淺析市政建設項目的全過程造價控制管理

劉曉晨

【摘要】：伴隨著時代的不斷發展，我國的社會主義市場經濟體制不斷完善，經濟發展水平不斷提升，與之相適應的我國的建設項目數量也在逐步提升。在這種背景之下，更是對我國市政建設項目工程造價管理與控制提出了新的挑戰，建設項目工程造價全過程管理與控制作為工程建設的重要內容受到了相關專業人員的關注，本篇文章從市政建設項目工程造價全過程控制基本概述出發，結合建設項目工程造價的現狀，分析了如何更好的進行建設項目工程造價全過程管理與控制。

【關鍵詞】：市政建設項目；工程造價；全過程；管理與控制

1、對市政建設項目工程造價全過程管控的概述

對于市政建設項目工程全過程管理，是市政建設項目重要的造價管理方式，以市政建設項目的發展和推動為目標，其關鍵性的任務是進行投資的合理控制，將整個市政建設項目作為一個整體，視作過程，同時，工程造價的明確和控制也是重要的過程，是造價決策和實施的過程。為此，在整個市政建設項目中，需要重視造價的全過程管理。在全過程控制與管理中，需要借助全方位與多層次的管控，應用先進的管理技術和手段，有效處理項目涉及的造價預測、造價控制、造價監督以及造價分析等，其根本目的是推動投資效益的最大化和最優化。立足工程全過程管控的原理，其控制行為主要是行為主體的行為，在這一過程中，需要采取諸多方式，對數據資料進行全面的對比、監督和引導，最終實現有效的糾正和管控。在工程全過程控制管理后果，既要對投資、設計等進行被動控制，又要積極進行主動干預，對投資決策進行正面影響，強化對設計、發包等的有效管控。

2、市政建設項目工程造價的現狀

2.1市政建設項目決策缺乏科學性

對于一個市政建設項目來說，決策階段是一個重要的時期，這個階段主要是確立投資總額、項目工程的質量標準以及施工進度等一系列的整體目標。目前，我國存在相當一部分項目工程由于決策失誤致使資金以及物資的浪費問題。一部分建設工作一味的將工程造價的管理轉交給設計單位，設計單位在投資估算上面會由于專業受限估算存在一些偏差，盡管能夠較高質量的進行工程設計方案分析，但是在工程造價問題上卻并不擅長。一部分建設單位單純憑借過去的施工經驗估算工程造價，沒有依照相關實際依據，缺乏一定的科學性，這就會使得建設資源產生浪費的情況，甚至會降低建設單位的經濟收益。

2.2市政建設項目設計階段不明晰

當前，設計單位和建設單位在一定程度上存在矛盾，建設單位把工程設計工作交付給設計單位，設計單位認為工程造價并不在范圍之內，由于缺乏工程造價專業知識，兩個單位之間缺乏業務交流，在設計理念以及設計體制的理解偏差上，會使得工程設計存在一些漏洞，設計單位立足于工程設計角度，不斷擴展工程規模，增加了設計費用，致使工程造價的總額增加。工程設計并沒有注入經濟理念，設計單位在對工程項目進行設計時，與經濟理念結合能夠一方面符合時代發展潮流的同時還能夠推動工程進度，有利于工程造價的準確程度。但是當前工程項目設計階段往往重視技術忽略經濟，甚至偏離經濟理念，造成建設工程項目工程造價較大。

2.3建設單位監督力度不足

市政建設項目工程造價的科學性推進離不開建設單位有力的監督。一般來說，市政建設項目工程造價的總額跟工期形成正比，金額越大，工期越長。建設單位在工作進行階段將注意力過多的放在設計階段以及造價預估階段，并沒有意識到市政建設項目工期過長會使得工程造價的數額增大。當前，我國建設單位的監督力度明顯不足，一部分市政建設項目往往存在著超出計劃預期的情況，這就在一定程度上提升了市政建設項目工程造價的整體額度，除了造成經濟上的負擔，還給公共建設帶來了一些困擾。

3、如何提升市政建設項目工程造價全過程管理與控制的水平

3.1做好市政建設項目決策階段工程造價的管控

在項目造價管控中，決策階段至關重要。對于市政建設項目的造價基礎，與投資決策時期的控制關系密切，直接影響各個階段和時期的造價情況。在具體工作中，需要做好決策前的準備工作，重視項目的調研，做好各項指標的分析。在前期決策階段，需要重視對資料的全面收集和整理，在此前提下，編制項目相關報告，形成科學的效益分析，為后期各個階段的造價控制奠定基礎。

3.2做好市政建設項目設計階段的工程造價控制

在市政建設項目的設計階段，其造價控制的重點是發揮對建設單位和設計單位的協助作用，實現對方案的優化，嚴格審核項目設計，結合市場，對項目所需的各種物資進行明確。另外，針對設計方案，需要立足企業實際，嚴把質量關，減少項目文件不足引發的方案變更，在根本上推動項目工程造價全過程管理水平的提升。

3.3對市政建設項目施工階段造價管理控制的分析

在市政建設項目的全過程管理中，大部分工程造價都集中在項目的施工階段。其重點是對市政建設項目實施責任制管理，借助合理手段，實現對項目造價的有效控制，強化施工過程的變更管理。在實施階段，物料消耗是主要內容，因此，需要高度重視對材料的管控。要重視對市政建設項目施工現場的管理，嚴謹進行項目的隨意變更，禁止隨意進行工程造價的更改。

3.4重視市政建設項目竣工階段工程造價的掌控

在項目竣工驗收之后，需要做好這一階段的管理與控制。其重點是對市政建設項目合同條款進行嚴格執行，對變更項目進行審核。另外，對投標價格履行情況進行審查。針對不合規范的變更，需要進行謹慎分析，考察其是否可以被列入決算范疇。

結束語

市政建設項目工程造價管理控制是市政建設項目工程完成的主導性因素，無論是社會進步還是經濟發展，市政建設項目工程造價都在隨之發生著變化，這項工作并不是某一個單位主體的任務，而是需要設計單位、建設單位以及施工單位相互合作，一起將項目工程造價控制在一個合理的范圍之內，為我國建筑業的發展注入活力。

【參考文獻】：

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