關于加強信息發布、優化產業供給、化解產能過剩的建議

◎ 全國人大代表、中山紀念中學黨委書記 賀優琳

關于加強信息發布、優化產業供給、化解產能過剩的建議

◎ 全國人大代表、中山紀念中學黨委書記 賀優琳

議案內容摘編：

及時、準確、全面的信息發布是政府合理引導社會投資的有效工具，對落實企業投資自主決策權、減少盲目投資、化解產能過剩風險具有重要意義。但長期以來，社會投資仍然面臨著政府有效信息支撐不足、民間信息“碎片化”嚴重、企業收集數據力不從心等困境，企業投資決策尚未從根本上擺脫盲從、扎堆式的趨同屬性，容易導致“一哄而上、一上就多、一多就剩”的大量無效投資，造成產能過剩。

這類因決策信息缺乏而導致的產能過剩對產業發展的傷害很大，將打擊社會投資信心，引發不公平競爭和影響社會創新。因此，政府作為產業發展大數據的采集者、使用者、發布者，理應擔負起加強信息發布、影響投資預期、引導投資流向、實現經濟管理的責任。

建議盡快搭建面向社會投資的信息發布平臺，建立健全優化產能過剩監控和地方政績考核體系，認真做好產業發展形勢的監測和分析，提供權威發布，并加強境外投資信息發布，加大督促檢查工作力度，對信息發布工作不力、產能過剩問題突出的地區要進行追責，來加強信息發布，優化產業供給。

兩會代表在場外接受記者采訪

國家統計局復文：

您提出的《關于加強信息發布優化產業供給化解產能過剩的建議》收悉，現答復如下：

我們非常贊同您在建議中提出的涉及統計工作的意見和建議，其中有一些工作已經實施，有一些工作正在研究建立或不斷完善之中。

目前，我局信息發布渠道主要有以下四種形式：一是按季（月）舉行新聞發布會；二是按照《國家統計局主要統計信息發布日程表》，在官網發布新聞稿、數據解讀及相關數據表；三是按月在國家統計局數據發布庫加載發布統計指標數據；四是通過《中國經濟景氣月報》、《中國統計年鑒》和《中國工業統計年鑒》等出版物發布數據資料。另外，還可以通過我局的微博、微信公眾號及客戶端查詢獲取統計數據。總的來看，社會公眾通過以上渠道，可以獲取較為豐富的統計數據信息。

為了做好統計信息服務工作，我局一直注重改進和完善統計調查制度，積極充實和豐富數據發布內容。建議中提到的“產能利用率”指標，我局一直在積極研究和試算，利用工業企業的有關調查資料，對主要行業產能利用情況進行跟蹤監測。根據監測數據，我們撰寫了產能利用情況分析報告，為國務院和有關部門研判部分行業產能過剩狀況和制定調控措施提供了重要的決策參考依據。經過這幾年的努力，產能利用統計監測制度已經比較完善，基本具備了公開發布數據的條件。目前，我局正在為定期發布工業產能利用率數據做相關的準備工作。