中國與中東歐貿易在“一帶一路”戰略下發展面臨的機遇及挑戰

顧逞濤

摘 要：中歐是亞歐大陸溝通的重要陸上渠道，是我國通向歐洲市場的結點。我國實施的“一帶一路”沿線國家大約有60多個，其中中東歐國家約為25個，這些國家是“一帶一路”戰略實施的不可忽視的環節。近幾年，中國與中東歐國家之間的經貿合作范圍不斷擴大，貿易交往日漸密切，共建“一帶一路”有助于提升中國與中東歐國家之間的經貿合作、文化交往，增強雙方之間的經濟效益。

關鍵詞：中國 中東歐 一帶一路 機遇 挑戰

中圖分類號：F714 文獻標識碼：A

文章編號：1004-4914（2017）03-099-02

一、中國與中東歐貿易面臨的機遇

（一）中國拓展歐洲市場中東歐地區是重要突破口

中東歐國家位置較為特殊，與歐盟眾多國家相接壤，是中國與歐盟進行交往的重要陸路渠道。一方面，中東歐國家與歐盟眾多國家在長期的發展中已經構成統一的歐洲市場，經濟得到很強的融合，市場中有關于技術標準、產品安全等要求較為統一。中東歐國家是中國經濟融入歐盟，實現順利對接的過渡階段。另一方面，中東歐國家地理位置優越，港口、火車運輸站、飛機場等都較為便利，便利的交通以及較低的運費都為我國向歐盟眾多國家運輸物資形成天然的交接渠道。所以，中國與中東歐國家加強貿易聯系，對中國商品適應歐盟標準，占據歐洲市場具有重要意義。

（二）貿易雙方基于貿易互補優化我國對外貿易結構

中東歐國家面積為歐洲領土面積的3/10，人口總量為歐洲總人口的1/4，勞動力資源充足。從中東歐國家分析，這些國家的農產品資源充足，礦物燃料在世界上首屈一指，但是在機械制造、電信、電力等方面比較欠缺。而我國農產品由于受到環境的影響，內部農產品競爭優勢逐漸降低，但是在電力、電信、機械制造等方面技術較為成熟，可以和國際技術相接軌。中國和中東歐國家之間優勢和劣勢較為明顯，互補性很強，雙方之間的合作具有很高的價值和潛力。當前中國與中東歐國家之間的貿易主要集中于機械制造和運輸領域，貿易渠道和種類較為狹窄，這并不利于雙方之間貿易互補模式的構建。我國是農業大國，但是農業進口每年的數量也是非常大，很多農產品都依賴于進口，進口來源有美國、澳大利亞、韓國、拉丁美洲等等，這些國家有的與我國在國際上的競爭較為激烈，貿易摩擦嚴重，我國經常遭受非法的貿易挾制。如果“一帶一路”戰略得到順利的發展，中國就能夠將對外貿易的重心轉移至亞歐大陸板塊，形成近距離、貿易關系融洽的合作伙伴。新興貿易對象和貿易區域的拓展有助于加強我國與中東歐國家乃至歐盟眾多國家之間的聯系，優化內部經濟結構，拓展新的貿易伙伴和貿易關系，減少美國、韓國等國家對我國的貿易挾制。

（三）加強雙邊基礎設施合作消化我國產能過剩

基礎設施互聯互通是“一帶一路”項目構建的基礎產業，也是中國與中東歐國家構建貿易網絡的關鍵。自我國經濟不斷飛升之后，產能過剩一直是我國經濟發展的一塊“心病”。當中國經濟發展進入調整階段后，經濟發展速度明顯慢下來，過剩產能內部消化能力下降很多。此時，全球經濟疲軟，中國出口為主的產業陷入困境當中。中東歐國家受制于自身經濟規模和技術水平的限制，基礎設施還存在很大的空白，例如鐵路、機場、電信等等。與中東歐國家建立有效的經濟貿易往來渠道，一方面可以滿足中東歐國家內在需求，促使中東歐國家經濟的發展；另一方面還能有效改善當前我國存在的產能過剩的問題，優化我國的產業結構。

（四）促進技術輸出塑造中國貿易形象

我國非常重視高鐵、核電等技術的發展，這方面已經具備豐厚的經驗和完善的技術，且擁有能夠與發達國家相抗衡的技術與產品。在某些較為重要的制造行業，我國已經基本扭轉完全依賴國外技術的局面。反觀中東歐國家，受制于內部經濟水平的限制和技術的落后，技術和產品還存在較大的空缺。中國與中東歐國家的經貿合作能夠滿足中東歐國家對產品和技術的需求，促進國內基礎設施和裝備制造方面的產業升級。對于我國而言，技術性輸出能夠改變我國廉價產品的形象，深入拓展歐洲市場。

二、中國與中東歐國家經貿合作中的挑戰

（一）雙方貿易存在諸多不平衡尚處于初級階段

中國與中東歐國家貿易出口方面一直處于優勢地位，2014年中國對中東歐國家產品貿易順差高達272.56億美元，較2013年上漲5.05%。在長期的貿易交往中，中國與中東歐國家貿易的渠道和種類較少，兩者之間的貿易交往主要集中在機械及運輸設備以及勞動密集型產品，雙邊貿易還處于初級階段。中國在中東歐的貿易往來者主要是這些區域的經濟大國，其他國家則沒有多少的經濟往來。中國與中東歐某些國家交往不善，會引起這些國家的不滿，經濟的深入發展會陷入困境當中?！耙粠б宦贰苯洕W絡帶的建設，能夠緩解這種經濟交往的困境，構建有效的貿易平臺，全面協調經貿伙伴合作關系，平衡中國與中東歐國家的關系。

（二）中東歐各個國家貿易訴求不一

中東歐各個國家經濟發展水平并不一致，有的國家已經進入歐元的統一經濟貿易區，有的還處于低水平的發展階段，所以各個國家都有自己的發展訴求。我國提出的“一帶一路”并不符合每一個國家的發展訴求，其中還需要結合實際情況做一些調整。例如，塞爾維亞、捷克等國最近幾年和歐盟之間的關系逐漸惡化，需要尋找新的貿易突破口緩和對外貿易的困境。這些國家與我國早已建立較好的對外貿易關系，更深一步的經濟往來能夠有效加深雙方之間的關系。但是也有一些國家本身對歐盟的信任程度較高，面臨歐盟存在的困境將貿易對象轉向中國。然而這種貿易關系存在很多變動因素，交往并不具備長久性。另外，中東歐國家在文化、習俗、宗教信仰等方面存在很大的差異，宗教問題較為突出。中東歐國家需求差異化十分明顯，難以形成統一的戰略計劃，“一帶一路”面臨較大的阻力。

（三）其它經濟大國的貿易擠壓

隨著中國逐漸擴大與中東歐國家之間的貿易范圍和種類，雙方經濟的快速發展遭遇美國和歐洲等國家的阻礙。例如，美國為了穩固其在西亞和中亞的戰略地位提出“新絲綢之路”計劃，構建以阿富汗為中轉站連接南亞、中亞、西亞的交通運輸網絡和經濟發展網絡，意在削弱中國在這些區域的影響力。其次，在歐洲方面，中國對外貿易范圍的擴張引起部分歐洲國家、歐盟機構的擔憂。俄羅斯害怕中國過渡與中東歐國家的貿易聯系打擊俄羅斯的市場地位，因此在運輸渠道等多方面施加壓力。歐盟等機構堅決反對中國與中東歐國家“機制化”合作，擔心中東歐的歐盟成員放棄歐盟，致使歐盟內部分裂。歐盟、美國等發達國家對中國與中東歐國家之間的合作施加經濟、政治、輿論等方面的壓力，使“中國威脅論”持續升溫，嚴重影響中國與中東歐國家貿易戰略計劃的推進步伐。

三、如何發展中國與中東歐國家的經貿合作

（一）創建新型經貿溝通平臺保障貿易合作

美國戰略東移、歐債危機等事件的影響，中東歐國家與美國、歐盟等國之間的貿易往來密切程度降低，為了能夠減少歐債危機對本國的影響，將對外貿易的目光轉移到中國。我國提出的“一帶一路”戰略正好能夠滿足中東歐國家對外發展的需求，這是推進中國與中東歐各國貿易往來的重要階段。中國應當抓住當前較好的發展時機，在“16+1”合作的基礎之上，積極推進中國與中東歐國家之間的合作論壇以及領導人之間的會晤機制。通過建立多種貿易往來的方式、多邊貿易溝通渠道為雙方之間的資金、技術、信息往來創建順暢的渠道，實現全方位、多層次、寬領域的經貿合作。同時，充分發揮兩者貿易交往的優勢，借助政府之間交往的力量理順雙方合作的機制，并且針對各個國家需求的特點制定獨立的貿易往來合作機制。一方面，中國可以根據中東歐國家經濟、政治等方面的發展需求，選擇具備經濟交易基礎雄厚的國家如波蘭、匈牙利等構建基礎貿易合作伙伴，打造深入中東歐地區的利器。為其他保持觀望態度的國家樹立良好的對外形象。其次，中國政府應當借助當前大數據和云計算技術，為中國和中東歐國家的貿易合作搭建網絡合作平臺，提升信息交換的頻率。

（二）進一步加強優勢行業的貿易合作促進共贏

當前，中國與中東歐國家之間的貿易存在很多嫌隙，比如貿易模式單一，貿易渠道較少，中東歐國家與我國之間的貿易處于弱勢地位等，這些問題都阻礙雙方之間貿易合作戰略的執行。從中東歐國家的發展來看，這些國家的優勢主要集中于農產品、動植物產品，而和中國之間的貿易種類多是機械、運輸設備等制成品。面對這一問題，有關中國與中東歐國家之間的貿易可以拓寬雙方貿易的范圍和種類，為中東歐國家的糧食、農產品等進入中國提供渠道，幫助中東歐國家輸出優勢產品。平衡兩者之間的貿易逆差，實現合作雙贏的目標。另外，我國在基礎設施建設、鐵路、電力、電信、化工機械等方面技術已經和國際接軌，同時還具備很大的生產能力，中東歐國家在這方面存在較大的空缺，中國與中東歐國家“一帶一路”戰略計劃的實施有助于補充中東歐國家的劣勢。不管是從我國角度出發，還是從中東歐國家的利益出發，“一帶一路”對兩方合作者還是具備較大的吸引力的。兩方合作者應當站在長遠的發展角度看待雙方的合作，目前應當深化雙方在裝備制造技術密集型和資本密集型領域的合作。支持中國裝備制造企業到對方進行對外直接投資，促進中東歐國家經濟的發展和經濟結構的調整，削弱兩方之間的投資壁壘，實現中國裝備制造和中東歐國家基礎設施相接軌的目標，加深統一標準體系的構建。

（三）貿易戰略差異化兼顧各個貿易伙伴訴求

中東歐各國在長期的歷史發展中逐漸形成自身各具特色的文化、宗教以及政治模式，各個國家之間存在很大的差異?？v觀過去十年中東歐國家發生的歷史事件不難看出，文化、宗教、政府間的問題對經濟交往影響十分嚴重，很明顯，統一化的對外政策并不能實現我國對中東歐國家發展的戰略目標。因此，我國在制定和中東歐國家之間的貿易政策時應當考慮到各個國家的具體國情，采取差異化的對外貿易策略，既滿足一些長期合作伙伴的貿易訴求，又能夠兼具一些合作時間較短國家的經濟訴求。全面發展并不意味著對每一個國家都采取一致的措施，各有側重是中國對外貿易政策的重點。中東歐地區與我國具有深厚對外貿易關系的交往伙伴，可以試著拓展新的貿易產業，尋找兩國都需要的訴求，挖掘新的經濟增長點。中國在中東歐國家進行貿易對接的過程中兩者做好充分的交流，避免因為貿易過于側重于某一國家引發的區域貿易失衡現象。

（四）促進與經濟大國的文化交流建立溝通基礎

人文交流是增強兩國信任的重要渠道，有效的人文溝通促使雙方對對方的政策有全面、客觀的了解，避免因為片面性看法阻礙經濟的深入交流。國際上，我國實施的“一帶一路”政策頗具爭議，西方發達國家害怕我國通過一帶一路政策搞區域性的政治聯盟，打擊歐盟組織，妨礙美國經濟。一些大國提出的“中國威脅論”嚴重影響我國在世界中的形象，阻礙我國與中東歐國家之間的交往。事實上，國際上對我國提出的“一帶一路”戰略計劃了解并不充分，這項計劃并不同于“馬歇爾計劃”搞政治聯盟，并未有稱霸世界的心理。這項政策提出是基于“促進共同發展、實現共同繁榮”的國際和平條約而提出的，主要目的是優化中國與中東歐國家之間的貿易關系，幫助中東歐國家優化內部結構，提高經濟發展水平，進一步促進我國與歐盟之間的經濟交流，構建亞歐大陸貿易交往自由市場。面對國際眾多國家的質疑和不信任，我國應當主動向其表示我國對外貿易的價值、意義和理念，積極和中東歐地區的國家開展學術往來、人才交流合作、媒體合作等多種形式人文交流，積極利用多種方式傳遞我國的文化。比如構建雙方文化節、文化周、電影節等活動，樹立正面、以和為貴的大國形象，切實的傳遞“一帶一路”戰略的價值和意義，讓世界各國了解到“一帶一路”本質內涵，減少西方國家對我國的誤解，確保對外貿易政策能夠順暢進行，為中國與中東歐國家進入全新貿易時代奠定好文化交流的基礎。

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（作者單位：寧波灝鉆科技有限公司/寧波世林國際貿易有限公司 浙江寧波 315221）

（責編：紀毅）