淺談林業(yè)規(guī)劃設(shè)計中出現(xiàn)的問題和對策

常玉峰

（北票市林業(yè)規(guī)劃設(shè)計院，遼寧 北票 122100）

摘 要：我國地大物博，具有大量的自然資源，不過受到人口基數(shù)大這個因素的影響，雖然我國森林資源巨大，但是人均占有量極低。面對當(dāng)前社會對林業(yè)資源需求量不斷增加的現(xiàn)狀，只有做好林業(yè)規(guī)劃設(shè)計工作，才能實現(xiàn)經(jīng)濟與林業(yè)生態(tài)經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展。因此，本文將對規(guī)劃設(shè)計中的問題及對策進行分析。

關(guān)鍵詞：林業(yè)；規(guī)劃設(shè)計；質(zhì)量管理

中圖分類號：F326.2 文獻標(biāo)識碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20170230167

現(xiàn)如今我國林業(yè)管理工作壓力巨大，管理難度不斷增加。而林業(yè)規(guī)劃設(shè)計作為林管工作中重要的組成部分，必須完善林業(yè)規(guī)劃設(shè)計工作，發(fā)揮林業(yè)規(guī)劃設(shè)計的監(jiān)管功能、調(diào)查功能等，從而實現(xiàn)林管工作的順利開展。

1 林業(yè)規(guī)劃設(shè)計中出現(xiàn)的問題

1.1 缺乏林業(yè)規(guī)劃設(shè)計認識

做好林業(yè)規(guī)劃設(shè)計，對森林多樣化等性質(zhì)進行分析，根據(jù)森林樹木生長情況制定科學(xué)的開采策略，并定時進行樹木的栽植，打造森林梯度生長模式，確保未來森林資源可以持續(xù)供應(yīng)。但是，當(dāng)前林業(yè)管理部門或企業(yè)對林業(yè)規(guī)劃設(shè)計并不重視，在管理中僅對經(jīng)濟效益十分看重。所以既沒有開展規(guī)劃化的管理模式，也沒有落實上級的工作要求。除此之外，當(dāng)?shù)亓謽I(yè)主管部門的忽視，也影響了林業(yè)規(guī)劃設(shè)計的良好開展。

1.2 沒有先進科學(xué)技術(shù)的支持

雖然我國已經(jīng)攻克了地球物理勘探技術(shù)、GIS技術(shù)等，但是在林業(yè)管理方面的應(yīng)用中卻相對較少。當(dāng)前很多林業(yè)管理多為個人承包，所以缺乏雄厚的資金支持用于新設(shè)備的購買。所以在進行森林勘察、測量中多采用傳統(tǒng)方法，造成數(shù)據(jù)誤差大、規(guī)劃方案漏洞多。加上林區(qū)地形相對復(fù)雜，人力無法發(fā)揮作用，只能依靠設(shè)備探查。因此，技術(shù)設(shè)備的短缺與落后，阻礙了森林規(guī)劃設(shè)計工作的有效開展。

1.3 監(jiān)管意識太低

在進行林區(qū)規(guī)劃設(shè)計實施中，由于監(jiān)督管理部門的缺席，很多規(guī)劃項目難以有效落實及實施。在加上林業(yè)規(guī)劃管理工作人員缺乏監(jiān)管意識，在工作中不按照要求及設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)實施作業(yè)，最終就加速了對森林資源的破壞，影響了森林的可持續(xù)建設(shè)與發(fā)展。

2 林業(yè)規(guī)劃設(shè)計中問題的解決對策

2.1 提升林業(yè)工作員工的綜合素質(zhì)

林管單位及內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)要重視林業(yè)規(guī)劃設(shè)計工作人員的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，要為工作人員提供培訓(xùn)學(xué)習(xí)的機會。要著重解決從業(yè)人員思想的轉(zhuǎn)變工作。只有不斷的讓規(guī)劃設(shè)計人員的規(guī)劃意識不斷增強，才可以激發(fā)員工工作的動力，提高規(guī)劃人員的專業(yè)技術(shù)水平；林業(yè)主管部門的領(lǐng)導(dǎo)者必須要有長遠的戰(zhàn)略以及發(fā)展目光，只有抓好林業(yè)規(guī)劃設(shè)計工作，才能在將工作落實到實處。同時，實現(xiàn)林業(yè)事業(yè)的發(fā)展；做好林業(yè)規(guī)劃設(shè)計工作，還要有明確的發(fā)展目標(biāo)以及嚴(yán)格的規(guī)章制度作為支撐。由于林業(yè)規(guī)劃設(shè)計工作比較繁雜，因此要建立健全培訓(xùn)學(xué)習(xí)制度、制定學(xué)習(xí)計劃及目標(biāo)，從而讓規(guī)劃工作人員在不斷的學(xué)習(xí)中得以進步、完善。

2.2 增加資金投入力度

當(dāng)前林業(yè)資源管理主要采用個人承包模式，表面上此方式實現(xiàn)了林業(yè)資源的市場化與經(jīng)濟化，加大了招商引資的力度，增加了林管資金的投入。但是在實際中，由于沒有基于長遠角度分析問題，也沒有立足于長遠建設(shè)進行資金的投入，從而引發(fā)了設(shè)備技術(shù)更新緩慢、專業(yè)人才匱乏、森林災(zāi)害嚴(yán)重等問題的出現(xiàn)。因此，國家要做好森林規(guī)劃發(fā)展設(shè)計政策的制定，提高資金扶持力度，做好林業(yè)管理技術(shù)人員的技術(shù)培訓(xùn)，宣傳林業(yè)管理建設(shè)的價值與意義，并嚴(yán)格監(jiān)督規(guī)劃設(shè)計工作的開展、落實效果。由于森林規(guī)劃設(shè)計工作任務(wù)較重，所以要增加員工的薪資待遇，留住人才。并積極引進先進科學(xué)技術(shù)及設(shè)備，推廣GIS等技術(shù)在林業(yè)管理、救災(zāi)中進行使用，從而提高林管單位或企業(yè)對復(fù)雜地形數(shù)據(jù)獲取及管理能力，提高林業(yè)規(guī)劃設(shè)計的有效性與實用性。

2.3 強化林業(yè)規(guī)劃設(shè)計質(zhì)量管理強度，提升林業(yè)規(guī)劃設(shè)計水平

林業(yè)的生產(chǎn)建設(shè)需要林業(yè)規(guī)劃設(shè)計各項成果的支持，他們之間關(guān)系密切，相互影響。因此，林管等部門要重視林業(yè)規(guī)劃設(shè)計成果質(zhì)量的提高與轉(zhuǎn)化，要做到以下3點：質(zhì)量第一的理念，重視對的綜合素質(zhì)教育，有效地提高規(guī)劃設(shè)計工作者的事業(yè)心以及責(zé)任心；應(yīng)該制定并完善一些與質(zhì)量相關(guān)的管理制度，對于質(zhì)量的監(jiān)督以及審查力度要不斷增強；加大對質(zhì)量的監(jiān)察管理、進行公證的評價；一旦發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題，要馬上進行嚴(yán)格的處理，若有必要，應(yīng)追究當(dāng)事人的法律責(zé)任，并進行經(jīng)濟處罰。

3 結(jié)束語

要想促進林業(yè)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，就必須重視林管工作中的林業(yè)規(guī)劃設(shè)計環(huán)節(jié)。在林業(yè)規(guī)劃設(shè)計中要緊密根據(jù)經(jīng)濟市場的變化及需求，不斷的發(fā)現(xiàn)問題、解決問題、完善規(guī)劃設(shè)計，為林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展探索出一條光明之路。

參考文獻

[1]楊勇.關(guān)于林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計存在問題與對策探討[J].民營科技，2014（3）.