干部考察“四要”

許冬

干部是干事創業的“領頭人、主心骨”，其品行、能力、素質決定了上級決策部署能否精準落實、開花結果。我黨選用干部的一貫原則是：德才兼備，注重實績，群眾公認。嚴格按此標準選拔出來的干部一定是“響當當”的，能帶領廣大干部員工奮發有為。然而，縱觀近些年落馬“老虎、蒼蠅”的履歷，確有極少數因考察不準而“邊腐邊升、邊升邊腐”，臺上大言不慚，臺下蠅營狗茍。給黨的形象抹了黑，給國家、人民的利益帶來了損害。如何才能踢好干部選用的臨門一腳呢？我認為干部考察這一環節至關重要。

一、干部考察工作的難點

1.群眾公認度。選用的干部畢竟占少數，而想進步的又特別多，于是個別人就走上了歪門邪道。主要表現：首先是搞人情關系。對上曲意逢迎、溜須拍馬、歌功頌德，琢磨上級領導的心思、興趣、愛好，投其所好，以期贊許。對下也是你好我好大家好，裝“老好”，逢場作戲，虛情假意；其次是以工作送人情。干工作，習慣于送順水人情。尤其是政策性極強的業務，原則性不強，畏首畏尾，怕得罪人，打擦邊球，損害公平正義，以此拉近與人之間的關系，獲得部分人的認可；更有甚者拉票賄選。在民主推薦前夕，個別干部大搞吃請送禮，更有甚者采取反拉票的形式，攻擊自認為的競爭者。這樣推薦出來的干部，還是群眾公認嗎？

2.業績實。業績作為選拔任用干部的一條主要原則，都非常重視，并突出強調。一是文字材料里的政績。實際的組織考察中，受時間等限制，考察者只能聽匯報、看數據，是不是吹出來的，真實性、可信度有多少，不好甄別；二是搞面子工程，好大喜功。急功近利，寅吃卯糧，職工群眾不接受、不認可，卻聽不到底層最真實的聲音；三是拿來我用。別人的業績說成是自己的，硬往自己臉上貼金，貼不貼邊都往上靠一靠，總是挖空心思在塑造政績。

3.廉潔從政。自詡的廉潔不是真廉潔。近些年來，不少走上更高層領導崗位的干部“落馬”了說明我們在考察中只看到了現象，而沒有看到本質。看清廉與否，不能只看表象，騎著自行車上下班的億萬貪官、坐公交車買豆腐的局長，這些都是高智商的、優秀的“演員”，不能被表象所迷惑。要盯住八小時之外，不但要看人前，同時也要看“背后”。

二、解決難點問題的對策

一要多方位的體現民意。擬選用的干部崗位基本任職條件及要求確定后，采取自下而上的方式，將符合的干部都納入進來，在盡量大的范圍內開展民主推薦。按比例選出一定人選，再由領導班子討論、投票推薦，這樣不至于使一部分真正受職工群眾認可的，被拒之門外。考察組也可以看一看近三年間被推薦者的年度考核情況，若連續三年都被確定為優秀的，群眾得票率較高的，也應作為一種民意的體現。

二要準確地把握成績。干部考察不僅要看數字，看指標，更要深入現場、深入職工群眾，察實情、解民意，聽一聽基層最真實的聲音。要考察一個干部在任期間干了哪些看得見、摸得著的事；為職工群眾辦了哪些實事、好事；要綜合考察，不能只看近期，要看過去在別的工作崗位都有哪些成績，還要看是個人的成績還是集體的作用。總之，要多角度全方位地考察一個干部的業績，并客觀公正地做出評價。

三要防止“帶病”提拔。中共中央辦公廳印發了Ⅸ關于防止干部“帶病提拔”的意見》，堅持“四凡四必”：做到干部檔案“凡提必審”，個人有關事項報告“凡提必核”，紀檢監察機關意見“凡提必聽”，反映違規違紀問題線索具體、有可查性的信訪舉報“凡提必查”。對發現問題影響使用的，及時中止選拔任用程序。對一時存疑、暫未使用的干部，及時查清問題、作出結論，注意保護作風過硬、敢做敢為、銳意進取的干部。同時，干部的其他問題還應盯住“八小時之外”，聽其言，更要觀其行。坐的車好，穿戴好，用的手機好，不可能都用工資買；經常出入酒店、請客拉關系，都不會自己掏腰包；有的國內國外經常出游，不可能都是自費；有的家庭不睦，吵鬧不斷，不可能沒有作風問題。只要我們稍加分析，經濟問題實際上也很容易發現，一查就實。在不違背法律的前提下，看其出入什么場合，都與什么人接觸，有什么生活嗜好，少則一星期，多則十天半月，準看個一清二楚。

四要加強教育引導。除了技術性的方法，根本還是要解決思想的問題，就是要對廣大干部加強教育引導。要開展黨性原則教育、黨的宗旨教育、執政為民教育，結合群眾路線教育實踐、三嚴三實、兩學一做等活動，使他們樹立正確的“三觀”，知道自己當官不是人生價值的真正體現，而重在為人類、為社會作貢獻；知道黨的宗旨是為人民服務，一個黨員干部應多為人民謀福利，社會穩定、人民富裕才是自己的天職；知道黨紀國法難容，莫伸手，伸手必被捉。只有領導干部政治思想素質提高了'能夠從自身嚴格要求自己，按黨性原則辦事，按規矩辦事，才能夠從根本上杜絕干部選拔任用上的不正之風，才能夠給組織考察工作減少很多不應有的麻煩，我們的黨風才能正，社會風氣才能正，干部選拔任用工作的風氣也才能夠正。