對國有企業黨建工作的實踐與創新

趙以排

【摘要】本文論述了當前國企黨建工作面臨的形勢，實施黨建工作實踐創新的具體做法及主要成效。

【關鍵詞】國有企業；黨建工作；實踐；創新

近年來，隨著基層服務型黨組織建設工作的深入推進，中央對國企黨建提出了明確要求，迫切需要國企增強基層黨支部的戰斗力和服務力。

一、當前國企黨建工作面臨的形勢

隨著“兩學一做”學習教育的深入開展，對基層黨支部建設提出了更高的要求，但基層黨支部管理水平、基層黨務工作者的業務能力與“過硬黨支部”建設要求還有差距。部分基層黨支部建設較為粗放，黨支部內部職責劃分不清，黨員教育管理松懈，“三會一課”、民主評議黨員等工作開展不規范，基層黨組織渙散問題沒有得到根本解決，亟須進行規范和整治。部分基層黨務工作者業務能力不強，對支部工作制度標準、程序流程缺少研究和理解，往往憑主觀行事、經驗行事，容易造成工作的疏漏或偏差。

二、實施黨建工作實踐創新的具體做法

（一）抓管理提升，夯實黨建工作基礎。一是標準化建設。公司黨委按照市縣一體和管理提升的要求，遵循“融入中心、進入管理、發揮作用”的原則，積極推進黨支部標準化建設，建立黨建績效考核機制。結合“五位一體”協同機制要求，圍繞“職責、流程、制度、標準、考核”五個維度，仔細梳理總結基層黨支部工作制度、業務流程、管理方式，厘清黨支部工作職責、修訂管理制度、梳理形成黨支部業務流程，并將相關崗位職責、制度標準、績效考核等信息匹配到流程節點，按照PDCA流程不斷修訂和完善，最終做到界面清晰、簡潔實用、易學易懂。二是試點化推進。積極探索現代企業標準化、精細化管理理念在基層黨支部管理工作中的應用，按照“先固化、再優化”的原則，加強過程指導和基層黨務工作者業務技能培訓，爭取創出經驗、創出亮點。推廣應用示范點在黨支部標準化建設中取得的優秀成果，提供標準化、模板化作業表單，方便基層黨務工作者應用。三是對標化管理。搭建黨務工作管理平臺，改變傳統管理、考評工作費時費力的模式，取而代之的是網絡化的自動管理與考評，實現了信息公告管理、評分標準、考評排名等功能。建立科學的黨群績效考核體系和黨支部對標管理實施細則，并將黨務工作管理平臺考核結果，納入公司各部門、各單位月度績效評價，每季度根據對標結果考核基層黨支部，實現了基層黨建工作由粗放管理向精細化管理轉變。

（二）抓機制建設，優化黨建工作格局。一是突出抓好“三個環節”。要實現基層黨組織建設全面過硬，關鍵要抓好領導班子引領、職能部門協同、全系統聯動三個環節，有效推動“五位一體”工作要求在基層黨支部落地實踐。抓好“領導班子引領”，充分發揮黨組織政治核心作用，把黨的政治優勢、組織優勢和群眾工作優勢轉化為企業的競爭優勢、創新優勢和科學發展優勢，著力提升領導力。二是著力構建“三個機制”。構建工作責任機制。細化量化“過硬黨支部”建設工作職責，將基層黨建工作任務落實到黨支部，具體量化到崗位和個人。構建服務保障機制。著眼加強黨的自身建設、提供堅強政治保證和融入中心、提升企業價值創造能力，梳理涵蓋了政工、紀檢監察、工會、共青團四個類別的具體服務保障工作內容和具體標準。構建工作評價機制。明確評價內容，根據黨建工作“二十四節氣表”，梳理班子建設、隊伍建設、精神文明建設、企業文化、穩定工作、紀檢監察工作、群團工作和中心任務等評價內容。

（三）抓導向驅動，推動黨建工作高效運行。一是目標化管理，突出工作責任。堅持把黨建工作納入目標化管理，從黨委、黨支部、黨小組三個層面入手，分類梳理工作重點和任務，制定黨建目標管理實施細則和具體的管理辦法。同時，針對本單位黨建工作任務，結合崗位實際，指導每名黨員明確自身任務、責任、能力和表現等目標，簽訂《黨員目標責任書》，構建形成任務全面覆蓋、黨員全體參與的黨建目標責任管理體系。二是項目化推進，突出工作質量。大力實施基層黨建示范點項目和基層黨建工作創新項目，將黨建重點工作和重要活動細化分解為具體項目，轉化為“定人員、定任務、定時間、定要求”的量化指標，對項目的計劃立項、組織實施、驗收評估等實施全過程控制。對于日常黨建工作，加強流程化、標準化管理，明確每項工作的流程環節、責任主體、目標要求、制度標準、完成時限等，提升黨建工作管理水平。三是價值化考核，突出工作實效。黨建工作考核共分自身建設、推進公司中心工作完成和公司和諧穩定發展三類指標。在分值設計上，突出價值創造考核，切實以價值創造理念引領考核工作。把考核結果與年度績效目標獎懲兌現、選拔任用和崗位晉升以及評先推優掛鉤。各級黨組織根據考核結果，認真查找問題和薄弱環節，制定措施，加以整改，推動黨建工作的持續改進和價值提升。

三、主要成效

一是實施黨建標準化管理體系是公司黨委加強“過硬黨支部”建設的有效載體。先后組織開展市縣一體黨建“大講堂”活動20余期，基層黨務工作者的業務能力有效提升，目前《黨支部標準化作業指導書》已經在公司基層黨支部全面推廣應用，黨務工作管理平臺運行2年多，使基層黨務工作者工作起來有章可循、有規可依。公司黨建標準化管理體系成果成功入圍第二屆全國基層黨建創新案例候選名單。

二是黨支部作業指導書是發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用的重要手段。加強基層黨組織建設，必須要堅持和健全黨的各項制度。通過實施黨建標準化管理體系管理，把黨的組織活動程序化、規范化、制度化，讓基層黨組織建設成為團結和帶領群眾進行改革和建設的戰斗堡壘，使黨支部的戰斗堡壘作用和廣大共產黨員的先鋒模范作用得到充分發揮。