吉林省農產品對外貿易發展瓶頸突破研究

陽藝+姚世斌+陳國慶

摘 要：“十三五”規劃將農業現代化建設作為規劃主線，在“一帶一路”對外開放戰略的實施和“互聯網+”建設的不斷加強背景下，為農產品對外貿易發展提供了難得的歷史機遇，因此，結合以上環境對吉林省農產品的對外貿易發展進行分析研究。首先對吉林省農產品對外貿易發展態勢和問題進行分析，發現吉林省2010～2015年農產品進出口保持順差狀態、進出口市場分布穩定等發展態勢，存在農產品出口結構不完善、農產品生產模式落后和農產品質量較低等問題；然后，通過國際市場占有率指數、貿易競爭優勢指數和顯示性比較優勢指數定量分析了吉林省2010～2015年農產品對外貿易的競爭力水平。最后，針對吉林省農產品對外貿易發展遇到的瓶頸，提出了相應的對策。

關鍵詞：農產品 進出口 瓶頸突破 競爭力

中圖分類號：F316.1 文獻標識碼：A

文章編號：1004-4914（2017）03-161-03

一、引言

經濟全球化程度的不斷加深促使各國的外貿水平在競爭中不斷提升，在嚴峻的外部環境下，各國更加注重各個企業的外貿發展水平。我國是一個農業大國，而吉林省作為一個農業大省，提高農產品的外貿發展水平對全省的經濟發展具有重要意義。近年來，我國不斷重視“三農”問題，中央一號文件從2004年至2016年連續13年發布的建議政策都是關于“三農”問題的，可以體現出“三農”問題的核心地位。在“十三五”規劃中，將農業現代化建設作為規劃主線。使供需通道暢通，消化農產品的大量庫存，推動經濟的結構性改革，促使經濟穩定健康發展。促使我國農產品“走出去”，充分利用國際競爭平臺，在競爭中不斷優化資源配置、提高自身在國際市場中的核心競爭力和積極奪取在交易合作中的主動權。從相關數據得知，2015年我國很多省份農產品出口增長率開始下降。但是，在“一帶一路”的政策條件下，我國農產品出口保持同比增長，同時農產品的出口出現了新類型。

吉林省農產品出口在全國位居前列，但是存在農業現代化水平不高、沒有產生規模效益、高成本生產和出口途徑缺乏等問題。吉林省農產品出口額與山東等農產品出口額較高的省份相比，處于相對較低水平。吉林省農產品已向世界100多個國家和地區出口，但主要是亞洲地區。吉林省農產品在亞洲出口額占總出口額約50%，主要是韓國和日本等地區。歐盟地區占到總出口額約20%，美國占到總出口額約15%，其余的出口額零星散布其他地區。吉林省農產品出口種類比較單一，玉米和相關加工產品占比超過60%，肉畜類產品出口量占總出口量不足10%，其他農產品更少。單一的農產品出口類型，導致自身在瞬息萬變的市場環境中調節能力較低，容易受到自然環境、政策條件、市場波動等因素的影響。除此之外，吉林省農產品生產模式落后、產品質量低、易遭貿易壁壘限制等問題亟待解決，為吉林省農業經濟的發展排除障礙。基于以上背景，對吉林省農產品對外貿易發展態勢進行研究，分析吉林省目前農產品對外貿易現狀，探索其中的特點和存在的主要問題，從而為吉林省統籌兼顧國內外兩個市場提供政策建議。

二、國內外研究現狀

國外學者在研究農產品對外貿易問題中，分別使用了微觀理論和宏觀理論，而微觀理論主要采用定性研究方法，例如對進出口稅率、進出口額等問題的分析研究；宏觀理論則重視定量研究。起初，大多學者利用李嘉圖提出的比較優勢理論作為農產品對外貿易分析的理論依據，后來，Michael Porter（1990）提出了鉆石模型，相關的學者開始用這種方法來分析評價參與者在農產品對外貿易中的相對競爭優勢。Terin M（2012）利用時間序列分析了1982～2011年的相關數據來研究關稅聯盟對土耳其與歐盟農產品對外貿易的影響，研究表明：關稅聯盟對土耳其與歐盟的農產品貿易產生了負面影響。Calcedonia Enache（2015）運用統計方法研究羅馬尼亞和發展中國家農產品對外貿易時發現，兩者的農產品貿易量呈上升趨勢。

國內學者對農產品對外貿易的研究也很多。熊啟泉，鄧家瓊（2014）通過海關數據分析得出我國農產品對外貿易長期處于逆差狀態，并結合分析結果提出了一些應對我國農產品貿易逆差的戰略舉措。李靜恒（2015）揭示了我國農產品對外貿易競爭優勢有明顯的提升趨勢，并提出提高我國農產品對外貿易競爭優勢的策略。李靜恒（2015）分別從政府和農產品對外出口企業的角度，為提高我國農產品出口競爭力提供了建設性的建議和策略。游婧，吳永紅（2016）對四川省農產品對外貿易發展態勢和戰略選擇進行了實證分析，指出了四川省農產品對外貿易存在的問題，并對四川省農產品對外貿易的競爭水平進行測算，最后提出一些針對性的建議措施。

基于現有文獻，一部分是從省域的角度運用定性與定量相結合的方法對農產品對外貿易進行研究分析，另外一部分則是從全國范圍分析農產品對外貿易發展狀況和面對的挑戰。本文結合“一帶一路”的政策機遇和“互聯網+”的繁榮發展，分析吉林省農產品對外貿易的發展態勢、面對的問題挑戰和出現新的機遇，并在新的時代背景下提出相應提高吉林省農產品對外貿易競爭力水平的對策。

三、吉林省農產品對外貿易發展態勢及問題發現

（一）吉林省農產品對外貿易發展態勢

1.進出口額先增后減，但波動幅度小，總體呈現上升趨勢。由表1可知，2010～2015期間，吉林省農產品進出口額始終超過17億美元，進口額、出口額和進出口額都呈現出先增后減的態勢。2015年世界經濟增速緩慢，世界貿易持續回落并屢創新低，外部需求下降，導致農產品在國際市場上的價格持續降低，對外貿易規模不斷縮小。其中，特別是出口規模下降幅度相對較大，但是吉林省農產品對外貿易規模總體上呈現上升趨勢。

2.進出口保持順差狀態。如表2所示，從2010年到2015年，吉林省農產品始終保持順差狀態，但是總體上呈現下降趨勢，已經由2010年3.48下降到2015年2.68。在與全國農產品對外貿易的對比可知，全國農產品始終保持逆差狀態，且逆差規模不斷增加。同時，進口增加速度快于出口增加速度，吉林省在2010～2015年期間，平均進口增加速度保持在7%左右。

3.進出口農產品大多為初級產品，缺少精品。由上述分析可知，吉林省農產品出口額始終大于進口額，因此長期擁有農產品的出口優勢，同時進口一些本地缺乏的農產品，形成互補的格局。吉林省主要的出口的農產品有松籽仁、稻米、大豆、玉米和鮮凍牛肉等，在出口農產品中糧食類農產品加工品出口額占農產品總出口額的比例超過60%，蔬菜及其加工品約占19%，肉畜產品及其加工品約占19%，其他類所占比重更少。因此，糧食類產品及其加工品在吉林省出口農產品中占主導地位。

4.進出口市場分布穩定。吉林省農產品對外出口的大洲中，首先是亞洲，其次是美洲（主要為北美洲和拉丁美洲），然后是歐洲。據海關數據統計，吉林省對亞洲主要出口農產品原料和初級加工農產品，吉林省向亞洲出口農產品總額占總農產品出口額超過70%；對美洲和歐洲主要出口精加工農產品，占比約30%。從國家角度來看，吉林省農產品對外出口的國別中，雖然近期在日本、韓國和歐盟的市場份額有所下降，但是它們仍然是吉林省農產品對外貿易的主要市場。

（二）吉林省農產品對外貿易問題透視

1.農產品出口結構不完善，出口基地未達到規模效益。近年，吉林省農產品出口總額中，松籽仁、玉米等農產品及其初級加工品的比重約為70%，其他種類農產品出口額極少。雖然吉林省肉畜產品資源豐富，但是出口額的比重不到20%，農產品出口種類單一的局面有待優化改善。吉林省農產品出口基地規模相對較小，自2007年以來，吉林省政府高度重視農產品出口基地的建設，至今已形成相應的龍頭出口基地，但是尚未最大化發揮相應的作用。基地的建立，需要暢通的投融資渠道，而資金供應不足阻礙了農產品出口基地的建設。

2.吉林省農產品對外貿易水平與發達省份相比差距較大。吉林省雖然是我國農產品對外貿易大省，由于資源、環境等因素的限制，因此吉林省和山東省農產品進出口額相比，差距較大。由表3可知，2015年山東省農產品進出口額占全國農產品總進出口額的68.57%而吉林省占比僅為4.33%，因此，吉林省農產品對外貿易規模有待擴大，對外開放水平有待提升。

3.貿易壁壘對吉林省農產品出口造成不利影響。近年來，農產品進口的標準多次修訂，使得農產品的出口也受到較大影響。其一，貿易壁壘加大了農產品出口檢測風險。對農產品的檢測標準不斷提升，檢測內容不斷增加，而我國對農藥的殘留標準缺乏，使得農產品的出口環境更加嚴峻。其二，增加了農產品出口企業的成本。由于對農產品檢測的內容較多，無論是在人力方面，還是物力方面都需要增加成本。成本的增加，導致農產品出口企業的利潤降低，作為以實現利潤最大化為目標的企業，很有可能破產或者退出市場。

4.農產品生產模式落后，農產品質量較低。“公司+農戶”的種養模式曾經給吉林省農業的發展起到了促進作用，但是經濟體制不斷改革、生產經營模式不斷轉變，而吉林省農產品的生產經營模式仍然保持不變。龍頭企業數量不多，且大多數為中小型企業，無法引領吉林省農產品的不斷發展壯大。由于大多數農戶只注重農產品的數量，大量使用藥物，導致農產品中藥物殘留超標，從而無法通過國際安全健康標準。

四、吉林省農產品出口競爭力分析

（一）國際市場占有率指數（MS）

國際市場占有率指數是指一國或者地區某一產品的出口占全世界該類產品出口的比值，用公式表示：

其中，MSij表示i國j產品的國際市場占有率，Xij表示i國j產品的出口總額，Xwj表示世界j產品的出口總額。該指標測算了一國或某一地區某類產品出口的國際份額，指標數值越大，表明該產品的國際競爭力越大，反之越小。由表4可知，2010～2015年期間，吉林省農產品國際市場占有率指數總體上呈現上升趨勢，近幾年始終保持在0.05‰以上。

（二）貿易競爭優勢指數（TC）

貿易競爭優勢指數是指一國進出口貿易的差額占進出口總額的比重，用來考查某產品出口是否具有優勢，是分析對外貿易產品國際競爭力的指標之一，用公式表示：

其中，TCij表示i國j產品的貿易競爭優勢指數，Xij表示i國j產品的出口額，Mij表示i國j產品的進口額。該指標結果越接近1，表明出該產品出口競爭力越大，反之越小。吉林省2010～2015年農產品出口貿易競爭優勢指數如表5所示，由此可知，近幾年的競爭優勢較低，該期間的農產品出口貿易競爭優勢十分不穩定，總體上，吉林省農產品出口貿易競爭具有很大的提高空間。

（三）顯示性比較優勢指數（RCA）

顯示性比較優勢指數是指一個國家某產品出口額占其該國出口總值的比重與世界出口總額中該類產品出口額所占份額的比率，用公式表示：

其中，Xij表示i國j產品的出口額，Xtj表示國家所有產品出口總額，Xiw表示全世界j產品的出口額，Mtw表示全世界所有產品出口總額。一般情況下，該指標計算的結果數值越大，說明該貿易產品的競爭優勢越大。其中，當RCA>2.5時，表明出口具有極強的競爭力；當1.25≤RCA≤2.5時，表明出口具有較強的競爭力；當0.8≤RCA≤1.25時，表明出口具有中等水平的競爭力；當RCA<0.8時，表明出口具有較弱的競爭力水平。本文在計算過程中，將國家范圍替換為某一省份，將世界范圍替換為我國，從而計算出吉林省農產品出口的競爭水平。通過計算，得到結果如表6所示。從該表可以看到，吉林省農產品顯示性比較優勢指數在2010～2015年期間有增有減，很不穩定。具有極強競爭力水平的年份只有2015年，2010年和2012年吉林省農產品對外出口競爭力在全國范圍內僅處于中等水平。吉林省農產品顯示性比較優勢指數從2013年的1.8上升到2015年的2.6，說明近年來吉林省農產品的競爭力在不斷提升。

五、吉林省農產品貿易發展對策

（一）加大扶持農產品出口龍頭企業力度

吉林省政府在扶持和培育農產品出口的龍頭企業時，要注重成本和效益。吉林省雖然有部分龍頭企業，但是由于各方面的限制，使得龍頭企業無法給吉林省農產品出口帶來明顯效果。政府要政策制定時要充分考慮龍頭企業的多種利益，鼓勵擴張，拓寬產業范圍。農產品出口龍頭企業在海外注冊、開發新產品等方面需要政府給予大力支持，政府要幫助企業引進人才和先進的管理經驗，實現企業的標準化生產。其他龍頭企業的建立要以取得良好成果的農產品出口龍頭企業為榜樣，努力建立一體化的產業鏈，擴大企業經營規模。同時，政府應加大資金投入，為企業的建立和發展提供經濟保障。

（二）緊抓農產品對外貿易機遇

其一，農產品貿易現有基礎良好。吉林省通過積極對外交流合作，推動優質農產品進入經濟發達國家，充分利用國內外資源來促進農產品貿易的繁榮。“一帶一路”對外開放戰略和自貿區的建設為吉林省農產品對外貿易提供了廣闊的平臺和機遇，同時，有利于吉林省農產品市場長期維持活力。互聯網的空前繁榮，為農產品對外貿易模式改革提供新思路。利用“互聯網+”模式打造農產品跨境電商活動，充分利用線上和線下資源，大力發展農產品電子商務。政府在技術上要大力支持農村電子商務平臺的建設，相關體系的建設要不斷完善，平臺的維護也不容忽視。

（三）拓寬農產品對外貿易企業融資渠道

其一，政府鼓勵金融融資。金融機構的大力支持為農產品出口企業的發展提供了保障，而吉林省農產品出口企業由于規模小、效益低等原因，導致很少能夠得到金融機構低息或者無息貸款。此時，政府應該積極作為擔保人，降低農產品對外出口企業貸款門檻，特別是龍頭企業和該省特色產業，政府更應該保障其資金需求。其二，政府應該加大資金投入。政府應該增加對農產品對外出口企業的補貼力度，農業基礎設施建設和農業科技發展齊頭并進，提高農產品對外貿易的核心競爭力。政府對農產品對外出口企業的財政支持，可以建立專項資金，同時，建立完善的專項資金使用情況監管制度。其三，積極吸收外資和民間資本。由于吉林省對外出口的農產品大多為簡單初級加工品，因此外資企業和民間資本的投入較少。吉林省應該充分發揮自身優勢，利用特色農產品和優勢產品打通國際市場，爭取獲得更多的外資渠道。在發展過程中要充分顯示出農產品對外貿易產業的前景良好，從而壯大民間資本的投入。

六、總結

通過對吉林省農產品對外貿易發展態勢和面對的問題分析，可以通過典型實例來反映我國農產品對外貿易的現狀和特點，雖然遭遇發展的瓶頸，但是總體上仍具有一定的發展潛力。吉林省農產品出口競爭力表現出增減不定性，但總體上呈現上升趨勢，具有很大的提升空間。隨著我國不斷擴大對外開放，科技發展日新月異，吉林省農產品出口企業可以充分利用政策優勢和先進技術來擴大規模，提高效益。統籌兼顧農產品自身質量和農產品對外貿易的外界環境因素，優化農產品出口結構，突破吉林省農產品對外貿易發展瓶頸，實現農產品對外貿易的可持續發展。

參考文獻：

[1] Porter M E. The Competitive Advantage of Nations. New York， The Free Press[J]. Competitive Intelligence Review，1990 （1）

[2] Terin M. The effect of Customs Union on the foreign trade of agricultural products between Turkey and European Union[J].Journal of the Faculty of Agriculture of Atatürk University，2012

[3] Calcedonia Enache. Statistical Methods and Techniques Used in the Analysis of Romanias Foreign Trade in Agricultural Products with Developing Countries[J].International Journal of Economic Practices and Theories，2015（3）

[4] 熊啟泉，鄧家瓊.中國農產品對外貿易失衡：結構與態勢[J].華中農業大學學報（社會科學版），2014（1）

[5] 李靜恒.我國農產品對外貿易競爭優勢探討[J].價格月刊，2015（1）

[6] 李靜恒.提升我國農產品對外貿易競爭力的策略[J].經濟研究參考，2015（24）

[7] 游婧，吳永紅.農產品對外貿易發展態勢分析和策略選擇——四川省的實證[J].農村經濟，2016（10）

（作者單位：西華大學 四川成都 610039）

（作者簡介：陽藝，西華大學工商管理學院研究生，研究方向：會計學；姚世斌，西華大學工商管理學院教授，碩士生導師，主要研究方向：社會經濟統計學；陳國慶，西華大學經濟學院研究生，研究方向：區域經濟。）

（責編：賈偉）