新課改下課外輔導機構對學業負擔的影響探究

王迪

【摘 要】學業負擔是基礎教育的熱門話題，如何減輕學業負擔是新課程改革的核心問題之一。學業負擔的影響因素很多，由于社會、學校、家庭等方面的原因，課外輔導機構成為影響學業負擔的罪魁禍首之一。課外輔導機構助長了應試教育風氣、增加家庭經濟壓力、擠占學生課余時間、擾亂正常教學秩序，其負面影響不容忽視。因此，我們需要理性對待課外輔導機構，制定合理的減負政策，并對學業負擔和教育質量進行監控。小學新課程改革正式實施后，許多老師和家長認為學生有了更多校外閑暇時間，社會上規模資質各不相同的課外輔導機構則充分利用這個時間生存發展。據調查幾乎每個孩子都有參與課外輔導班的經歷，不但課余休息時間被占用，更有甚者給學生帶來新一輪的學習負擔，影響了減負政策的實施，與新課程改革的初衷相違背。

【關鍵詞】中小學；課外輔導機構；學業負擔；影響

自上個世紀八十年代以來，我國中小學一直深受應試教育之苦。近年來，教育部先后出臺了系列減負政策，并明令禁止有償補課，希望從政策層面引起社會關注，減輕學生學業負擔。然而，現實生活中有償補課與課外輔導現象依然盛行，屢禁不止。此類現象固然有其存在的理由，特別是迎合了家長的功利性需求，但是不可避免地對學業負擔產生了深刻的影響。從社會、學校、家庭、學生等多個角度來分析其中的原因及作用機制，對于我國新課程改革具有重要的指導意義。

一、概念界定

扈中平在《現代教育學》一書中指出：“課外輔導是課堂教學的有益補充”，也有學者將課外輔導稱為“影子教育”。中小學課外輔導機構，即是指針對中小學生在學習中出現的問題，在課堂時間之外給予課程輔導而成立的教育組織或機構。在我國，課外輔導大多是以盈利為目的，所從事的是典型的商業培訓行為。

二、減負政策

當前，我國基礎教育已進入內涵式發展階段，更加強調人性關懷和教育質量，反對強加給學生的不合理的學業負擔。2006年，教育部就明確禁止學校利用節假日組織學生上課和集體補課。2013年，教育部擬定《小學生減負十條規定》，倡導“零起點”教學，嚴禁違規補課。2015年，教育部印發《嚴禁中小學校和在職中小學教師有償補課的規定》。在此情境下，在職教師的補課行為確實有所收斂。然而，中小學輔導機構依然盛行，甚至有不減反增的趨勢。為何這些課外輔導機構可以逆課改之浪潮而如雨后春筍般繁榮昌盛呢？我們從多個方面尋找原因。

三、課外輔導機構存在的原因分析

（一）社會壓力驅動

當前，我國大力推行科教興國戰略，“知識就是力量”的理念仍被社會所認同，高素質、高文憑的人力資源日益成為經濟發展的核心生產要素。教育不僅能夠提高受教育者的自身素質，同時也必將全面提升國民素質和綜合國力，是一種受國家政策和法律重點扶持的基礎性投資。與其他投資項目相比，教育具有特殊的“使用價值”，也具有較高的投資回報率。這在很大程度上推動了某些課外輔導機構的產生和發展。

（二）學校和教師的高期望

學校落實素質教育開始“減負”。學生的學業負擔在學校范圍內是有所減輕，但是教育評價體系和考試難度并沒有降低，許多教師認為學生在學校獲得的知識已經無法應付一系列考試和評價，因此很多教師都傾向于在課外時間繼續組織學生進行學習。有的學生上學厭學，有的學生學習吃力，有的學生則是想更進一層，而學校老師面對一個班的學生，也不可能補差培優查漏補缺的照顧到每一個孩子的需要。所以，可以因材施教的課輔機構就成了首選。

（三）學生與家長的攀比心理

新課改后孩子空閑時間多了，但是家長陪伴孩子的時間并沒有增加，所以讓孩子參加輔導班讓課余生活更充實、更安全，一些本不打算給孩子增加負擔的家長為了讓孩子不輸在起跑線上，迫于無奈隨大流，寧愿自己節衣縮食也要讓孩子參加課外輔導。這些家長望子成龍、盼女成鳳的心情、過高的期望值和從眾行為，成為課外輔導有償服務存在與發展的溫床。

我國中小學生參加課外輔導形式多樣，但不可否認它在某種程度上滿足了社會、學校、教師、家長和學生多方面的需要，并且是有一定正面作用的。透過現象看本質，課外輔導種種弊端也是顯而易見的。課外輔導機構逐漸成為加重中小學生課業負擔的一個主要原因，不僅是中小學生的周末甚至平時課后時間被擠占，一些涉及學科的課后輔導班在教學內容上盲目拔高，甚至還有一些公辦學校與課外輔導機構聯合舉辦“預科班”，違反教育部門相關的規定。

四、課外輔導機構對于學業負擔的影響

1.很大程度上以應試教育為理念，過度重視分數的提高。家長評價課輔機構的成功與否大部分是以孩子的考試成績為參考的，以分數的提高為最終目的，學生是否真正的吸收和理解了知識這是家長不考慮的。這種思想的影響下，使得課外輔導機構只會機械的“訓練”，而不是針對的“傳授”。這種被動式灌輸教育，導致學生課內主動有效的學習時間減少，降低了課堂學習的效率。與新課改的“以學生為本”相違背。

2.課輔機構水平參差不齊，真假難辨。家長和學生們往往會被天花亂墜的廣告所吸引，無法真正的了解課外輔導機構的真實水平，往往會被不正規的機構和教師欺騙。隨著經濟的發展，家庭對于子女教育關注程度也越來越高，課外輔導機構的價碼也水漲船高，漸漸的課外輔導機構的收費已經讓很多學生家長難以負擔。這不僅給家長帶來了經濟壓力，損失了時間、金錢也耽誤了孩子未來，給孩子增加了更大的心理壓力。

3.盲目的興趣班特長班讓孩子分身乏術。不少學生表示，他們只是迫于家長的要求才不得不去學習，而學習的這些特長班為的也是在今后的考試中，借助特長的優勢，增加考取優秀學校的一種方式。對于學生來說，原本屬于他們的周末和寒暑假也被特長班占據，甚至休息的時候比上學時還要忙。學習班和特長班就猶如兩座大山，沉重的壓在孩子的肩膀上。孩子的睡眠時間越來越少，導致許多學生的身體負擔不起“超負荷”的課外學習。兒童駝背、近視率大幅增長，叛逆、厭學等心理疾病越來越多。沉重的學業負擔最終帶來的是學生個性、興趣和責任的消弱。

4.課外輔導機構的存在和性質可能影響正規學校課堂上的教育教學。例如，如果班里所有同學都接受了課外輔導，正規學校的教師可能不再努力工作；在部分學生接受輔導的學校，班內成績出現分化，有的教師會在課外輔導那些后進學生，減輕分化程度，或者防止分化加劇，而其他老師可能對這種分化無所作為。影響了學生公平受教育的權利。

5.新課改后，減負的實質由過去學校課業負擔減不下來，轉向了“學校減負，家長增負，課外培訓機構層層加壓”的現象。面對社會升學與就業的壓力，面對家長的攀比心理，減負行動著實很難立竿見影，因為整個社會在人生觀上局限于讀書做官的功利主義人生信條，家長對成功與致富的焦慮和渴望，力爭讓孩子考出好成績，必然會造成應試教育盛行而學生學業負擔越來越重。

總的說來，各種類型的課外輔導的出現是教育適應市場經濟條件的新需要和新產物，如果我國的教育教學評價機制不進行根本性的改變，仍會長期存在。現代教育主張以學生為中心，以人為本的價值取向，歸根結底是要改變學習的本質，表面知識的補充不會解決實質性問題。要讓社會認同，孩子的學習成績是眼前的直接價值，而孩子的品德、科學素養、思維習慣、學習能力則是伴隨一生的間接價值。因此，我們應正確對待課外輔導，因人、因需而異，切忌盲目跟風或超負加壓。

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