中小企業人力資源戰略規劃存在的問題及改善建議

毛丕顯

摘要：企業發展戰略是人力資源戰略的下屬概念，是完成企業發展目標、戰略目標重要的支柱系統，在企業整體發展目標戰略明確的情況下，制定人力資源目標戰略規劃有著重要意義。

關鍵詞：人力資源；戰略；改善；存在意義

一、人力資源戰略規劃意義十分重要

企業巨大的壓力來自于全球經濟共享化以及變化速度加劇的外部環境，企業必須以全新的角度來審視和思考“企業發展如何共創未來”，“外資企業的挑戰本土企業如何迎接”， “企業在曰益激烈的市場競爭中怎樣才能克敵制勝”。在今后的發展中如何明確地制定出企業的總體發展戰略。除此之外，中小企業在探求發展的實踐過程中，還面臨自身的各種資源如何有效開發與利用的問題。

首先，有益于使明確企業在下一步較長的一定時間內人力資源管理師的重點是工作分類中哪一點是值得真正花時間去關注，我們需要再次重視。

第二，有益于測量人力資源的生存環境和運作空間。

企業的人力管理現狀問題可以分成內部和外部兩個部分，對于內部管理的重點是在現有的組織結構下，獲得運營和業務工作的較高效率化；對于外部管理的重點是其保證環境不變的要求下，對于存活空間的創新，與外部資源和機構保持平衡的互惠互利聯系。由于企業人力資源戰略的著眼點是使保證企業人才之間競爭的優勢，因此，明確人力資源的存活環境和業務空間依賴于它的制定。

第三，有助于發揮企業人力資源管理的業務定位以及有益政策的合理定位。

錄用、吸引、發展、保持、評價和調整這六個方面是企業人力資源管理的職能，各個職能相互制約，影響和作用，在整個企業發展的產業價值所產生的鏈條中發揮著十分優勢的作用，暗示這種作用運用一般運作發揮幸會，則依賴于明確的戰略思維和人事資質的導向。因此，企業根據規劃目標的要求，結合一定事情的業務要求，配合組織人事政策作出理性的安排，才能使人力資源崗位有效的明確職責所在，把握住明確的工作目標導向。

二、中小企業人力資源戰略規劃存在的優劣

人力資源戰略規劃是企業總體戰略規劃的重要組成部分，同時也是企業開展各類人力資源管理業務的有效依據。當前中小企業人力資源戰略規劃存在的問題主要呈現在各類型人力資源戰略缺失、執行不力、與實際情況脫節等幾個方面。

第一，企業總體發展戰略模糊或缺失，人力資源戰略規劃制定缺乏依據。

改革開放30余年，經濟的快速發展、無限的市場、令人咋舌的利潤，導致無數中小企業，只關注腳下和眼前，而不去考慮企業如何發展的問題，在相對舒適的經濟環境中，企業既無愿景目標又無清晰可執行的戰略，或者公司經營目標及戰略不完善，僅僅體現了公司層面的目標，而不是上升到核心管理層、員工、客戶、供應商等格局和高度；戰略目標沒得以細分和深化，沒形成切實可行的系統化宣貫方案，更無實際推導實施。致使人力資源戰略規劃多次受到導向性的框架制約，企業人力資源戰略規劃時就會產生規劃依據不夠充分和明確。

第二，企業文化虛脫，公司沒有形成統領三軍的核心思想和文化理念。

集體努力奮斗的目標需要明確是企業發展戰略和經營策略第一要務，企業文化就體現為目標的內部量化，直接映射企業集體與員工個人的理念和行為準則。人力資源戰略管理和規劃十分需要一個優質的企業文化氛圍圈和社交和諧的環境。企業的人力資源戰略規劃與企業文化的融合與滲透在企業管理中應該充分注意，只有具有符合該企業的人力資源特色化建設，才能保障企業經營的特色持續創新，以及經營戰略的不斷實現，即而使企業的人力資源具有長遠的延續性。

第三，企業對人力資源管理的位置和關注不足，機制不是十分健全。

許多中小企業人力資源管理仍然停留在較老的人事管理的階段。

1. 企業領導對人力資源工作價值認識不足，并沒有將人力資源管理上升到主導的地位，提高到部門發展的較高戰略層面，不能馬上形成與企業總體發展戰略保持一致的戰略性人力資源管理系統。

2. 機構設置和職能轉變上關注度不夠，有一部分企業特別是中小型企業沒有成立人力資源部門，大多由辦公室、綜合部、行政部履行人力資源管理的職能。

三、結構調整后各類中小企業人力資源戰略規劃的方式和意義

有效的組織長期可持續的保障是規劃戰略的重要工作，尋求發展壯大的中小企業對其的依賴性十分突出，根據中小企業人力資源戰略規劃中存在諸多問題，提出以下幾個改善方案。

第一，提升中小企業人力資源管理創新創建形式，進一步完善人力資源管理體系。

建立有保障地人力資源戰略規劃支撐平臺，中小企業領導者應面對當下的現狀和管理困境，審時度勢，以現代企業管理的格局為起點，站在實現公司戰略目標的角度，以全面改造為核心，以組織整合和團隊整合為平臺，健全和牢固人力資源管理的各項基礎工作，構建再造一個科學、合理、高效、有序的公司組織架構、明確部門職能職責，建立健全各部門關鍵工作流程及配套制度，系統制定績效考核及薪酬制度，推動企業實現業務秩序化和嚴格化，建立并健全符合企業要求的人力資源管理制度和框架，健全人力資源戰略規劃的支撐合理平臺，為人力資源戰略規劃的制定與實施創造優良的運作環境，以避免人力資源戰略規劃缺失與脫離企業發展實際而無法執行，從而提高各項人力資源管理活動運行的精確程度，對合理利用人力資源，提高企業勞動效率，降低人工成本，增加企業經濟效益發揮其重要作用。

第二，加強溝通與協作，提高認識，明確人力資源管理是提升整個公司管理水平的關鍵。

從某種意義上說，企業領導者既是企業戰略的設計者，也是戰略實施的指揮者。企業的人才戰略在企業發展中至關重要的是中小企業的人力資源戰略規劃，關系到整個企業的未來。對企業的發展戰略最清晰，了解企業的核心競爭能力，需要什么樣的人才，如何留住核心人才，必要時企業的管理者必須積極主動地進入到企業戰略管理的整個過程， 擔當起戰略指揮的重任，只有領導重視的工作，才能更容易落實到實處。

第三，鍛造、提煉企業戰略方向性和業務指導理念，清晰企業戰略發展布局，實施具有戰略性的人力資源戰略規劃。

企業所制定的最高層次的戰略就是總體戰略，作為可持續發展性企業為了生存、發展和贏利，實現企業的宗旨和價值實體要素，達到某一定時期的發展目標戰略進而找出的一個具有領袖性質的文件，企業總體戰略規劃就成了人力資源戰略目標規劃的一個重要前提。

我們必須站在企業戰略管理層面去分析，技術如何開發，人力資源如何保障，供應鏈如何管理，市場如何開拓，財務如何合理調整、生產制造創新等各個方面構成了企業各職能的目標管控戰略。這些戰略中，人力資源管理是其中核心部分，也是中心性部分，其發展的最終目的和延伸方向就是人力資源規劃，如何將其精細化是作為一個易于操作，可變性大的工作目標計劃，這是由多角度、多層次、多元化的規劃組成，具體可以分為人力資源整體戰略規劃以及與之配套的組織變革與發展、人力資源管理制度、人力資源培訓與開發、員工激勵與薪酬福利保險、各類專門人才補充與選拔、勞動關系與崗位發展等多種考核制年度計劃或多維度規劃。

全球企業的二次煥發青春的過程，實際上是“如何制定戰略——如何完成最終目標——再次制定新的目標”的良性循環過程。當企業決策層都已認識到制定總體發展戰略的重要意義并重視上面提到的各種問題時，人力資源戰略規劃從制定到實施、反饋、監督和控制多個環節的運營就會順利很多，人力資源管理部門就可以根據企業總體發展戰略和經營管理特點，細心扎實地制定出完善、科學、系統而適合企業本身發展的人力資源規劃程度，并集中一個點盡最大能力運行做好人力資源戰略目標規劃，從不同的角度對規劃進行監督和掌握，及時對其進行反饋和修正，確保實現人力資源戰略規劃的有效執行和落實。

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（作者單位：山東省淄博市勞動就業培訓中心）