高職院校校企合作機制研究

張哲++萬健

摘要：實踐型應用人才的培養是高職院校人才培養的目標，校企合作是實現這一目標的有效途徑。缺乏有效的合作機制是制約校企合作功能充分發揮的根本原因，本文以南通科技職業學院汽修專業為例，分析高職院校、企業和培訓機構等校企合作各主體的合作動力，建立了三方合作的校企合作機制，有效促進了校企合作的深入發展。

關鍵詞：校企合作；三方合作；合作機制

校企合作是基于市場和社會需求目標導，充分發揮學校、行業企業等優勢，合作開展的人才培養、技術開發等合作方式。其本質在于將職業教育與經濟社會發展緊密地聯系在一起[1]。校企合作是實現高職院校人才培養目標的有效手段。校企合作模式多種多樣，在國外比較典型的有在德國企業廣泛實行的“雙元制”，有完善國家教育資格認證體系的澳大利亞TAFE模式以及充分保證學生實習時間的加拿大合作教育等，這些模式都是具有自身國家特色的校企合作形式，很好詮釋了現代學徒制的精髓。然而我國校企合作缺乏有效的合作機制，這些優點并不能很好的發揮出來，也沒有形成有效的職業資格認證體系，高職院校重理論、輕實踐的傳統教學模式沒有改變，使得這些模式難以在我國復制。此外，我國高職校企合作還存在以下問題：職業教育與經濟社會發展不同步，與產業結構不相匹配，跟不上技術的進步和創新，專業設置需與產業需求也相一致，課程內容與資格認證、行業標準不相統一，專業教學過程與生產過程相銜接不緊等。本文以南通科技職業學院汽修專業為例，探討高職院校與企業、相關職業培訓機構三方合作機制，以期為高職院校合作培養人才提供借鑒。

一、校企合作機制需要解決的主要問題

校企合作大致可分為三個發展階段：僅有畢業生供求關系的初級階段；共建專業、“訂單培養”的深化階段；共生發展的全面合作階段[2]。我國高職院校校企合作大多處于初級或者深化階段早期，離全面合作階段還有差距。當前，我國高職教育的校企合作模式已經不適用經濟發展和產業結構調整的步伐，對校企合作機制的改革勢在必行。校企合作機制的建立是保證高職院校人才培養目標順利進行的有力保證，然而，缺乏行之有效的合作機制是阻礙校企合作發展的瓶頸。尤其是需要解決以下幾個問題：

（一）雙方目標不一致，缺乏合作深入發展的動力問題。

校企雙方找準利益結合點，建立合作伙伴關系，形成有效地動力機制，是實現合作的基礎和前提。然而，雙方目標不一致，高職院校作為教育機構目標是培養高素質技能型人才，兼具社會服務功能，希望企業能夠提供學生實習所需的相關設備、師資、場地等，分擔學校教育投入，同時為學校專業課程改革提供幫助，能提升學生專業素養和教師科研能力。企業目標是活的最大的利潤，降低成本提高生產率是企業的追求，和高職院校的合作視為了更好的取得經濟效益。但是校企雙方有著廣泛的合作空間，高職院校教育面向市場，與經濟社會發展聯系密切。找到雙方合作共同點不難，如何在滿足雙方利益的前提下是的合作向前深入發展是難點。

（二）課程開發和師資隊伍優化不暢，教學質量難以問題。

高職院校專業設置的滯后性，導致高職院校培養出來的人才不適合企業需要，而企業需要的人才高職院校又不能及時培養的局面[3]。高職院校的課程設置沒有突破“重理論，輕實踐”的傳統，課程設置和企業需求不一致，缺乏主動與企業等相關機構合作開發課程資源的意識，也沒有有效的保障和管理機制。由于沒有健全的監督和激勵機制，專業課程的設置上存在一定障礙，也沒有為教師晉升等提供有力的保障，教師的積極性沒有充分調動起來，難以辦證教學質量。

（三）專業課程、實習內容與資格證書缺乏銜接，職業資格認證作用沒有充分發揮的問題。

職業資格證書制度是勞動就業制度的一項重要內容，它是指按照國家制定的職業技術標準或任職資格條件，通過政府認定的考核鑒定機構，對勞動者的技能水平或職業資格進行客觀公正、科學規范的評價和鑒定，對合格者授予相應的國家職業資格證書[4]。現如今我國職業資格認證體系不夠健全，存在著資格認證標準不規范，專業課程、實習內容與資格證書之間銜接不夠等問題。學生在校企合作中大多數情況只是單純地實習，沒有給學生應有的職業資格認證，或者是資格證書效力不高，淪為“雞肋”，是的學生的積極性缺失。充分發揮職業資格認證的作用，有利于調動學生主動性，是校企合作深入發展的重要方式。

（四）缺乏有效的運行機制問題

建立有效的運行機制是校企合作能否順利進行的關鍵。高職院校與企業的合作處于邊探索邊完善階段，未形成一套有效的運行機制。校企雙方在校企合作由學校和教育部門推進成效甚微，多數是短期的、不規范的、靠感情和人脈關系來維系的低層次的合作，尚未形成統一協調的、自愿的整體行動。雙方在動力機制，管理體制，保障體制。激勵機制等方面沒有建立起來很好的長效、穩定的合作機制，缺乏溝通交流的平臺，企業利益和高職院校利益都得不到保證，或者損害了其中一方的利益，這都使得合作難以順利進行。因此，為保證校企合作健康持續發展，應建立有效的運行機制。

二、校企合作動力機制分析

為了貫徹落實《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020）》“大力發展職業教育”的戰略規劃，積極響應國家引進國際優質資源，深化人才培養模式改革的號召，滿足中國汽車產業迅猛發展對高端技能型汽車人才的需求，南通科技職業學院與中德諾浩（北京）教育投資有限公司、南通華元汽車服務有限公司圍繞著汽修專業展開了合作，培養了一批中國汽車產業所需要的掌握汽車新技術、熟練專門技能、具有國際服務理念的高素質、高技能汽車人才，更好地為地方經濟建設和社會發展服務。

校企合作的動力機制是指推動校企合作發展的各因素或力量之間的相互關系及其運行方式。分析校企合作的動力機制是促進高職教育深度發展的前提，彼此擁有共通點是合作得以進行的保障。對于此次三方合作，人員上的交流和合作既是最大動力，也是合作的紐帶和橋梁。具體分析如下：

（一）南通科技職業學院

通常來說，高職院校進行校企合作的最大動力來源于人才培養質量的提升和辦學效益最大化。對于此次三方合作來講，設置汽修專業，培養汽修專業人才并保持該專業發展是學院進行校企合作的基本前提和考慮方向。然而缺乏一支相關教師隊伍和相關課程體系是最大的問題，也是最大的合作動力。影響一個專業開設和順利進行的因素多種多樣，資金、實習條件、教師隊伍、職業資格認證以及將來就業等等都會對專業的設置產生影響，任何一個方面做不好都會關系到專業能否順利進行。學院已經擁有了開設專業的最近本的條件，如教學場所，一定的教師人員，相關合作項目，相對成熟的管理經驗（包括學生管理，教師管理、校企合作管理以及各種獎懲保障機制等）。學院除了缺少相關教師和完善的課程體系外，也沒有能力供給學生進行實習的真實企業環境，沒有相關資格證書認證的能力。要想把汽修專業辦好、開展和相關企業的合作成為必然。

（二）中德諾浩（北京）教育投資有限公司

從中德諾浩（北京）教育投資有限公司角度來講，與南通科技職業學院合作的最大動力來自于企業對于經濟利益最大化的追求，也就是說學校開設汽修專業給企業帶來了商機。具體來說，與南通科技職業學院的合作能夠擴大公司在中國區業務，提升影響力，同時有利于公司與歐盟各國有相關課程體系和服務的公司開展交流合作，利于公司自身發展。中德諾浩是專業的教育培訓機構，該公司通過引進德國汽車職業資格證書課程、現代學徒制的高技能人才的培養模式、人才評價方法等國際標準，并結合我國實際，經過多年的”本土化“實踐和創新，研發出了一套適合我國國情的高技能汽車人才培養體系。該公司在“雙師型”汽修專業教師及培訓，課程實施支持與教學質量督導，學生出國短訓深造，以及第三方人才質量貧家，與國際接軌的職業資格認證和提供項目可持續發展基金都有著顯著的優勢，具備國際領先的專業能力，該公司具備了與高職院校合作的基礎和能力。

（三）南通華元汽車服務有限公司

作為一個在地區性的汽車服務企業，南通華元汽車服務有限公司與南通科技職業學院合作的最大動力來源于公司利益，即降低成本，提高是經濟效益。華元公司是地區知名的汽車服務公司，有著得天獨厚的條件：（1）真實的企業環境；（2）熟練的技工；（3）豐富的實習崗位；（4）充足的資金。這些事高職院所不具備的。然而能夠促成華元和學院合作的原因在于學院能夠為企業提供一下便利：第一，對企業員工進行專業知識培訓，提高員工素質；第二，提供學生頂崗實習崗位，降低人力成本；第三，擴大影響力，吸引人才，提高經濟效益。與高職院校的合作既能滿足企業的需求，又能為學校帶來方便，可謂實現了“雙贏”。

三、校企合作機制的構建的內容

（一）構建合作共管的管理機制。

學校、企業、培訓機構建立了以學校為中心的三向管理機制。三方合作以學校汽修專業為對象，在與企業的合作中，除了學校常規的管理體制機制外，掛牌設立“人力資源培訓基地”、“校企合作實驗室”、“校企合作生產性實訓車間”等機構負責合作運行和管理。在此基礎上，學校也必須遵守企業相關規定，不得擅自干涉企業管理。此外，為了加強和規范合作內容，成立合作項目管理委員會，負責項目的運營管理，雙方還共同管理學生檔案和考試認證等相關事宜以及其他事項。

（二）構建“學院—培訓機構—企業”三方合作辦學模式。

1.課程學習上。學習內容能夠滿足汽車企業用人需求，課程安排上循序漸進，先學習通用知識，再學習專門知識，學習方式上先學習理論知識，之后在實驗臺架上對理論進行驗證和體驗，最后再在整車上完成實驗，化整為零，合零為整，實現在整體上對技能的靈活運用。教材內容按照汽車企業一線的維修與服務流程進行編排，以工作流程為導向，以生產一線的工作手冊為基礎，進行整理、補充和完善。在教學方法方面，采用“情景教學法”和“工作流程導向法”開展教學，最大程度地在課堂上再現生產場景，最大程度地按照汽車企業的工作流程安排授課內容和授課順序。通過這種課程體系和授課方式，能夠最大程度地讓學生深刻理解理論知識，并快速將理論知識轉化為實踐經驗，縮短進入企業后的見習期，提高了職業競爭能力。

2.教學方式上，采取全德式小班形式，每班30人，告別大班，真正做到有問必答，對每個學生負責，確保了教育質量的提高。同時，按照30：1師資配備要求為項目內學生組建專職的專業教師隊伍，并負責實訓室的建設。

3.課程保障上，考取德國職業院校的證書，該證書歐盟認證，國際通用。實施“雙證”教育。中德諾浩與合作院校通過專業共建合作，實行學歷教育與職業技能培訓并舉的培養模式，實施雙證書教育。通過相關考核和考試，學生將獲得國家承認的學歷證書、中國人力資源和社會保障部頒發的技能等級證書及德國認證證書。

（三）激勵和保障機制。

學校、企業和培訓機構三方還通過以下措施來保障人才培養計劃的實施：（1）設立“南通科技職業學院-華元汽車專項獎學金”，南通華元汽車服務有限公司每年向該專項獎學金投入不低于10萬元人民幣的和每年投入不低于20萬元人民幣的“獎教發展基金”，從而鼓勵和促進人才培養和科學研究。（2）德國職業證書的獲得，汽修專業的學生通過考試可以獲得國際承認的德國汽修專業證書。另外公司還為畢業生提供就業推薦和安置服務，（3）出國深造的機會，中德諾浩（北京）教育投資有限公司將會負責德國合作方的聯絡和協調工作：包括邀請德國合作伙伴參加項目發布會或新聞發布會、德國專家來華授課、德國專家來華現場督考等。負責為合作項目學生提供德國學習培訓機會并協助學生辦理相關出國手續。負責為因項目合作需要赴德國考察、培訓的甲方參與項目的相關人員提供出國手續辦理的咨詢服務等。完善的法律和制度是促進和保障不同利益相關者共擔人才培養責任的首要條件。學校、企業和培訓機構三方在合作之前簽訂合同，在項目實施過程中必須嚴格按照合同規定進行。任何一方違反了合同規定，合作將會終止，自動退出，并按合同規定受到相應的法律懲罰。依照法律規定簽訂的合同既是三方合作的前提也是保障，任何違法合同規定的行為將會退出合作。

四、經驗與啟示

從南通科技職業學院汽修專業的合作效果來看，校企合作取得了長足的發展，學院和企業的需求都得到了滿足，尤其是通過引進教育培訓機構的標準化課程和管理模式，極大地促進了校企合作的深度發展。南通科技職業學院的經驗表明：校企合作是我國高等職業教育發展的必然方向，高職院校與企業之間有著廣泛的合作前景。

（一）高職院校要明確自己的主體地位，積極尋求合作動力

高職院校雖然是有固定校區的學校，但更是一開放的系統，與外部環境中的其他組織應該進行合作與交流是學校發展的必須。一方面，高職院校依賴外部的組織為其提供生存和發展所必需的政策、 資金和人力等重要資源；另一方面，高職院校作為獨立的個體，可以通過自身主動發揮作用，從而影響外部。與此同時，組織體外部的環境也不應被看作是一成不變的客觀現實，一個組織體如何確定環境取決于它自身怎么看待和解讀環境[6]。所以高職院校必須加強自身建設，積極主動地尋求合作，提升社會參與度，提高人才培養質量。

（二）引進“標準化”的專業課程體系和管理模式，充分發揮第三方機構的作用

引進“標準化”的課程和管理體制是促進校企合租歐深度發展的重要措施，也是提高人才培養質量的關鍵所在，當前我國高職院校校企合作大多停留在低層次合作層面上，缺乏有效深入發展手段和措施，引進科學有效的課程體系和管理沒偶是，可以有效地將學生實習和人才培養更緊密地聯系起來 ，為高職院校和企業的良好合作搭起一座可靠地“橋梁”。而第三方機構能發揮這個“橋梁”和紐帶的作用。不管是教育培訓機構還是評估監督機構，都具有各自方面的專業技術和人力資源，都能對校企合作的深入發展提供保障，在經濟社會更加專業化的今天，第三方機構的作用的發揮彌足重要。

（三）重視人力資源的的培訓，完善職業資格認證體系

對于人力資源培訓的重視是校企雙方都極為看重的方面，甚至是核心內容。校企之間的合作離不開人員的交往和交流，高職院校與企業的合作對于高校來說不僅解決了學生實習等相關問題，還為高校教師的培訓和專業實踐技能的提高打開了大門，有利于高校教師和學生素質的提高；對企業來說，與高校的合作可以利用高校的教育、科研和專業技術知識，提升員工和技師的專業素養和能力，對企業人力資源素質的整體提升大有裨益。