當前村級財務管理的問題及對策研究

彭為志

（敦化市農村經濟管理總站，吉林 敦化 133700）

摘要：近年來，由于我國農村財務管理制度在不斷的朝著民主化發展，財務管理采取公開透明的政策，對村級財務管理工作進行有效的規范。但是由于各個地方的村級財務管理制度實行力度還不夠，使得傳統的會計核算制度無法滿足新會計制度的要求，在村級財務管理中存在較多的問題。

關鍵詞：村級財務管理；問題；對策研究

0.引言

隨著我國社會主義新農村建設以及城市化建設進程不斷的加快，當前農村以及城鄉結合部地區的經濟發展比較迅速，資金流量逐漸增大，會計業務也隨之增加。但是在村級財務管理工作中，管理意識相對滯后，管理水平無法滿足當今會計制度的需求，為民意識不夠強，使得各種問題逐漸凸顯出來。

1.當前村級財務管理中存在的問題

1.1會計基礎較弱

當前村級財務管理工作中，由于會計基礎較弱使得財務管理無法順利開展。會計基礎較弱主要體現在以下兩個方面。一方面是會計機構與會計人員設置不夠規范。有的農村雖然設立了相關的會計機構，但是其出納與會計職責由一人來擔任，使得會計分工不夠明確，崗位設置不科學合理。另一方面是會計資料缺乏完整性與規范性，交接手續不夠全面。尤其是在一些偏遠農村，時常出現“缺賬”、“無賬”、“包賬”等現象。另外，會計核算不符合要求。在實際財務管理工作中，沒有嚴格按照國家規定的會計制度來進行核算，使得會計指標口徑、可比性以及處理方式等不相同。有的農村財務管理中財務的公開性不夠規范，其財務呢絨不夠真實，公開不夠及時，效果不夠明顯[1]。

1.2相關財務制度欠缺，出現違法違紀現象

大多數農村雖然制訂了相關的財務管理制度，但是這些制度沒有及時落實到實處。例如，有的農村在財務制度中對招待費以及工程建設費用等進行明確規定，但是在實際招待的過程中，費用過高，而工程建設項目無法得到公開招標，只是由村支部以及村主任等干部來決定。另外，由于對其財務管理工作監督不夠嚴密，導致管理失控，有的農村在財務管理方面出現嚴重的危急違法現象，例如公款私存、貪污挪用、公款私用、賬外賬、濫發補助等現象隨處可見。

1.3財會人員綜合素質較低

當前村級財務管理工作人員大多數是由村干部兼任，其業務水平較低，缺乏專業的財會知識與管理經驗，理財水平較低。其中城鄉結合部的部分農村會計是由中專或者大專學歷的會計人員擔任外，大多數農村的財會人員均是小學文化或者初中文化，無證上崗或者沒有經過專業培訓的現象時有發生，從而導致村級財務管理工作人員綜合素質較低，其管理水平不夠高。

1.4會計信息缺乏真實性

由于部分象征對村級財務管理與監督不夠嚴格，通常會出現“真空”現象，使得大多數的會計業務素質較低，同時，會受到黨支部以及村委會等的制約，其監督制度只是流于形式，財務管理中的信息與資料缺乏真實性，出現帳表不符、賬賬不符、賬實不符等現象，使得會計信息嚴重缺乏真實性與可靠性[2]。

2.當前村級財務管理針對現存問題的解決措施

2.1開展村賬托管制度，確保村級財務管理的科學合理化

村賬托管主要是由村級合作經濟組織或者村委會將會計賬目委托給鄉鎮專門設立的會計委托代理服務部門來管理，開展記賬、算賬以及代行會計職能的管理制度。開展村賬托管制度后，農村將不會設置會計崗位，只設報賬員。報賬員的職責是報賬、出納、統計以及其他經濟的管理。村賬托管制度是一種新的管理制度，在委托手續以及會計委托代理部門的職責與管理方面，需要嚴格按照標準要求來執行。村賬托管可以有效的降低會計核算成本，加強會計的核算力度，并能夠強化民主監督，彌補村級財務管理漏洞。這種管理方式可以農村廣泛開展，具有較強的適應性。

2.2加強村級財務管理，確保管理的規范化

在加強村級財務管理方面，首先，需要極愛昂民主管理，以便確保農民的知情權，存干部需要根據黨的方針與政策以及當地的實際情況來完善財務管理制度，提高村民的管理與監督力度。其次，需要強化民主決策，確保農民積極參與其中。另外，還需要強化民主的監督職責，規范與完善財務的工卡形式、內容以及時間等，及時接受群眾的監督，以便更好的規范財務管理[3]。

2.3建立完善的財務管理配套設施，確保村級財務管理的可持續性

首先，需要加強村級會計人員專業培訓，以便提高會計人員的業務技能與綜合素質，同時，需要建立完善的農機虧阿基人員激勵機制，確保會計人員積極投入到村級財務管理工作中來。其次，促進農村財務職業化管理，積極引進注冊會計師，以便提高村級財務管理管理水平，大量的引進優秀的會計專業人才，提高會計人員整體素質。另外，需要強化領導，回收欠款，對資產進行盤活，及時化解村級債務。引導村干部發散思維，借鑒國內外先進的做法與經驗，制定出適合本村發展的財務管理方案。

3.總結

村級財務管理工作的優化是一項系統且長期的工程，需要相關部門與工作人員不斷的探索先進的管理技術與方法，不斷優化財務管理，提高財務管理水平。針對當前村級財務管理中存在的問題，需要及時采取有效的措施解決，以便滿足當今會計制度的需求。

參考文獻：

[1]王愛香.農村財務管理中存在的問題與對策分析[J].中文信息，2013，32（8）：213-214.

[2]楊兵.當前農村村級財務管理中的問題及對策[J].農業經濟，2014，24（11）：346-347.

[3]廖昌規.當前村級財務管理問題及對策研究[J].湖南農業科學，2013，26（8）：162-163.