論影響我國民辦高校教師專業化發展的原因和對策

摘要：在面臨國際化教育市場競爭的今天，民辦高校的教師隊伍整體素質的高低，直接影響著民辦高校的辦學發展。近年來，我國高校擴招政策的推行，增加了民辦高校的辦學規模，改變著民辦高校的師資建設與管理模式。因此，分析影響民辦高校教師專業化發展的原因，并提出相應對策，是民辦高等教育改革和發展的需要，是民辦高校培養優秀應用型畢業生的需要。

關鍵詞：民辦高校；教師專業化發展；原因；對策

G645.1

當前，我國民辦高校要健康發展，必須重視學校的管理隊伍和教師隊伍建設。其中，教師隊伍的打造是更是民辦高校的重頭戲，而要打造高水平的師資隊伍，就必須促進教師隊伍的專業化發展。本文在分析影響民辦高校教師專業化發展的原因的基礎上，提出了促進民辦高校教師專業化發展的對策。

一、影響我國民辦高校教師專業化發展的原因

（一）法律法規體系不完善，是影響我國民辦高校教師專業化發展的重要原因

研究和經驗表明，政策、法規因素對民辦高校的生存和發展至關重要。我國教育立法相對滯后，影響了民辦教育事業的發展[1]。到目前為止，我國只有《中華人民共和國民辦教育促進法》這一部關于民辦教育的專門法律。而民辦高等教育又是一個復雜而又特殊的系統，僅僅依靠這一部法律還不能解決民辦高等教育發展中的困難和問題。因為這部法律只針對各級各類民辦教育發展中的共性問題，沒有專門針對民辦高等教育、民辦高校教師管理等，其針對性明顯不足。

（二）辦學經費來源單一，是影響我國民辦高校教師專業化發展的根本原因

一般來講，高等教育經費來源無外乎有五條途徑：一是國家財政撥款，二是社會捐資，三是社會投資，四是學費，五是貸款。目前，我國絕大多數民辦高校辦學經費來源主要是以收取學生學費為主。國家及地方財政對民辦高校的經費資助體制不夠健全，民辦高校能從政府獲得的資金支持遠遠低于同層次普通高校。同時，民辦高校向銀行貸款的難度又遠遠高于同層次普通高校。這使得民辦高校在辦學經費方面捉襟見肘。民辦高校的這種“以學養學”的辦學發展模式在很大程度上受制于生源數量的多少，生源數量一旦不能保證，民辦高校就不能很好的發展，就更談不上提升教師的專業化程度。

（三）教師來源復雜，素質參差不齊，是影響我國民辦高校教師專業化發展的關鍵原因

由于民辦高校發展的歷史原因及市場運作機制的特點，在辦學初期主要依靠外聘教師和兼職教師進行，專職教師較少，師資來源具有多樣性。當前，我國民辦高校的教師主要來源包括部分退休人員、高校畢業的本科學生或少量研究生、從社會上招聘的人員以及普通高校的在職教師。由于民辦高校師資來源的復雜性，他們對工作的想法也呈現多樣化。有的教師以自己是打工者的身份對待工作，看錢辦事，重短期效益；有的教師將其作為跳板，準備一有機會隨時跳槽，對學生和學校的發展不太關心。

（四）認識不到位，意識淡薄，管理不規范，是影響我國民辦高校教師專業化發展程度的主要原因

我國民辦高校因辦學體制問題，一直以來，無論是政府、辦學者、學校還是教師本人，對教師專業化發展的重視程度都不夠。具體表現在：對于政府而言，缺乏對民辦高校教師培養的政策扶持。對于辦學者而言，他們往往把教育看一種產業，更重視辦學回報，他們對教師培養不夠重視。對于民辦高校而言，缺乏教師專業發展規劃，把教師培養等同于教師培訓，而且培訓手段形式單一，常常是“以會代培”，更重視具體事務而忽視理論學習。對教師本人而言，他們往往以工作量大、心有余而力不足、沒有時間等諸多主觀和客觀的因素為由，不太愿意主動參加學習和培訓。這些因素極大的阻礙了民辦高校教師專業化發展的進程，這給民辦高校規范發展、特色發展制造了障礙，致使民辦高校很難在國際化教育市場競爭中立足。

（五）“雙師型”師資所占比例不達標，是影響我國民辦高校教師專業化發展程度的必不可少的原因

民辦高校的辦學定位和人才培養目標決定了民辦高校教師不僅要具備理論知識，同時還需要具備專業知識和實踐能力。為了將只具備理論知識的高校畢業生培養成具備這兩方面知識和能力的復合型人才，民辦高校要積極開展校本培訓，鍛煉教師的實踐能力，鼓勵教師從事實際專業工作，考取高級職業資格證書，來加強“雙師型”教師隊伍建設，從而提高學生的專業技術能力和實踐能力，培養學生的實際操作技能和實際應用水平。

二、促進民辦高校教師專業化發展的對策

（一）完善法律法規體系，營造民辦高校教師專業化發展的良好的法制環境

在已有的《民辦教育促進法》和《民辦教育促進法實施條例》的基礎上，抓緊制定針對民辦高等教育發展的專門法，并完善與之相配套的法律法規體系。給民辦高校教師專業化發展提供一個良好的法律環境。

（二）多渠道籌措辦學資金，解決民辦高校教師專業化發展的經費難題

辦學經費是民辦高校發展的源動力。“巧婦難為無米之炊”。多渠道籌措辦學經費，是提升教師專業化程度的重要前提。只有擁有了充足的辦學經費，民辦高校的投資者和辦學者才會把人力、財力、物力引向促進教師的專業化發展上來。對政府而言，可以通過法律、政策扶持等舉措給民辦高校更多的優惠政策。

（三）引進高素質人才，優化教師隊伍結構

民辦高校普遍存在著教師隊伍太弱的問題，專職教師太少，高水平的專職教師更是鳳毛麟角。隨著全國高等教育的大幅度擴招，公辦高校任務加大，師資緊缺成為所有高校的共同問題，再用“借雞下蛋”的辦法，靠聘用兼職教師作為民辦高校的教學主力，已不是長久之計。我國現階段的民辦高校應該積極借鑒國外私立高校的成功經驗，在保障教師工資和福利待遇的基礎上，引進“雙師型”教師和海內外高端人才，培養本校的學科帶頭人和技術骨干。

（四）轉變觀念，統一認識，增強專業發展意識，促進教師專業發展

對于政府而言，應改革現有人事制度，加大行政監管力度，規范民辦高校的辦學行為，使民辦高校教師能在社會保障、職稱評定、醫療保險制度、社會輿論等方面享受與公辦普通高校同等待遇。對于民辦高校的舉辦者和管理者而言，應充分認識到師資隊伍建設在民辦高校健康和可持續發展中的重要意義，提高認識，加大投入，為促進教師專業化發展助力。

（五）建立科學合理的激勵和薪酬制度，增強師資的穩定性，較少教師隊伍流失

對于民辦高校而言，要堅持客觀、公正、民主、公開；堅持群眾考核與領導考核相結合；堅持平時考核與定期考核相結合；堅持定性考核與定量考核相結合的原則對教師進行考核。教師的工資收入應該和工作量掛鉤。民辦高校應制定相應的津貼、獎金以及補助制度，建立薪酬待遇定期增長制，讓教師的工資隨著任職年齡、職稱、學歷、繼續教育、工作績效等增長。

參考文獻：

[1]王昆來，《民辦高等教育管理研究》[M]，西南財經大學出版社，成都，2012：256.

作者簡介：唐旭，西南大學教育學部碩士研究生，研究方向：教育管理。