提升核心競爭力 建設“四好”工程
——華電金沙江上游水電開發有限公司總經理、黨組書記胡貴良訪談

王 洲 隆， 姚 國 壽

(1.華電金沙江上游水電開發有限公司，四川 成都 610041；2.四川水力發電雜志社，四川 成都 610021)

總經理訪談

提升核心競爭力 建設“四好”工程
——華電金沙江上游水電開發有限公司總經理、黨組書記胡貴良訪談

王 洲 隆1， 姚 國 壽2

(1.華電金沙江上游水電開發有限公司，四川 成都 610041；2.四川水力發電雜志社，四川 成都 610021)

2017年1月20日，華電金沙江上游水電開發有限公司(簡稱金上公司)召開2017年工作會暨一屆二次職工代表大會，全面貫徹落實黨的十八屆六中全會和集團公司2017年工作會議精神，總結2016年公司工作，分析面臨的形勢，安排部署2017年重點工作任務，動員公司上下認清形勢，真抓實干，開拓進取，全面推進公司做強做優做大。會后，記者對金上公司總經理、黨組書記胡貴良進行了訪談。

金上清潔能源開發取得新突破

記者：2016年，是“十三五”的開局之年，作為國家能源開發的戰略項目和中國華電集團公司“十三五”發展的重點，金沙江上游清潔能源開發進展如何？取得了哪些突破？大家對此十分關心。

胡貴良：2016年，金上公司緊緊圍繞“1145”工作思路，牢牢把握機遇，加快推進金上開發建設，全面完成年度任務目標，各項工作取得明顯成效。

確保了安全穩定。公司系統沒有發生較大及以上安全事故，沒有發生對公司形象穩定造成不利影響的事件，沒有發生政治、經濟、生產、環保安全事件。

前期工作按計劃推進。葉巴灘電站于11月獲得國家發改委核準。巴塘電站選址意見書、安全預評價等17項專題取得批復，移民安置規劃報告、可行性研究報告完成審查，環評報告通過評估。拉哇電站水資源論證、水土保持等15項專題取得批復。波羅電站水生生態影響及對策措施專題研究形成初步成果，啟動可研設計。昌波電站開發方案通過水電總院咨詢，啟動可研設計。崗托電站預可研設計工作有序推進。流域規劃水資源論證報告取得批復。取得沿江6縣1 500萬千瓦光電和800萬千瓦風電測風測光權，開展沿江風光電總體規劃。

籌建工作順利推進。蘇洼龍電站1號、2號公路，1號、4號渣場溝水治理和砂石骨料加工系統、炸藥庫、油庫完工，現場業主營地基本完工，110千伏施工供電工程帶電；導流洞上層洞貫通，泄洪放空洞上層洞洞挖基本完成，溢洪道邊坡開挖支護、G215改線、西索路完成施工計劃，上游臨時索橋、魚類增殖站進場施工。葉巴灘電站巴白路完工，現場業主營地基本完工，220千伏和場內35千伏施工供電工程帶電，降曲河臨時排水洞過水投運；場內交通、降曲河排水洞及俄德西溝溝水處理工程完成施工計劃。巴塘電站場內施工供電工程完工，110千伏施工供電工程帶電，巴楚河大橋及場內公路工程進場施工。拉哇電站左岸炸藥庫、場內施工供電工程完工，110千伏施工供電線路帶電；金沙江大橋及左岸進場路進場施工。波羅電站同波路工程完成施工計劃。

總的來說，2016年金上公司工作成效可以概括為“7個新”：開發配套條件爭取工作取得新進展，籌建工作打開新局面，投資控制取得新成效，移民環保展現新形象，建設環境有了新改觀，“三化”管理得到新提升，黨建水平邁上新臺階，為公司做強做優做大打下了堅實基礎。

主動適應新常態 全面提升核心競爭力

記者：進入“十三五”以來，國內經濟發展進入新常態，供給側結構性改革深入推進，行業供求關系、政府和企業理念行為正在發生深刻變化，電力行業發展面臨新形勢。這樣的形勢給金上開發帶來什么挑戰？金上公司有何考慮？請胡總為大家介紹一下。

胡貴良：進入“十三五”以來，黨和國家提出繼續以“三去一降一補”五大任務為抓手，推動供給側結構性改革，行業供求關系、政府和企業理念行為正在發生深刻變化，電力行業面臨新形勢，既給公司發展帶來了機遇，也帶來了挑戰。

電力供應寬松常態化。隨著我國經濟發展速度由高速轉為中高速，單位GDP能耗持續下降，能源消費增速穩中有降，用電增速將明顯放緩，全國電力供應總體寬松、局部地區電力供應過剩、利用小時偏低將成為常態，電力消納難度加大。

能源結構清潔低碳化。氣候變化形勢日益嚴峻，清潔低碳成為能源發展方向，水電發展受到高度重視。《電力發展“十三五”規劃》特別提出要積極推進金沙江上游等水電基地開發，著力打造“西電東送”接續基地，配套建設水電基地外送通道。國家正在采取更有力的措施控制化石能源的使用，控制火電發展和利用，為水電等清潔能源開發帶來了廣闊的空間。

電力體制市場化。隨著新一輪電力體制改革加快推進，預計到2018年，工業用電量將全部放開；2020年，商業用電量將全部放開。市場在資源配置中的決定性作用將進一步發揮，市場化成為引領電力工業發展的新方向，水電企業必須著力提升項目的經濟性，才能具有核心競爭力。

當前金上開發正處于關鍵時期，適應電力發展新常態，全面落實集團公司要求，必須著力解決消納市場和經濟性問題，全面提升核心競爭力。

建設“四好”工程 全面推進公司做強做優做大

記者：金上公司對整體形勢的把握以及對自身發展重點的清醒認識使人印象深刻。下面請胡總介紹一下2017年工作的思路、目標和具體舉措.

胡貴良：2017年是“十三五”發展的重要一年，是金上開發全面加快的關鍵一年。公司工作思路是：全面貫徹落實黨的十八大和十八大以來歷次全會精神，全面貫徹落實集團公司決策部署，緊緊圍繞建設國內領先的大型清潔能源基地，著力提升核心競爭力和全面風險防控能力，著力抓好落實開發配套條件、降低投資、項目前期、工程建設四大重點任務，著力強化黨的建設、安全穩定、移民環保、改革創新、隊伍建設五項保障，努力建設安全好、質量好、效益好、形象好的“四好”工程，全面推進公司做強做優做大。即：建設一個基地、提升兩種能力、抓好四大任務、強化五項保障的“1245”工作思路。

重點目標方面，主要是確保公司安全穩定，確保巴塘、拉哇電站核準，昌波、波羅電站完成預可研報告，全面完成各項籌建工程建設目標，完成投資計劃。

關于2017年的重點工作，首先要著力確保安全穩定。

嚴格落實安全生產法律法規和規定，清理完善與承包商簽訂的安全協議，依法依規明確雙方安全責任。嚴格對照集團公司《安全生產監督管理評價辦法》，做好自查評價。督促施工單位加強現場安全管理，嚴格執行施工方案、作業程序和安全交底制度。深入開展春安、秋安檢查以及防汛防地災、防火防爆、防坍塌、交通安全專項檢查，建立隱患動態管理臺賬。加強雨情、汛情預報預警，完善應急預案，認真組織演練。及時查找、分析和處置維穩工作隱患，把不穩定因素消除在萌芽狀態。加強工程款、材料款和民工工資支付的監督管理，維護施工隊伍穩定。

第二、要著力提升核心競爭力。

加強匯報溝通，爭取盡快落實消納市場，早日開展送出工程規劃設計和建設工作。認真落實提高項目經濟性專項工作方案，完善激勵約束機制，外爭政策，內強管理，在設計、招標、工程建設、融資、移民、環保、物資、管理費用等方面，全員、全方位、全過程控制投資。

第三，要著力推進項目前期。

堅持戰略引領，根據集團公司修訂印發的“十三五”發展規劃，修訂完善公司“十三五”發展規劃。進一步深化風光電開發總體規劃研究，實現與水電開發的有序銜接。加強設計管理，把勘測設計工作做深做細，發揮設計支撐作用。密切跟蹤項目核準政策，及時梳理核準計劃，找準關鍵線路。加強與審批單位溝通匯報，提前就敏感事宜達成一致，爭取盡早安排審查。緊盯文件審批環節，重大事項派專人蹲守，確保按計劃取得批復。

第四，要著力抓好工程建設。

嚴格落實進度計劃，按里程碑節點倒排工期，確保如期實現工程形象面貌；圍繞實現防汛面貌倒排工期，為安全度汛奠定基礎。與設計、施工、監理各方加強溝通，督促施工單位加強施工組織，加大資源投入。嚴格執行質量工藝標準，著力抓好永久工程和重點部位質量監管，嚴格爆破、支護、澆筑各環節質量控制。全面加強承包商和監理單位管理，嚴格執行分包商禁入規定，嚴格分包合同備案。對資源投入不足、管理力量薄弱、進度拖延、結算滯后、施工隊伍穩定性差等問題，及時督促監理和施工單位解決。研究制訂工程建設綜合考核辦法，推進實施監理考核辦法，增強參建各方抓好工程管控的內生動力。堅持業主主導，依托設計、施工、監理各方力量，加強科研工作，打造水電技術領域的金上品牌。

第五、要著力抓好移民環保。

蘇洼龍電站抓緊推進南戈村移民搬遷新址，加快推進專項復建工程，全面完成樞紐工程區和截流水位以下移民搬遷安置。葉巴灘電站抓緊完成移民安置協議簽訂、綜合監理和獨立評估招標，適時啟動庫區移民搬遷安置和專項復建。巴塘、拉哇電站根據核準進度，有序開展樞紐工程區移民搬遷安置和專項設施遷復建。把精準扶貧與移民搬遷緊密結合，促進移民脫貧致富。繼續狠抓建設環境改善，協調地方政府加強整治，維護正常建設秩序。積極應用征地移民管理信息系統，推廣蘇洼龍征地移民實施組織策劃經驗。認真落實創建“綠色金上”工作方案，精心策劃環保“三同時”實施方案，全面落實現場環水保措施。統籌規劃流域環水保監理監測、生態調查和環保科研工作，在葉巴灘電站推進建設流域環保精品示范工程。

第六，要著力推進提質增效。

堅持以“三化”管理為抓手，深入推進提質增效。優化長短期融資結構，降低綜合融資成本。嚴格預算管理，從嚴控制“八項費用”。加強資金流量集中管理，確保資金計劃準確率。做好基建項目稅務籌劃，確保增值稅進項稅“應抵盡抵”。充分發揮流域物資規模采購優勢，全力保供、保質、降價。加強重要設備監造，抓好現場物資管理，嚴格計量、檢驗和出入庫程序。健全全面風險防控體系，對“三重一大”決策、招標、結算等重點領域和重點環節加大效能監察力度，加強合同簽訂、履行和糾紛處置全過程管理。高度重視工程檔案管理，嚴格按規定整理歸檔。建設流域工程管理信息系統。

最終，要著力加強黨的建設。

在職責權限、運行機制等各方面，全面鞏固和加強黨的領導，發揮黨組織領導核心和政治核心作用。深入開展學習教育，大力開展“兩學一做·崗位爭先”主題實踐和“黨員活動日”活動，加強基層黨組織建設。加強干部隊伍建設，嚴格干部管理。建立職位序列，拓寬職業發展通道。全面落實從嚴管黨治黨“兩個責任”，進一步加強作風建設。嚴格落實集團公司監督體制機制創新要求，適時成立公司監督委員會，加強廉潔風險防控，抓好監督執紀問責。加強文明創建，做好職工思想政治工作。抓好“建設四好工程、助推藏區發展”流域勞動競賽，積極建設“三力”工會。完善高原健康全方位保障體系，努力改善職工工作生活條件。

(責任編輯：卓政昌)