農村留守兒童社會支持網絡建設
——以M市Q村為例

楊超平

(云南民族大學 云南 昆明 650000)

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農村留守兒童社會支持網絡建設
——以M市Q村為例

楊超平

(云南民族大學 云南 昆明 650000)

21世紀以來，中國的城市不斷發展，農村發展則相對滯后，使得城鄉差距不斷拉大。大量的農村剩余勞動力進入城市，越來越多的兒童被留在家中，留守兒童群體逐年形成。本文以訪談法和參與觀察為研究方法，對Q村中的留守兒童存在的問題進行了總結，得出農村留守兒童在生存權、受保護權、發展權方面存在的問題，并從社會支持網絡視角進行了分析與提出了自己的建議。

農村留守兒童；社會支持網絡；社會工作

一、問題的提出

根據2016年中國民政部報告顯示，我國農村留守兒童至少有902萬，其中由(外)祖父母監護的805萬人，占89.3%；由親戚朋友監護的30萬人，占3.3%；無人監護的36萬人，占4%；一方外出務工另一方無監護能力的31萬人，占3.4%。另外，近32萬名由(外)祖父母或親朋監護的農村留守兒童監護情況較差。①這些留守兒童與非留守兒童相比較少享受來自生活、醫療、教育資源。學術界也從社會學、人口學、心理學等領域對農村留守兒童展開過諸多研究，力圖解決留守兒童問題，但是從社會工作的角度對留守兒童的社會支持網絡的重構相對缺乏。加強農村留守兒童社會支持網絡研究可為國家提供合理、可行、富有操作性的建議，從而更好地解決留守兒童在生活、教育、安全以及心理健康等方面的問題，促進他們健康的成長；同時，也為社會工作專業提供一個既符合國家利益又具有發展潛力的專業發展新方向。國外有研究表明因為社會的變遷，家庭結構的變化，當兒童的父母因為現實原因無法照顧子女時，兒童的監護一般由祖父母或外祖父母來承擔，這種祖輩監護對兒童的發展不利。②多倫雷指出：由于父母長期在外沒有與子女一起生活，對子女的身心發育有不利影響，而且也使他們承擔繁重的家務，從而對學習和生活造成嚴重的負面影響，從而導致了綴學現象的發生。③劉霞、武岳以小學階段的留守兒童為研究對象對其社會支持網絡的特點歸納分析，指出父母無論外出與否，很大程度這些留守兒童的社會支持網絡來自于父母，在留守兒童的支持網絡中居于重要地位。④因此本文立足社會支持網絡，從社會工作的角度出發，提出符合我國農村留守兒童實操性的辦法。

Q村現有257戶人家，總人數為684人，全村在外務工人員337人，其中留守兒童大約70多人，留守兒童所占比率在總人口中相對較大，占到10.23%。當地留守兒童的生活質量較低，而且也沒有來自各方的援助。本地區只有一所小學，學校現有173名學生，老師4人，高中以上學歷2人。教學方法受到教學條件和自身因素的限制，沒有多媒體的使用，仍保留中國傳統教育模式。

本文采用訪談法和實地研究等方法，在放假期間選Q村的留守兒童進行了調查，筆者整理了調查對象42名(包括留守兒童20名、留守兒童的監護人20人、及該村教學的老師2人)的訪談資料及觀察現象。在和接受訪問的20名留守兒童中，有14名是由爺爺奶奶或者外爺外婆照顧，5名留守兒童是單親監護，1名由其他親戚監護。

二、農村留守兒童存在的問題

(一)生存權得不到保障

1.飲食條件較差。農村留守兒童一般在三餐供應、飲食規律以及飲食安全方面存在較大的問題。調查發現，有78%的受訪者表示，在寒暑假期間很少甚至不吃早餐。另外，許多留守兒童飲食不規律，正如一位受訪者所說：“每天沒有固定的飯點，奶奶什么時候做，我什么時候吃。農忙的時候，晚飯要拖到9點多?！贝送?，留守兒童的監護人也反映“學校時不時發過期的牛奶”。

2.醫療衛生得不到保障。農村留守兒童面臨醫療資源匱乏、專業水平不高等問題。就如村里衛生室的負責人反映：村民思想落后，沒有預防保健意識，甚至有時愿意用土方、迷信方法去應付孩子們身體上的不適，貽誤最佳治療時間。當問及監護人“平時會不會主動帶孩子去體檢”時家長無人帶孩子接受過，而且反映，學校也從來沒有組織學生參與過。另外，筆者發現村中醫務人員專業水平不高、醫療設備落后。落后的醫療衛生影響到留守兒童的健康成長。

(二)受保護權被侵害

1.遭受他人歧視。農村留守兒童在不同程度上受到他人的嘲諷，欺侮。據筆者的訪談發現，有60.5%的留守兒童表示受到過他人無理的嘲諷和謾罵，正如一位受訪者憤怒說道：“他的鄰居說他‘有人養，沒人教’。”。另外一位老師也表示：這些留守兒童難以管教，思想品德差，給他們戴上“壞孩子”的標簽。因此這些留守兒童無形中遭到街坊鄰居、老師的歧視。

2.人生安全得不到保障。一部分留守兒童由于性格較為內向，身體素質不如本年級或者高年級的學生，導致他們在學校常受到身體素質較好的暴力傷害，造成身體傷害。同時，在放學后孩子們不能及時回家，更愿意停留在回家途中，不論是經過山路還是經過村里的道路時，都存在安全隱患。

(三)發展安全得不到保障

1.性格孤僻自卑。一部分農村留守兒童存在溝通能力差，性格孤獨自卑的情況。受訪老師表示：“這些留守兒童不善與人交流，也不和其他同學玩。與老師交流聲音低沉，而且不敢抬頭和人對視?！贝肀O護人程奶奶反映，孩子放學回家說話少，喜歡一個人獨處，也不找同齡人玩。

2.教育條件較差。農村留守兒童的教育環境較為簡陋。比如，筆者所調查的Q村里只有一所小學，學校現有173名學生，老師4人，師資配備率為1：43.25，教師資源嚴重短缺。此外，高中以上學歷僅有2人，教師平均年齡48歲，教學水平低。學校也僅有一臺電腦，缺乏體育器材，無圖書閱覽室，教育設施不完善。留守兒童受教育權得不到有效的保障。

三、社會支持網絡視角下的問題分析

(一)個人微觀系統

在認知方面，大多數的留守兒童正處于皮亞杰說的“具體運算期”，能夠理解語言背后復雜和抽象的語意，能夠通過語言暗示控制自己的行為。在情緒方面，根據埃里克森的理論，這一時期主要內容是“勤奮”與“自卑”，心理發展的主要任務是培養奮發向上的精神和克服自卑感。

處于具體運算期的留守兒童更能理解街坊鄰居和老師的負面評價，更能感覺到沒有父母在身邊關愛，與其他人產生差異。從而使他們感覺自己在各方面的條件不如其他同齡人，進一步造成留守兒童自卑感，使他們不愿意與他人進行交流溝通，進而導致其交流溝通能力低下。

(二)中觀系統

1.家庭因素。首先，留守兒童父母由于常年在外務工，不能陪伴在孩子身邊，對孩子的關注較多的是在物質的給予，長期忽略情感的支持。正如筆者所知，95%的家長打電話常常只關注孩子的學習與生活狀況，這當中僅有24%的父母會問及孩子與同學、老師的關系，孩子最近情緒怎樣。父母對留守兒童的情感支持是欠缺的。

其次，留守兒童的監護人多為爺爺奶奶，他們中有93%為小學文化水平或者以下，教育水平低下。同時，他們觀念落后，僅僅只考慮孩子溫飽與健康問題，沒有飲食安全、營養搭配，醫療衛生的觀念，更沒有關注心理健康和心理發展的意識。據調查，有將近87%農村留守兒童的監護人不知道有心理健康一詞。代理監護人育兒觀念的落后，也間接影響到留守兒童的健康成長。

最后，由于監護人自身與農村的特殊性導致監護人對留守兒童照料時間較少。留守兒童的監護人一般都為爺爺奶奶，他們大都身體機能處于下降的年齡的階段，導致有時力不從心。同時，農活占據了監護人的大量時間，耗費了監護人大量精力，這些都導致留守兒童不能得到很好的照顧。

2.學校因素。據筆者調查所知，學校老師受教育水平有限，不注重留守兒童的心理發展，間接造成留守兒童性格孤僻，不善人際交流等心理問題。老師們年齡偏大，曾經無一接受過心理知識的學習，而且學校缺乏專業的心理老師，這些客觀條件的缺乏是留守兒童存在心理問題和心理問題長期得不到解決的硬傷。

另外，學校對留守兒童的安全保護意識淡薄，缺乏和監護人之間在孩子放學和回家時交接工作，是造成留守兒童安全受到威脅的主要原因。一位受訪老師對筆者說道：“我們做老師的責任就是保證孩子學習學，在學校是安全的，但是放學后就應該由其家長負責安全問題”。所以留守兒童在上學和放學期間的安全保護基本處于“真空”狀態。

(三)宏觀系統

1.政府方面。不可否認，我國經濟取得了巨大發展的同時，政府也加大了對農村的經濟支持，加大了對農村留守兒童的財政撥款。但我們要意識到我國是農村人口眾多，農村缺乏資金的情況依然存在，由于的資金缺乏，使得農村醫療衛生器材得不到更新換代，招不到專業的高技術專業人才。同時，政府在留守兒童援助過程中監管不到位，存在監管漏洞。正如筆者所提及到的，學校發放的免費早餐存在食品過期變質的問題，影響到留守兒童安全飲食。

2.社會組織方面。社會組織支持總體上是比較匱乏，且社會組織提供的服務較多的集中在物質支持缺乏心理的輔導與支持。比如慈善團體的捐助多集中于提供留守兒童衣物方面和學校的桌椅等硬件需要。香港慈恩基金會資助的資金開發教育硬件，所研究地區的教學設施有了改觀；M市婦女兒童心理援助中心針對留守兒童心理素質的培訓由于時間和場地的限制，接受服務的留守兒童人數有限，也沒有進一步的跟進。這些一方面是由于我國關于留守兒童的社會組織的數量較少，另一方面是這些組織發展時間較短，發展不夠成熟

四、關于農村留守兒童社會支持網絡建設的建議與對策

(一)社會工作介入農村留守兒童社會支持網絡的建議

1.留守兒童支持小組。社會工作者可以采用小組工作的方法，將具有心理障礙或人際溝通問題的留守兒童聚集在一起,組成小組,每個留守兒童就是小組的一員,利用小組過程來解決留守兒童存在的問題。

具體過程如下：首先，社會工作者可以入戶探訪留守兒童，通過宣傳的方式，來招募組員，建立與留守兒童相適應的小組，例如“克服人際溝通障礙小組”、“擺脫自卑小組”等。其次，進行小組活動，社會工作者要積極發揮組織者、推動者的作用，推動小組成員之間進行思想和情感的交流，為其提供同輩群體應有的支持。再者，社會工作者應與小組組員共同制定解決問題的對策和方法，并通過布置家庭作業等方式，使制定的對策順利實施，促進問題的解決。最后，社會工作者要通過訪談、問卷等方式對服務效果進行評估，并進行結案。另外，社會工作者可以尋求心理專家和教育機構幫助，開展一些心理輔導、安全教育活動。

2.社區服務人員培訓活動。針對現有的社區服務人員，利用節假日時間，鏈接資源，聯系志愿專家對全體社區服務人員進行專題的留守兒童解讀，使全體社區服務人員對留守兒童的現狀、問題有所了解，提高其對留守兒童的責任意識。同時，對不同職務的工作人員進行專門的職業培訓。例如，對農村醫務人員進行兒童醫療的培訓；對社會工作者進行兒童社會工作的實務培訓，并定期由專業人員對學員進行考察評價，將其納入工作績效之中。

針對未來的社區服務人員，要進行人才引進。首先，招募專業人才，以社會工作、醫學護理、教育專業優先。在選拔過程中，要注重應聘者的專業素質和實務操作與工作意愿的結合，選拔出真正的社區服務人才。接著，對這些人員進行實習培訓。資深人員帶領初學者走進、了解留守兒童，進行實務訓練，并為初學者提供相應的輔導與幫助，并通過布置實務作業，來提高其工作能力。此外，定期由專業人員對初學者進行考察評價。

3.留守兒童社區服務。社會工作者可以采用社區工作的方法，調動和利用社區社區資源，通過社區宣傳、社區教育、社區服務等方式，為留守兒童及其家庭提供幫助，促進其問題的解決。

(1)社區宣傳。利用與兒童相關的重要節日，在社區舉辦留守兒童宣傳活動。首先，社會工作者要了解留守兒童的基本情況。然后，制定社區宣傳活動方案，并初步聯絡學校、媒體、醫院等資源。接著，社會工作者要去有效的執行社區宣傳活動方案，如布置場地、聯絡資源、制作宣傳彩頁、主持活動。最后，要進行活動的總結與評估。

(2)家庭服務。社區醫療人員和社會工作者可定期為留守兒童進行上門服務，為其進行身體檢查和健康指導。此外，社區社會工作者可在征得對象同意后，定期與這些留守兒童聊天閑談，了解留守兒童的動態和困難，并對其進行輔導和幫助。另外，可以設立社區留守兒童服務熱線，同時，社區服務人員要提供針對性的服務。

(3)社區補貼，社區也可以為留守兒童及其家庭提供物質補助。社區工作者在對留守兒童情況進行詳盡的調查和分析后，制定社區物質補助計劃，然后依此計劃進行社區服務?？啥ㄆ谏祥T為處于發育的留守兒童提供一些營養品，為其家庭提供一些生活必需品，如衣服、兒童趣味書籍、玩具等。

(二)關于農村留守兒童社會支持網絡建設的對策

1.完善家庭支持網絡。首先，父母在滿足孩子的基本生活之外，還要適度照顧孩子的情感需求。父母在外期間應通過電話、視頻形式保持和孩子的聯系和情感交流，讓孩子跟多地感受父母的關懷和家庭的溫暖。

其次，監護人監護責任要到位。監護人是直接接觸留守兒童的人員，他們往往因繁忙的生活負擔和受傳統家庭教育理念的影響，對留守兒童的照顧只留存在生活起居方面。對此，監護人有必要建立起留守兒童在缺乏父母關愛情況下的家庭支持，在生活照料上、情感滿足上、以及其安全方面提供一個健康成長的環境。

2.發揮學校支持網絡作用。發揮學校教育在留守兒童中的作用，吸引社會力量在教育上的支持、轉移政府在義務教育中的經費投資，加強學校教學設施建設；定期對學校教師進行培訓，提高教育水平，同時關照留守兒童心理健康，注重安全教育，全面提升教學質量；在有條件的情況之下，開展學校社會工作服務，為留守兒童提供專業性的服務。

3.強化政府支持網絡。政府要發揮公共職能，加大對農村基礎教育、醫療衛生的扶持力度。增加對教育和醫療的投入經費，提高農村基礎教育和醫療衛生的質量，通過培訓來改善教師和醫務工作者的整體素質、提升薪資吸引相關人才。政府可以以購買服務的模式向社會工作機構和其他社會組織為農村留守兒童提供生理和心理的服務。最后，政府要完善自身的管理監督機制，提高為留守兒童服務的能力和水平，促進農村留守兒童的健康成長。

4.構建社會組織支持網絡。首先政府要支持社會組織的發展。政府要為社會組織及其保障留守兒童權益制定相應的政策法規、創造良好的社會文化環境、提供必要的資金援助。

另外，社會組織本身要加強其自身的建設，為留守兒童提供實際可行的專業服務。包括：為留守兒童提供具體的保護性服務、調動社會各界關注農村留守兒童。

【注釋】

①數據來源于中國民政部：《2016年農村留守兒童摸底排查情況》

②McKenzie，D&Rapoport，H..Canmigrationreduceeducationalattainment:EvidencefromMexico

③謝新華，張虹：國外移民留守兒童研究及其啟示[J].山東省團校學報，2012(1):36—43.

④葉敬忠，賀聰志，吳蕙芳，潘璐：留守中國[M].北京，社會科學文獻出版社，2010.

[1]陳在余中國農村留守兒童營養與健康狀況分析中國人口科學,2009,(5):95—112.

[2]江立華.留守兒童問題的建構與研究反思[[J].人文雜志,2011,(1):178一183.

[3]潘璐，葉敬忠：農村留守兒童研究綜述[J].中國農業大學學報,2006,(2):5—17.

[4]譚深.中國農村留守兒童研究述評[[J].中國社會科學,2011,(1):138—150.

[5]謝新華，張虹：國外移民留守兒童研究及其啟示[J].山東省團校學報,2012,(1):36—43.

[6]葉敬忠，賀聰志，吳蕙芳，潘璐：留守中國[M].北京，社會科學文獻出版社,2010.

[7]潘璐，葉敬忠：農村留守兒童研究綜述[J].中國農業大學學報,2006,(2):5—17.

楊超平(1993-)，男，漢，四川巴中人，云南民族大學2016級碩士研究生，研究方向：社會工作。