項目建設管理對工程造價的影響

摘 要：文章分析了項目建設管理和工程造價的主要任務以及它們之間的關系，指出對于施工方案設計來說，要從實際的工程出發去編制，要想知道項目建設管理對工程造價的影響，就要從編制施工方案設計、優化施工方案設計和評審監督施工方案設計等方面著手。同時，具體分析了項目建設管理對工程造價的影響與控制，以及影響的因素，認為應通過施工方案設計的優化措施，使得整個工程達到最佳的效益，項目工程造價的控制與管理表現為一項動態性的系統工程，項目的社會效益以及投資效益會直接受制于控制和管理工程造價的成功與否。

關鍵詞：工程項目 建設管理 工程造價 效益

中圖分類號：F285 文獻標識碼：A

文章編號：1004-4914（2017）03-278-02

一、施工方案設計和工程造價的主要任務

1.項目建設管理中施工方案設計的主要任務。施工方案設計總體來說就是一種經濟技術方面的管理文件，它對施工的措施進行了控制，項目施工方案設計階段展開的相關性工作能夠對整個項目的造價產生75%到95%的影響，是影響程度最高的一個階段。在這一階段尤其要注意設備選用、工藝評選等問題，因為這些因素與工程造價的高低具有直接的關系。但是在我國，因為認識和體制方面存在著諸多問題，人們基本上會對項目施工方案設計的造價管理形成忽視，而將注意力集中投放在施工階段，從而導致沒有做到有效控制和管理項目源頭。在這一階段，為了控制和管理好工程造價應該將工作的重點內容放在以下幾個方面：第一，建設項目法人負責制，充分地將自主權授予給項目法人。第二，展開客觀的市場分析，以免出現盲目的項目決策，促使投資風險降低和減少。第三，深入了解工程項目的外部條件如水文地質、工程地質、環保、運輸、供電、水源、征地等，從而為投資估算提供充分的依據。

2.工程造價的主要任務。工程建設在整個過程中所需要花費的費用，把它們總和起來就是工程造價，工程造價能很好地反映出項目在建造過程中對資源的消耗，以及這些資源的價格成本。項目前期的決策要依據工程造價，對工程造價本身來說既要合理又要準確，這樣就可以在科學根據的基礎上制定決策。

二、施工方案設計和工程造價的關系

施工方案設計和工程造價文件很好地表現了它們的重要性，二者同樣重要，而且緊密相連，互相影響。對于它們而言，可以從各自所處的角度來說，如工程造價，工程在施工時，施工方案設計的文件已決定了采用的方法，在此施工方案設計的文件會有所不同，而這時工程造價也會存在不同；反之，施工方案設計在編制文件時，除了在技術、機器設備和工期等方面會影響施工的工藝和選擇施工的方案，更重要的是產生的費用即工程造價這一影響因素。建設工程本身就有預算定額，而且可以反映出建設工程在社會上的平均消耗標準，這具體表現在施工過程中，在此過程中又表現在每一個分項工程和每一個結構構件上，對于施工圖預算、工程承包合同價和工程決算價格計算都要依據它，其對工程造價的確定也是有依據可言的。

三、項目建設管理中施工方案設計對工程造價的影響

為何要進行施工方案設計，其主要目的表現在：施工方案要選擇合理，工程進度要安排合理，施工現場要布置合理，這樣既能滿足業主對項目的具體要求，又能科學、有序、協調和均衡地保持施工的生產，經濟效益也達到了最佳的狀態。

1.施工方案的選擇。在對施工方案設計進行編制的過程中，關于施工方案的選擇，不能只在聽命行事，而在于集合眾人的智慧，對工期、質量和工藝這三方面的關系進行認真的研究，充分論證技術和經濟這兩個方面，取長補短，優化組合，并從中選擇最好的施工方案。

2.施工的工期。把最合理的施工方案作為依據，以確保施工質量為前提條件，這時最短的工期就可以計算出來，這就是最合理的施工工期。對于工程建設來說，其耗資巨大，當天工作完成不了，工期就會往后拖，這樣就會增加工程資金貸款所產生的利息。對于工程的經濟效益來說，合理地安排工期，并把工作提前完成或者按期完成，這樣能更有效地處理存在的問題，最終達到節約成本的目的。

四、施工階段中控制與管理工程造價的措施

1.在招投標階段控制和管理工程造價。首先，一定要做細、做實、做好招投標階段的相關工作。參與項目的相關人員在編制招標文件的時候要進行反復討論，為了加強管理招標力度，建議選擇工程量清單招標投標。其次，要深入并且全面詢標，建設單位需要對招標代理單位提出要求，即對回收的標書展開仔細研究和分析；投標分析報告需要綜合評審技術標和商務標，評審技術標時應該側重的內容是技術工藝及施工方案等；評審商務標的時候應該側重的內容是人、機、材的單價、綜合單價以及總價等。

2.在工程實施階段控制與管理工程造價。建筑項目計價的多次性主要是由其復雜性決定的，各階段和建設過程相對應的造價是對項目總造價的一種動態性反映。主要可利用以下幾種控制和管理手段：首先，嚴格控制和管理好工程簽證，始終將工程造價控制在比較合理的范圍之中。其次，嚴格控制和管理好技術核定單和修改技術通知單。最后，嚴格管理好工程量的計量工作，嚴格做好造價的動態控制。

3.在工程結算階段控制和管理工程造價。在工程結算階段，充分地將投資事后的控制作用發揮出來，有利于控制和管理好施工階段的投資。對施工單位送來的結算書，施工單位要展開系統、全面的檢查與復核，促使工程造價得到更加合理的確定，最終促使項目建設管理目標得以實現。雖然工程審計是一種事后控制的行為，但是其也具備高效性。在結算階段，首先，審核工程結算資料的合法性、合理性以及完整性等。其次，全面而仔細地審核工程量。最后，審核套用單價。根據合同中的相關約定或者是招投標文件當中規定的計價原則和定額來執行單價。在審核的過程中要對文件的實效性形成重視，并且在計算時還要注意取費基礎的正確性。

4.全面提高編制人員的整體素質。作為建設工程第一環節的工程預算編制工作，對工程的預算要編制的科學合理，有效地控制工程造價，就必須做好最基礎的部分——工程預算編制工作。筆者認為編制工作的重點，是必須提高編制人員的整體素質，只有具備了高素質的人才，才能把工程預算做得更好。主要表現在：首先，對市場、項目場地、政府政策和環境等各方面的因素，編制人員都要深入細致地了解，還要保證準確無誤。在編制時要有充分的研究，方能去實行；在對預算還沒有進行編制時，需要做好充分的準備工作；要想成功就需要有一個好的開始，前期的準備工作一旦做好，后續的編制預算工作就變得簡單明了，這樣，才能確保預算編制更加科學與合理。其次，編制人員在對待編制預算工作時要有認真負責的態度，要清楚地了解與掌握施工的圖紙、工程量數和定額的單價等每一個細節。再次，還要去現場進行實地考察，對設計圖進行更深入地研究和剖析，這時就需要把實際的工程和圖紙緊密地結合起來，不能單獨去觀察；圖紙對于工程而言，是它的基礎，只有清楚明白了圖紙，并把它們有機結合起來，才能有利于預算編制的科學和合理。最后，對市場來說，在運行上有自己的規律，其變化和發展也都是不間斷的；在建設工程中需要的材料也是多樣的，其材料的規格、價格，都有不同，市場的變化也會引起它們的變化。因此，編制人員必須做到胸有成竹。清楚每一個設備的品種、規格和性能以及它們的價格，在分析市場因素時要保持客觀理性；對于調整差價，要看工程的實際情況和市場上所發生的變化，才能采取有效的措施。

結語

隨著我國經濟發展市場化程度不斷提高，建筑行業的工程項目呈現大型化、復雜化、國際化的趨勢，對項目管控的難度正逐步加大，傳統的管理模式已很難跟上現代企業的新管理要求。國內許多建筑施工單位都紛紛走向國際，積極對國外一些大型項目進行招投標，然而現代國際工程項目管理早已實現了信息集中化的管理模式，從單項工程應用邁向整體協同階段，從傳統的人力、手工的基礎上走向自動化、一體化的階段，將施工過程信息化與施工管理信息化相結合。筆者分析了項目建設管理對工程造價的影響，通過具體分析施工方案設計與工程造價的任務及關系，來進一步具體分析它們之間存在的影響，并以此作為突破口，運用科學的管理方法對人力、物力和財力要充分地利用，使經濟效益達到最大化。這樣既能增加施工企業在市場上的競爭力，又能有效地提高項目建設管理的水平，有利于促進建筑企業的發展。筆者相信，建筑企業通過詳細規劃項目的工程造價，能夠提高自己的整體水平，從而對整個建筑工序實施更好的管理措施。

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（作者單位：河南農業大學基建處 河南鄭州 450002）

[作者簡介：邢俊敏（1963—）女，河南舞鋼人，碩士，工程師，研究方向：建筑項目管理。]

（責編：若佳）