發展健康旅游產業潛力巨大

◎ 全國政協常委、國家旅游局原局長 邵琪偉

發展健康旅游產業潛力巨大

◎ 全國政協常委、國家旅游局原局長 邵琪偉

健康是人類永恒的課題。習近平總書記指出，沒有全民健康，就沒有全面小康，要把人民健康放在優先發展的戰略地位，以普及健康生活、優化健康服務、完善健康保障、建設健康環境、發展健康產業為重點，加快推進健康中國建設。中共中央、國務院于2016年10月25日印發了《“健康中國2030”規劃綱要》，明確提出了今后15年推進“健康中國”建設的行動綱領。從我國發展的實際情況看，推動大健康產業發展的政策、社會條件日益成熟，同時也為各行業參與“健康中國”建設提供了有利契機。

據統計，2016年我國大健康產業規模已接近3萬億元人民幣，預計到2020年大健康產業總規模將達到或超過8萬億元。另據世界衛生組織統計，2014年全球健康總支出占全球GDP的9.9%，中國僅為5.55%，而美國高達17.14%，其中健康旅游是最有潛力的產業，是大健康產業的重要組成部分。旅游業作為綜合性強，涵蓋修身養性、調節身心、促進健康的現代服務業，可以也應該在我國國民健康事業中發揮更加積極的作用。

應當看到，經過30多年快速發展，我國旅游業正在步入質量齊升階段，并不斷橫向拓展、縱向延伸，成為大眾消費新領域和帶動一二三產業融合發展的綜合性產業。2016年，我國國內旅游人數44.4億人次，增長率超過兩位數；旅游總收入4.69萬億元，同比增長13.6%；入境旅游達1.38億人次，國際旅游收入1200億美元，分別增長3.8%和5.6%；出境旅游人數達1.22億人次，同比增長4.3%；國民人均出游近3.4次。據聯合國世界旅游組織測算，2016年我國旅游業對國民經濟綜合貢獻達11%，對社會就業綜合貢獻超過10.26%。預計到2020年，我國旅游市場規模將超過60億人次，旅游總消費額將達到5.5萬億元；到2030年，旅游市場規模將超過80億人次，旅游總消費額將達11萬億元。可以預見，融健康與旅游兩大產業優勢為一體的健康旅游消費將同步大幅增長。

發展健康旅游產業，服務“健康中國”建設，是旅游業作為健康產業、幸福產業的題中之義。中國人自古提倡“讀萬卷書，行萬里路”，把旅游作為開闊眼界、放松身心、寄情緩壓、陶冶情操的重要方式，留下了無數膾炙人口的旅游佳作。進入新世紀以來，隨著我國經濟社會的不斷發展和居民收入水平的不斷提高，人們更加注重身心健康，更加注重旅游對身心的調節。特別是隨著工業化、城鎮化、老齡化的不斷發展，我國大部分城市居民尤其是上班族，擔負著來自工作、生活、家庭等方方面面的壓力，導致亞健康、慢性病、精神疾病等問題日益突出。

統計顯示，目前我國主要城市的白領亞健康比例高達76%，處于過勞狀態的白領接近六成，真正意義上的健康人群比例不足3%；我國各類慢性病中，心血管病患者2.9億人，其中高血壓患者2.7億人，血脂異常人數達到了1.6億人，糖尿病患者1.14億人，抑郁癥患者超過9000多萬人。我國現有老年人口2.3億，預計到2025年將達到3億，到2050年將達到4.8億。面對不斷涌現的健康和養老需求，大力發展以醫療理療、康體健身、養老養生、修身養心等為主要內容的健康旅游正當其時。可以考慮在以下方面著力加以推動：

一是加強頂層設計，在國家層面制定健康旅游產業發展總體規劃綱要。以綱要為總攬，加強供給側結構性改革，支持發展健康旅游等健康服務新業態，積極發展健身休閑運動產業，提升醫藥產業發展水平，不斷滿足群眾日益增長的多層次多樣化健康需求。進一步推動醫療（中醫）、食品、藥品（中藥及民族地區藥品）、文化、體育、旅游等產業有機融合，統籌各地優勢資源，科學編制健康旅游發展規劃，堅持統一布局、各有側重，推動健康旅游合理有序發展。

二是加大健康旅游產品創新開發力度，深化健康旅游產業內涵。我國有著悠久的健康養生文化傳統，同時也擁有豐富的自然人文資源，中醫中藥、針灸推拿、茶文化、膳食文化、以太極為代表的功夫文化等都為國民耳熟能詳，且在國際上也廣受關注。可以結合游客需求，創新產品開發思路，將這些特色傳統文化與健康旅游產品結合起來，走出一條具有中國特色的健康旅游發展道路，這樣不僅可以豐富旅游業態，也可以為傳統文化的傳承發展找到堅實載體。可以將醫療理療、康復保健、運動休閑、修身養心、養老養生等健康項目與旅游業充分結合，圍繞觀光、度假、研學、醫療、健身、養生、體驗等需求開發一批具有特色的健康旅游產品，推動健康旅游產業的縱深發展。

三是注重培育產業特色，優化提升品質。近年來，健康產業和旅游產業受到市場更多關注，市場主體發展健康旅游的積極性也很高，但應該避免一哄而上和簡單復制。可以結合市場需求，分類指導和引導，注重健康旅游產業發展的差異化、特色化、品質化。各地可以因地制宜，探索借助大數據、互聯網、移動終端等優勢，建設體檢、醫療、咨詢等健康旅游服務產業；推進與文化、體育、演藝、賽事等結合的健康旅游休閑產業；發展保健、美容、整形、抗衰老等健康旅游新興產業；推動可穿戴設備、智能健康電子產品、休閑運動裝備、防護醫藥和用品、健康健身器材等健康旅游制造產業發展；探索培育冰雪、水上、山地、低空、極限、馬球等具有消費引領特征的休閑運動項目；打造一批具有民族、區域特色的健康旅游示范區，建設若干國際性中醫藥養老養生基地或度假區，以及集文化、休閑、養生、養心于一體的健康旅游綜合區等。

四是加大人才培養力度，推動健康旅游穩步發展。發展健康旅游，長處和難處都在人才。健康旅游領域所需要的人才不能簡單地等同于醫學人才或旅游人才，應該是具備一定的醫學知識，同時又兼具心理學、管理學、旅游學等其他多學科知識的復合型人才。可以在國內選擇若干所中醫藥大學開展健康旅游專業試點，條件成熟時在各醫學院校特別是中醫藥大學推廣。聯合相關在健康旅游方面具備優勢的相關院校和研究機構，開展健康旅游理論研究，促進理論和管理水平的提高，為健康旅游的科學性和未來的國際化打好基礎。可以加大校企合作，在互惠互利的基礎上，鼓勵校企之間開設“訂單班”“定向班”“直送班”，滿足健康旅游人才需求。