如何加強基層林業站建設促進林業發展

鄧雄

【摘要】：為了加強基層林業建設和促進林業基層的發展，應該從林業基層做起，抓好基層的建設，逐步完善基層的制度。具體措施的實施與進行，都與基層林業站不可分割。在建設基層林業站時，應該及時的發現問題，分析問題，并找到解決措施，有效地實施，促進林業的發展。林業管理部門中的基層事業單位，應起到承上啟下的作用上接相關林業主管部門，下達廣大林農，在林業生產、建設中宣傳法律法規，指導組織林業建設，服務于廣大林農。只要采取有效的措施克服基層林業站在建設中存在的有關問題，基層林業站就能夠更好更高效地促進現代林業建設。

【關鍵詞】：基層林業站大的現狀；模式轉變；增強服務能力；

1基層林業站建設中出現的問題 ；

1.1基層林業站機構不健全，專職人員缺少 ；基層林業站數量少，沒有形成固定的規模，不能夠影響到每個區域的林業建設。基層林業站機構不健全，沒有明確的體制規定基層林業站的規模及管理區域，只是某種模糊的概念，在有些必須的林業密集區域才會有林業站。而有些林業不是特別集中的區域，很少或者就根本沒有設林業站。不能夠起到基層林業站的作用，對林木、果樹的新技術和品種的引進直接受影響，從而也做不到對林業政策的宣傳指導，對林業相關法律的實施更是少見，這就對林業資源的管理帶來一定的難度。

1.2資金投入不夠，基本的設施落后；現有的基層林業站大多屬于事業單位，主要的資金來源，都是國家的資金支持或者地方政府的財政扶植。由于基層林業站沒有嚴密合理的機構，沒有專項的撥款，資金投入度不大，造成經費不足，嚴重制約著基層林業站的建設，造成很多基層林業站硬件設施落后，人員沒有工資保障，使林業站的基本工作受到影響，不能夠有效地開展。大多數地區設備簡陋，沒有專項資金來改善設備，跟不上林業發展的潮流，很多時候在沒有先進技術和設備的配合下，很難實現對當地林業的保護和整改，更談不上發展、建設。

1.3管理體制陳舊；現有基層林業站的管理體制都是從以前的林業部門延續下來的，沒有創新，也沒有改進，跟不上現在林業發展的潮流，很多技術很落后，對現在的問題不能有效地解決。在對林業資源的管理中，不容易把握，在現在經濟的快速發展中，經常出現林業和社會建設之間的矛盾，怎樣解決這些矛盾，能從根本上解決林業與經濟共同發展的問題，這需要新的管理體制的建議和保障。舊體制下，對林業站認識不夠，往往會得不到重視，從而不能夠得到專業人員的調配，造成人員專業素質低。

2基層林業站工作模式轉變的未來趨勢及方法；

現代林業建設的第一目標是建設完善的林業生態體系。通過培育和發展森林資源，著力保護和建設好森林生態系統、荒漠生態系統、濕地生態系統，在農田生態系統、草原生態系統、城市生態系統等的循環發展中，充分發揮林業的基礎性作用，努力構建布局科學、結構合理、功能協調、效益顯著的林業生態系統。

2.1鄉鎮林業站要認真貫徹“嚴管林”的要求，切實把轄區內的森林資源管好。

2.2狠抓采伐限額管理。林業站要認真執行國家有關森林資源保護管理的法律法規和政策規定，把限額采伐管理當作林區保護工程的頭等重要工作來抓，尤其是要嚴格按照采伐審批程序，積極配合縣級林業主管部門抓好農民自用材、培植業用材和燒材的采伐管理，堅決杜絕無證采伐和超限額采伐。

2.3切實強化林地保護管理。鄉鎮林業站要嚴格執行征、占用林地管理制度，發現非法征、占用工程區內林地行為的，要及時向上級林業主管部門報告，并協助查處防止林地非法流失和林地逆轉。

2.4強化林權管理。鄉鎮林業站要協助上級林業主管部門對林權證發放情況進行清理登記，明確和穩定森林資源的權屬關系，同時積極協助調處林權糾紛，保證集體林區生產生活秩序穩定。

2.5加強木材流通領域和木材經營加工單位的監督管理。鄉鎮林業站要嚴格執行憑證運輸木材制度，依法查處非法運輸木材的行為。同時，要密切配合有關部門，加大對天然林保護區及周邊地區木材經營加工單位的監督管理，發現非法經營加工木材的，要積極協助有關部門依法查處。

3、增強基層林業站服務能力；

林業站是提供市場信息、推廣科學技術、開展林業社會化服務的“服務站”。掌握市場信息和林農的需求是最基本的要求。政府的職能就是服務，林業站的職能之一就是服務林農。現在的林業，是多種形式、多種經營主體的林業，在市場經濟中林農需要服務，尤其是需要林業信息和林業技術方面的服務。想林農之所想，急林農之所急，幫林農之所需，是對林業站最基本的要求。通過科學技術的推廣，切實加強第一產業，全面提升第二產業，大力發展第三產業，不斷培育新的增長點，積極轉變增長方式，努力構建門類齊全、優質高效、競爭有序、充滿活力的林業產業體系。

林業站要不斷加強自身組織建設，提高林業站職工的整體素質。同時切實抓好科技推廣和林業社會化服務工作，積極創辦科技示范基地，開展技術培訓和技術服務，把科技興林的各項措施落實到基層。要積極組織果農、林農參加技術培訓，不斷提供農民參與林業建設和產業開發的能力，培養造就一批懂政策、有技術、會經營的新型農林人才。

林業站就是林業方針政策、法律法規的宣傳站。應充分利用標語、廣播、電視、會議、宣傳車等群眾喜聞樂見的形式，用通俗的語言和群眾可以接受的方式，普及林業知識，倡導人與自然的和諧。

總結： 基層林業工作站是現代林業的基礎，它在推動現代林業改革和林業建設中發揮著不可替代的作用。基層林業站發揮著管理與服務并重的職能，其依據國家及政府頒發的林業法律法規統一管理林業生產建設中的相關事項，并且為林業生產全過程中的各個環節提供必要的服務。基層林業站在林業科技工作中也起著重要作用，以前農林科技推廣處于十分被動的地位，現在截然不同，林農在林業生產中對生產技術的需求不斷加大，促使林農主動學習相關科技，因而基層林業站在技術推廣和服務中就扮演了重要角色。最后，基層林業站也宣傳和指導林業政策，其在接收政府及林業局的相關文件、決策后，及時傳達給廣大林農，并且指導和服務林農更好地投身林業建設。

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