全面深化改革 聚力創新創業推進江蘇科協事業奮力前行

◎ 江蘇省科協黨組書記 陳惠娟

全面深化改革 聚力創新創業推進江蘇科協事業奮力前行

◎ 江蘇省科協黨組書記 陳惠娟

2017年是全面落實科協系統深化改革方案的縱深推進之年，中央、江蘇省委對科協事業發展提出了新的更高要求，為科協組織履行“四服務一加強”職能指明了方向。我們將以深化改革為動力，以“三型”組織建設為抓手，以“四服務一加強”為工作重點，更加突出學會主體地位，強化科技類公共服務產品有效供給，不斷提升科協組織引領力、凝聚力、服務力和創新力，為實現“強富美高”新江蘇貢獻智慧和力量。

一、更加突出學會主體地位，更好地服務科技工作者。切實強化學會科協組織的主體、學會工作是科協的主體工作的意識，創新學會組織體制機制，激發發展活力，增強服務能力。

一是加大學會組織培育發展力度。優化提升存量學會，推動綜合示范學會擴面提質，力爭培育示范學會40家左右、“特專優精”學會30家左右，改造提升“小弱散”學會，建立學會優勝劣汰機制。大力發展增量學會，新設與全省經濟社會轉型升級相適應的新型現代學會，有序吸收新成立省級學會進入團體會員。指導市縣科協以區域特色產業、新興產業、民生需求為導向，大力發展與之相適應的各類科技社團組織。鼓勵推動有條件的市縣成立工程師學會，力爭省轄市全面建立工程師學會組織。

二是繼續推進學會治理結構和治理方式改革。優化理事會人才結構，集聚高端創新資源，提升專家服務層次。充分發揮監事會作用，保障學會民主、規范、依法管理。通過招聘、選聘等方式，加快推進“兩化”進程，已實現“兩化”的學會要完善運行機制，提升自我發展能力，服務年收入穩定增長10%左右，3A級以上學會和特色學會力爭全面實現“兩化”目標。引導各地加快推進“兩化”工作，力爭示范學會全面突破。完善學會目標責任、績效掛鉤分配機制，規范會費收繳，鼓勵會員捐贈，建立學術、人才、科普等公益基金。

三是積極推進學會承接政府職能。按照《項目實施規范》和《績效評估辦法》的要求，進一步擴大試點工作成果，固化試點項目，建立承能工作的常態長效機制。借鑒學會承能成功案例，發揮自身特長優勢，積極參與政府購買科技類公共服務，力爭實現人才評價等四大類職能的全面突破。積極策應宿遷行政審批改革試點，培育學會承能工作示范市。各市縣要加大承能工作力度，力爭實現設區市承能工作全覆蓋。

四是加快信息化平臺建設。圍繞“三型”組織要求打造“網上學會”，建成科技類公共服務產品供給的主渠道、信息交流傳遞的主陣地、創新成果展示的主窗口和會員訴求表達的主平臺。緊緊圍繞地方科技人才需求，強化網上服務供需有效對接，提升信息更新率和服務價值量，增強服務的針對性和實效性。整合共享學術權威、創新人才、科普專家、海智人才、智庫專家等信息資源，形成精準的會員庫、專家庫、成果庫、項目庫、需求庫等基礎數據庫。

五是加強會員隊伍建設。以首個“全國科技工作者日”為載體，策劃組織創新爭先大宣傳、大動員和大展示系列活動，提升組織凝聚力。支持科技人才申報全國杰出科技人才獎、全國優秀科技工作者和中國優秀青年科技人才獎，為省“雙創人才”、“333高層次人才培養工程”等提供儲備。設立青年人才托舉工程專項，為青年人才成長成功搭建平臺。突出學術導向、注重創新創業實績、嚴格標準程序，做好院士候選人推薦（提名）工作。支持領軍人才到全國學會、國際學術組織任職，不斷提升我省科技界的國內外影響力。

陳惠娟書記（前排右三）在江蘇省東臺市基層科普館調研

二、更加突出創新創業時代主題，更好地為創新驅動發展服務。樹立“眼球經濟”的思路和理念，鼓勵引導學會、高校科協與地方政府聯合搭建高端學術平臺，服務創新驅動戰略。

一是持續推進學會服務創新驅動。以學會服務科技創新能力提升計劃為引領，深入推進學會服務經濟社會主戰場。持續做好已建840個提升計劃項目平臺的跟蹤服務，力爭雙創示范基地、科技服務站等成效凸顯，建立服務實績導向和績效追溯機制。實施科技助力脫貧致富奔小康工程，省市縣聯動落實十村示范、百個團隊、萬名科技工作者開展服務。配合實施創新驅動助力工程，繼續推進省級學會服務蘇北行動，開展淮安等創新發展對接活動。圍繞寧鎮揚一體化戰略，深入開展服務揚州創新發展活動。各市縣要加快落實改革方案，全面建立學會能力提升計劃專項。

二是匯聚海外創新資源。持續舉辦海智大會，集聚更多海外人才來蘇創新創業。鞏固與海外特別是歐美發達國家科技交流，拓展與俄羅斯、以色列、日本等國際科技社團合作渠道，持續開展港澳臺合作交流。推進中國科協（蘇州）海外人才創新創業基地建設，適時組建江蘇科協海外人才離岸創新創業聯盟，探索建立江蘇科協海外創新創業基地5個以上。發揮江蘇海智網、中國（江蘇）國際科技資源轉移網作用，每年舉辦國際科技頻道視頻連線12次以上，打造永不落幕的網上海智洽談會。

三是合力打造“科創匯”品牌。依托學會、高校、海智等創新資源，連接各地雙創平臺資源，充分發揮創業導師、實訓機構、創投風投、眾創平臺資源優勢，強化雙創全鏈條服務，確保培訓超兩萬人、進入孵化平臺超2000人。組建省大眾創業萬眾創新促進會，強化與地方各類產業園區對接服務，共同創建雙創服務基地和眾創社區，放大“科創匯”品牌效應。精心組織第二屆省科協青年會員創新創業大賽，確保取得實效。充分發揮“江蘇農產品館”平臺作用，引領帶動新型職業農民創新創業。

四是持續開展科技信息推送。以企業科協等基層組織為紐帶，以企會協作平臺為依托，全面提升科技信息服務水平，開展專利信息推送示范市建設，滿足企業轉型升級的需要，輻射帶動全省縣市區典型案例的全面覆蓋。

三、更加突出科普信息化重點，更好地為提高全民科學素質服務。認真履行綱要辦職責，不斷提升科普公共服務能力。

一是深入推進科普信息化建設。持續強化科普資源開發，引導省級學會、市縣科協廣泛參與，建立市場競爭擇優機制，讓科普精品力作脫穎而出。建好用好科普云信息服務平臺，力爭實現全省所有縣（市、區）城鎮社區終端全覆蓋。有序推進科普大屏進學校，爭取省級“科學教育綜合示范學校”“科學教育特色學校”和STEM教育試點學校校園e站全覆蓋。依托科普惠農基地，試點開展鄉村e站建設，為現代農業提供科技服務。建設眾創APP平臺，服務領導干部、大學生、企業家創新創業。

二是深入推進科技場館體系建設。融合運用現代信息技術，加快建立以綜合科技館為龍頭，專題科普館、數字科技館、流動科技館為依托，學校、社區、農村科普陣地為基礎的現代科技館體系。堅持政府主導、社會參與、市場主體原則，力爭實現百萬人以上市、縣（市）綜合科技館全面啟動建設，引導社會力量建設各類專業科普場館。實現蘇北縣（市、區）流動科技館全覆蓋，適時進行信息化、智能化改造升級。

三是深入推進科普人才隊伍建設。建立高端科普團隊、首席科普專家常態服務機制，讓高端科普資源進社區、進農村、進學校。深入開展“三百行動”，建立省級學會、高校科協與縣市聯系服務機制。充分發揮老科協組織覆蓋全、社會聲望高的優勢，廣泛深入社區、農村開展科普活動。組織發揮好在校大學生假期科普志愿服務作用，深入社區、農村開展科普服務。

四是深入推進科普資源共建共享。籌備建立省科普產業聯盟，培育重點企業，規劃孵化平臺，招引科普項目。評選表彰省優秀科普作品50件，鼓勵多出原創科普作品。精心策劃2017年全國科普日等活動，實現社會力量大動員、科普產品大展示、志愿服務大開展，形成社會各界廣泛參與的大格局。

四、更加突出科技創新智庫建設，更好地為黨委政府科學決策服務。緊扣中心工作大局，發揮科協組織優勢，積極開展建言獻策活動。

一是構筑“小中心、大外圍”智庫體系。以蘇科創新戰略研究院為核心，以科協常委、委員為依托，接長延伸智庫工作手臂，廣泛吸收各省級學會、高校科協等部門參與共建，集聚共享27家科技思想庫基地和13個設區市智庫分庫資源，形成全省科技智庫大聯合、大協作的工作格局。緊緊圍繞全局工作重點、轉型升級難點、民生關注熱點等問題開展建言獻策。積極探索與地方政府建立合作關系，建立科技智庫基地。

二是持續拓寬科技智庫建設渠道。集聚國內外高端學術資源，精心籌備江蘇科技論壇、自然科學學術月等重點活動。圍繞“一中心一基地”等全局性重大問題，組織開展跨學科、跨部門、跨區域、政產學研結合的高端學術沙龍等活動。引導和鼓勵省級學會、高校科協辦好學術期刊，凝練科技創新成果。以省委省政府研究室重大課題為引領，以人大建議、政協提案等為路徑，以基層調查站點為依托，不斷拓展科技智庫建設渠道。

三是全力打造科技智庫品牌。省市縣三級整體聯動，積極開展科技扶貧縣產業發展規劃、雙創服務基地和眾創社區評估、區域創新創業能力指數評價等第三方評估工作，立體式、多層次研究提出滿足各級黨委政府需求智庫成果。健全科技智庫綜合信息服務平臺運作機制，充分發揮科技工作者狀況調查站點作用，著力形成精品調查報告和決策咨詢建議。構建用戶、同行、社會三結合的評價機制，擇優選擇科技智庫成果推薦給相關決策部門，拓寬成果應用轉化渠道。

五、更加突出“四力”提升，全面加強科協自身建設。認真學習貫徹黨的十八屆六中全會精神，全面增強“四個意識”，示范引導科技工作者開展創新爭先行動。

一是加強科技社團黨建，進一步提升引領力。深入實施“黨建強會”計劃，加強科技社團黨委工作規范化、制度化建設。創造條件在學會秘書處層面全面建立黨支部。黨的工作小組要認真貫徹黨委各項決策部署，組織開展創新爭先行動，爭創全國先進學會，引領廣大科技工作者在聚力創新、聚焦富民一線建功立業。各黨支部要嚴格執行黨的工作小組決議，充分發揮黨組織戰斗堡壘作用。持續加強科學道德和學風建設，引導科技工作者自覺踐行社會主義核心價值觀。

二是加強基層組織建設，進一步提升凝聚力。深入實施縣級科協創新發展能力提升計劃，落實縣級以上科協機構獨立建制和設立黨組的要求。大力發展企業、園區科協，重點在新經濟組織建立科協。在規模農業基地、合作經濟組織之上建立農技協組織，力爭實現市、縣（市、涉農區）農技協聯合會全覆蓋。實施高校科協能力提升計劃，引領青年人才創新創業，搭建高端學術平臺，開展大學生科普志愿服務，培育10家示范高校科協。

三是加強作風建設，進一步提升服務力。深入落實省委巡視整改要求，持續放大“兩學一做”學習教育成果，扎實開展科技扶貧活動。認真落實黨風廉政建設主體責任和監督責任，切實用好“四種形態”，營造風清氣正的干事創業環境。加快學習型科協組織建設，開展“走出去”培訓，加快提升綜合服務能力。充分發揮科協常委的示范引領作用，帶頭執行常委會決策，帶領廣大科技工作者服務創新創業，全面落實常委聯系縣域、科技扶貧等制度。

四是加強平臺機制建設，進一步提升創新力。強化“互聯網+科協”平臺建設，提升完善網上科協建設，創新工作手段，加強供需對接，提高服務效率，實現線上線下融合互動。樹立市場化理念、運用社會化方式，不斷提升人才、平臺、市場和公共政策等資源整合利用能力。建立項目零基預算、競爭擇優、績效評價機制，持續拓展科協事業發展能力。