G20杭州峰會

2016年9月4日至5日，歷史記下了這一美好的時刻——20國集團領導人第11次峰會在中國浙江美麗的杭州成功舉辦。這一刻，杭州成為世界矚目的焦點！

在國際峰會的服務保障工作中，杭州市城市管理委員會按照“最高標準、最快速度、最實作風、最好效果”的標準和要求，以最飽滿的精神、最佳的服務狀態，圓滿完成了服務保障重任，有力促進了城市管理水平的全面提升，向世人交出了一份滿意的答卷！

序曲

2015年11月16日，歷史將書寫這一天——土耳其安塔利亞，G20第10次峰會宣布：2016年G20第11次峰會將在中國杭州召開！這對于建城已有2200多年歷史的杭州無疑是千載難逢的大喜事，也是百年不遇的大事。也就是從那一刻開始，杭州城管下了總動員令：打造國際水準、世界的杭州；凸顯“國際范、中國風、杭州味”！杭州城管有信心有決心，向世人交出一份滿意的答卷！

用一個個細節壘砌“精品工程”

按照世界頂級會議舉辦地的嚴格標準和要求，無論是硬環境還是軟環境，杭州有許多短板需要彌補和拉長，在許多方面需要提升而且必須提升到位。

工作千頭萬緒——城市道路、市政交通、城市門戶、街容街貌、環境秩序、大氣防治、供電保障……均需齊頭并進，改善提升。

目標從嚴要求——最高標準、最快速度、最實作風、最好效果，“四最”如同一道“軍令狀”，杭州城管重任在肩。

2015年5月20日：浙江省人民大會堂——打造“美麗杭州”、建設“兩美”浙江示范區行動計劃正式啟動。按照計劃目標和要求，啟動首批項目和任務400多個，涵蓋城市道路、市政交通、環境秩序、大氣防治等6大類。杭州城管迅速行動，以“馬上就辦”的作風、統籌協調的理念、改革創新的勇氣，推動各項工作落實，雷厲風行投入了這場戰斗！

杭州市城管委夤夜會議商量，自加壓力，謀劃和實施城市道路和街容環境提升工程264個，其中道路專項工程217個、亮燈專項工程46個、環衛專項工程1個，圍繞總體方案，將如此艱巨的任務細化為大大小小983項工作，逐一落實到位，責任到人。

圍繞“峰會”這個圓心，杭州城管集中市區兩級力量，確定151條城市道路為主要建筑立面提升范圍，分類確定提升方案。根據全市道路實際情況，杭州市城管委牽頭，組織市區兩級，共同研究提升標準，出臺了基于“問題導向”和“做減法”理念基礎上的《杭州市城市道路和街容環境提升整治標準》，涵蓋市政道路、建筑立面、街道綠化、城市家具、城市照明等5大類23項整治內容。

為實現全方位、全視角、全覆蓋提升城市道路街容兩側建筑立面形象，按照“一路一景”規劃，實行菜單式、模塊化設計，邀請知名學者和資深工程師組成專家團隊，對提升方案進行點評指導，確保立面整治效果充分體現杭州的獨特韻味和城市文化風貌。

挖掘機來了，載重卡車來了，起重機來了，壓路機來了……幾乎在同一時間，全市主干道整治、立面改造、亮燈工程等改造提升工程在杭州市全面推開：杭州儼然成了一個“大工地”——

曙光路，像拯救文物一樣，改造成為一條具有歷史底蘊的路；紫荊花路種上了紫荊花樹，讓這條得名于香港回歸的道路名副其實。富有文化底蘊的浙大路，2015年年底開始進入施工階段，沿街立面改造涉及17幢建筑，其中7幢是居民樓。改造提升工程得到了居民群眾的全力配合，工程順利推進。連接城東新城和錢江新城的主干道新塘路是一條重點路段。江干城管同時鋪開管網改造、立面整治、景觀天橋建設工程，拆除附房披棚，清理亂堆亂放，實現道路、交通、景觀、環境、管理整體提升。連接杭州火車站和西湖景區的西湖大道，涉及路面、沿路建筑外立面、綠化、亮化，僅建筑外立面清洗高達17萬平方米。龍翔橋邊有一批以思鑫坊為代表的老宅子，居民們居住在逼仄無窗的斗室之中，每天要到公廁去倒馬桶。如今，通過整治提升工程，這里換了新顏。貼沙河畔有一個叫始板橋的地方，居民們在短短一個月內快速征遷，希望政府早日完成這塊臟亂差的城市牛皮癬改造。如今，通過整治提升工程，這里完成了蝶變。鳳凰山腳下，一個叫作饅頭山的社區，由于靠近南宋皇城遺址，數十年來未能推進大的改造，居民們做飯只能在家里發煤爐，有的人家中甚至沒有一個水龍頭。如今，通過整治提升工程，這里煥然一新。在環境改造提升項目中，杭州城管緊扣任務清單，把握時間節點，明確標準、加強管理、精準督查，堅守安全、生態、民生、廉潔和歷史文化保護“五條底線”，推行標準化施工、精細化管理、全過程監管，致力于打造精品工程。

一個個細節壘砌起來的“精品工程”，絕不僅僅局限在平路工程上，需要從地面延伸到空間，統籌推進清牌、清桿、清箱，以及城市標識國際化建設與改造，美化道路附屬城市家具，達到形式簡約、設置簡約、品質一流、功能集成的效果。

在杭州城管的案頭上，全市立面整治提升共涉及道路151條，建筑2142幢；對市區45條重點道路實施“清門”整治，完成整治卷簾門2716處。同時，圍繞重點保障區域，組織實施46個重點亮燈項目，通過光色變幻，著力展現水墨西湖畫卷、現代錢江氣質、璀璨運河文化；實施高架、立交、建筑天際線亮化提升和50條道路增亮工程，串珠成鏈，打造國內一流、世界領先的城市夜景。

一切的一切，無不都是細節。正是這無數細節的改進，累積成杭州市的日新月異。值”

“五化管理”提升城市“顏

外地人、外國友人來到杭州，第一眼看到的不僅僅是西湖、錢塘江、運河，更多的是杭州的街頭巷尾。然而，城市大，附帶的“城市病”也隨之而來，城市形象的改變，直接關系到廣大人民群眾的生活品質和杭州的國際形象。作為一個城市的“大管家”，在杭州城管大樓的樓梯口有這樣一條標語：讓每一寸地方都有優質的管理；讓每一寸土地都有貼心的服務；讓每一個家園都享受到幸福的城市陽光。

怎樣當好“東道主”？杭州城管在城市長效管理上揚長補短，做足潔化、序化、亮化、綠化、美化的大文章，全面提升城市環境形象，用杭州市城管委黨委書記、主任翁文杰的話說就是：“緊緊圍繞國際峰會圓心工作，強監管、嚴執法、精管理、優服務、破難題、惠民生、補短板、增優勢，大力提升城市管理國際化、智慧化、精細化、社會化水平，持續打造貼心城管，不斷改善人居環境，確保杭州城管繼續走在全國重要城市前列。”

潔化——圍繞鞏固和拓展，打造“國內最清潔城市”，出臺《關于推進市政環衛一體化綜合養護試點工作的指導意見》、《市政環衛一體化綜合養護考核辦法（試行）》；啟動清潔杭州大行動，發動全民參與清潔家園活動。杭州城管對重點區域，通過定時定點清運、開設清運專線、餐廚廢棄物統收統運等工作，取消重點區域的垃圾桶、果殼箱等設施，確保垃圾不落地，城市更潔凈；開展城郊結合部、“城中村”等薄弱區域環境問題大排查、大清理、大整治行動。同時會同組織機關企事業單位，進行內部環境衛生整治；借助媒體，聯合市文明辦、《杭州日報》，向廣大市民發出倡議：不亂丟亂扔垃圾、不隨地吐痰、不向車窗外拋垃圾、生活垃圾注意分類，加強相互監督，相互提醒。

序化——圍繞城市環境秩序治理“十無一規范”目標，加大保序檢查力度，完善檢查方式，綜合運用專業督查、信息采集、市民投訴受理等手段，建立健全街面序化熱點難點問題專項檢查和點位督查制度，強化部門協同聯動，加大對街面秩序執法，落實街面秩序長效管理機制。

亮化——2015年，杭州市城管委就對西湖、運河、錢塘江等重點區域亮化提升方案組織會審并下達了批復，基本完成了設計前期工作，進入施工階段；公建養護實現突破，主城區重點區域127處建筑物亮化節點，對17.64萬盞景觀照明設施實施了市場化養護；理順路燈管養體制，為全面監管打下基礎；完成30個新建和改建亮化項目，道路照明、景觀照明亮燈率分別達到99.2%和99.4%。2016年“五一”期間，西湖南線夜景亮燈，西湖音樂噴泉“首秀”；西湖景區、運河、錢塘江、城市高架及主要入城口等基本完工的亮化項目，統一開展試亮燈和效果調試。夜晚的千年古運河因流光溢彩的燈光讓城市更有味道；錢江新城的大型主題燈光震撼時尚，配上大劇院音樂噴泉和沿線33幢建筑的媒體墻，讓城市凸顯“國際范”。

白天移步換景，夜晚玉樹銀花。杭州市城管委亮燈中心負責人介紹，西湖核心區重點提升體現了中國傳統文化“水墨江南”的夜景效果，在原有靜態水墨畫的基礎上，補充南部山體燈光，完善蘇堤燈光，提升西湖整體亮燈的層次感；通過智能控制技術，讓燈光出現四季色調變幻的效果。

綠化——加強與園林綠化部門聯動，加大綠化保護力度。2015年，市區城管部門查處損綠毀綠案件400余件；修訂城市河道水生植物養護標準，結合生態示范河道，創建深化河道兩岸綠化管養；全力做好臺風、冰凍等災害天氣下護綠保綠工作，確保綠化景觀完好。

美化——編制《城市空間及城市家具、設施等美化標準》，研究謀劃城市環境景觀布置，完成概念性方案編制；積極主動擔當，加大統籌力度，協調推進城市標識國際化、湖濱路步行街提升改造以及卷簾門美化試點和弱電箱體“多箱合一”、交通桿件“多桿合一”、標識標牌“多牌合桿”、監控設施“多眼合一”等工作，下大力整合街面設施，清除視覺污染，打造精品亮點。在杭州市城管委的牽頭下，制定實施《杭州市城市標識系統國際化行動計劃（2016-2017年）》，全面開展城市標識系統國際化綜合整治工作。以西湖大道為例。西湖大道是城站火車站與西湖景區連接的交通主干道，也是游客去往西湖景區游覽的主要路線。整治前，全長1.8公里的道路兩側有170多根標識標牌桿、交通信號桿及路燈桿。今年上半年，西湖大道率先啟動“多桿合一”試點，通過與電力、交通、旅游、建設、規劃等部門協調溝通，按照道路上只保留路燈桿與交通設施桿的原則，其他標識標牌一律合并到“兩桿”上，“兩桿”之間符合整合原則的路燈桿整合到就近的交通設施桿上。經過整改后的西湖大道減少了40余根標識桿，視覺上更加清爽。

G20杭州峰會，歷史選擇了杭州——杭州城管正在書寫著這個城市的歷史……

（責任編輯：李靜敏）