淺談申辦冬奧會對張家口的經濟影響

孟翔燕　姜楠

摘要：2022年張家口申辦冬奧會的成功，引起了全國公民的重視與矚目。筆者認為張家口雖為欠發達地區，但借著冬奧會的舉辦，其經濟一定會有更大的發展空間。本文以冬奧會的經濟效應為出發點，從資源、交通、管理等方面論述，分析冬奧會對張家口將會產生怎樣的經濟影響，并提出有效可行的意見與措施，希望張家口能得到真正的騰飛發展。

關鍵詞：冬奧會；張家口；經濟效應

中圖分類號：F291.1 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2017）003-0-02

奧運經濟體現在政治、經濟和文化等多個方面，其產生的影響也有積極與消極兩個方面，消極影響主要體現在人力、財力和物力的耗費；積極影響除了舉辦之時的直接收入，賽后各種投資或旅游收入也是不容小覷的數目，所以如果能成功舉辦奧運會，將會對舉辦城市帶來很多優勢和利益。然而雖然張家口作為歷史上重要的經濟要道，具有深厚的文化底蘊和豐富的資源，但近幾年發展一直滯后，下屬十個國家級貧困縣更是給這個地方增加了壓力。故雖然此次冬奧會的舉辦會給張家口帶來負擔，但也可能對張家口的發展來說是一個歷史性的轉折點，它極有可能使張家口脫胎換骨，如何轉變壓力為動力，利用自身得天獨厚的生態環境和旅游資源的優勢，實現真正的發展是每一個張家口人熱切的期盼。

一、冬奧會的經濟效益

冬奧會是世界規模最大的冬季綜合性運動會，雖然其關注度和影響力不及夏季奧運會，也足夠對一個城市產生翻天覆地的影響。很多人其實是不支持國家舉辦奧運會的，在申奧之時作為候選地之一的波蘭克拉科夫就由于70%的市民投票宣布退出冬奧會的申辦。我國也是存在很多反對的聲音，他們認為奧運會的舉辦勞民傷財，舉國上下為這一盛事付出太多，除了一些有形因素，還涉及到管理、技術和信息等無形因素。

筆者認為冬奧會產生的效益要遠遠大于以上所提到的損失。以2014年索契冬奧會為例算算這筆“經濟賬”，二戰后俄羅斯面臨轉型時期，索契冬奧會無疑是一個絕好的機會實現華麗的轉身。為了抓住這次機會，政府和公民都以巨大的熱情投入其中，傳遞火炬時乘坐核動力破冰船抵達南極，還創造了火炬傳遞史上的新紀錄，資金投入500億美元，遠超過北京奧運會的351億美元。雖然中間出現了一些不好的事情，被報道基礎設施差，住宿條件惡劣，甚至還由于立法禁止未成年人在公共場合談論同性戀，受到了各國各界人士的不滿，引起了許多著名人士對索契奧運會的公開抵制。但冬奧會的確帶動了索契的經濟發展，增加了就業崗位，讓世界上更多人認識了這個旅游勝地。當然轉播收入和營銷收入也是歷屆冬奧會之最，不過，俄羅斯隨后舉辦的G8峰會，2018年世界杯等一系列國際盛事和大型會議，對于俄羅斯重振大國形象也是有影響的。由此可見，索契冬奧會的舉辦絕對利大于弊。

根據初步預測，2022年冬奧會的直接收入將會有12億美元，當然其間接收益也是無法估量的。它將直接拉動京冀地區一體化，增強交通、文化、旅游和教育等多個方面的聯系，實現張家口地區經濟的快速發展。

二、冬奧會的舉辦對張家口的經濟影響

（一）機遇的轉變

張家口的自然環境得天獨厚，可經濟一直發展不起來，下屬的十個國家級貧困縣更是一個急需解決的問題。張家口這些年雖然在推進協同發展、深化改革開放、保障改善民生等方面取得很大成績，但加快轉變傳統產業結構也是很重要的一點。畢竟當今世界全球經濟一體化的出現，警醒張家口一直墨守成規肯定不會有所作為。而這次冬奧會將會是張家口的重要機遇，抓住這次機會，一定會產生質的改變，真正讓人民過上安穩富裕的生活。

1984年洛杉磯奧運會是第一屆不僅沒有出現虧空，而且有盈余的奧運會，獲得了2.5億美元的收益，給舉辦城市帶來了巨大的經濟收益。當張家口能從冬奧會大賺一筆時，就有了足夠的資金發展自身，奧運會獲得的直接收益并不一定會讓一個地方改頭換面，以長遠的目光來看，確是為以后的發展提供了有力的保障。

（二）京張一體化

張家口緊臨北京，可是與北京的經濟發展水平卻有著天壤之別，北京作為一國之都自然是經濟發展的中心，可是即使與河北的其他地方相比，張家口也有很多不足。很多人都困惑，緊靠著北京這顆大樹，怎么可能這么多年都發展不起來，可事實確實是如此。2005年8月17日，亞洲開發銀行資助的一份調查報告首次提出“環京津貧困帶”的概念，指首都周邊存在一個貧困程度較深且集中連片的區域，與西部最貧困的地區處在同一發展水平，其中就包括張家口。北京對周邊地區的吸附效應遠大于擴散效應，索取大于給予，直接制約了包括張家口在內的地區的經濟發展。這些地方負有為首都保護水源和生態的特殊使命，不斷提高水源保護標準，使國家對這一地區實行限制開發政策。

北京和張家口同為舉辦城市，這樣兩個地區就不得不建立一個快速便捷的交通了，鐵路方面，即將開工建設的京張城際鐵路，乘火車從北京北站到張家口場館為52.5分鐘；高速公路方面，除了有G6、G7和G110外，其他高速公路也在修建。便利的交通是兩個地區經濟、政治和文化交流的必要因素，更加頻繁的經濟交流將促進張家口經濟的發展，有利于融入京津冀一體化發展。

北京和張家口的距離被拉進，也可以改善張家口的教育資源。張家口一些比較偏遠落后的地區教育資源長期跟不上，致使居民的文化水平和綜合素質普遍不高，沒有優秀的人才，這些地區的經濟也就很難發展起來了。所以通過和北京的鏈接，居民接收過更好的教育，走出去學習更多的知識，回到家鄉后就可以更好的服務家鄉，促進發展了。

（三）旅游效應

張家口有著良好的自然生態環境，近年來政府大力發展旅游業，其中張北中都草原、蔚縣暖泉古鎮、樺皮嶺、萬龍滑雪場和野狐嶺要塞等景點吸引了大量游客，一年一度的張北草原音樂節更是在暑假吸引幾十萬的人來這里觀看和游玩，獲得巨大的經濟收益，張家口經濟有著顯著地提高。冬奧會是國際重大事件，對舉辦城市有短期和長期的影響，1992年奧運會之后，巴塞羅那成為歐洲最受歡迎的高端旅游城市之一。國內外有很多以旅游業生存的城市，旅游收入往往是公民收入的重要來源之一，冬奧會對張家口來說就是一個千載難逢的機會。由于冬奧會是國際性的賽事，張家口地區的交通和基礎設施一定會完善或者重新修建，與其相關的餐飲服務業，住宿服務業，商品銷售業的規模也會壯大，各種行業的出現與發展壯大增加了更多的就業崗位，當地居民積極參與其中，直接提高了居民收入。

不僅在奧運會舉辦期間會帶來旅游效應，奧運會之后讓全世界更多的人了解這個地方，會吸引更多的人來參觀游玩，看到這巨大發展前景的企業和個人也會加大投資，使張家口成為一個真正的在國際上也可以享譽盛名的旅游天堂。張家口地處壩上，地理位置優越，沒有什么大型的污染性工業，在京津冀受到霧霾嚴重侵蝕的同時，還可以保持自己的干凈與優美，絕對是一個非常適合發展旅游業的地方。張家口為北方地區空氣質量最優城市之一，政府一直以“綠色”為品牌打造地區形象，僅以空氣來說就會吸引大量游客。

三、對成功舉辦冬奧會的建議

（一）引進人才，規范管理

由于冬奧會的專業性和關注度，要想舉辦一屆成功并且令人印象深刻的奧運會就不得不需要很多專業性的人才，他們必須了解整個活動的具體運作，分工細化，爭取每一個方面都做到完美。不管是奧運會之前的準備修建工作，還是比賽時的管理服務都必須認真對待，各個環節緊密相連，一次失誤將會對國家形象產生重大影響。一個強大專業的人才隊伍將會直接影響奧運會的質量；完善基礎設施建設，給運動員一個良好安全的休息娛樂環境；優化服務水平，讓每一個有困難的運動員都可以得到幫助，以最舒適放松的狀態投入到比賽當中。比如說最重要的住宿環境和飲食狀況，都是直接影響運動員發揮的，一定要遵守規范化、標準化，充分考慮不同的文化背景和宗教信仰，達到最完美理想的狀態。

（二）提高知名度，綠色可持續發展

形象是對事物的最直觀評價，張家口要學會外在包裝，提高城市知名度，在國際上樹立一個健康、綠色、積極的形象。找準定位，張家口應以冰雪運動和個性戶外運動為重點，打造一個冰雪旅游之都，戶外養身之地的品牌。

揚長避短，轉變思路，以旅游業來說，張家口的發展還停留在老式的模式，不懂得市場究竟需要什么。張家口的清新空氣、壩上草原的獨特風光都是非常好的噱頭，一定可以吸引到很多國內外的游客。

2017年1月23日習近平主席在張家口考察北京冬奧會籌辦工作，他指出，張家口賽區各項規劃都要體現節約集約利用資源、最大限度發揮資金使用效益的原則，不要貪大求全、亂鋪攤子，現在奧運會的難題就是設施后續利用，一定要有科學的規劃。張家口堅定綠色、低碳、可持續發展的理念，讓其健康形象深入人心，吸引更多的游客。

（三）拉動投資，與優秀的企業合作

2022年冬奧會申辦委員會贊助企業分別為：北京銀行股份有限合作公司、北京汽車集團有限公司、深圳市騰訊計算機系統有限公司、三道溝旅游勝地有限公司、華潤雪花啤酒有限公司、安踏體育用品集團有限公司、真彩文化股份有限公司、普華永道中天會計師事務所。贊助商的形象及聲譽間接體現了我國奧委會的形象，冬奧會組委會應該精益求精，選擇實力較強、發展前景較好、社會形象和企業聲譽較高、企業品牌形象與冬奧會理念相得益彰，能為冬奧會提供真正可靠有用的產品和服務。

2022年冬奧會預計總投資額約為39億美元，冰雪產業等與其相關的產業都會受到冬奧會的拉動，發展壯大。投資是發展的要素之一，只有擁有雄厚的資金支持，張家口才可以有更好的發展潛力。把資金用在實處，不是勞民傷財，而是物盡其用。

（四）改善交通運輸條件

曾經的張家口是察哈爾省的省會，抗日戰爭時期多個縣成立抗日民主政府，盛極一時。張家口地處京冀晉蒙四省市交界處，是連接京津、溝通晉蒙的交界處，地理位置重要，但交通設施一直不好。1905 年，詹天佑主持修建并負責的中國第一條鐵路---京張鐵路改變了張家口與外界隔絕的狀況。2014 年 7 月 1日，擁有長達 105 年歷史的張家口北站關閉，只保留了售票服務。現在所有路線均從南站出發，從張家口到石家莊車程長達七小時，到北京最快3小時12分鐘，交通不便，使張家口在交通上失去了優勢。申奧成功后，預計 2020 年年底京張高鐵建成，北京到張家口僅需一個小時。張家口寧遠機場的新建和汽車客運站的擴建和修繕，使張家口形成了鐵路、公路、航空的完美交通運輸網。良好的交通環境不僅有利于奧運會期間相關人員的流動，而且對奧運會之后張家口旅游事業的發展有著積極的影響。

四、結語

目前為止，張家口已經開始進行的城鎮的建設，環境的保護，道路的清潔，地鐵等交通的修建都在表明這個城市為了冬奧會所做的努力。崇禮滑雪場作為雪上項目的重要比賽場地也正在修建部分場館，為了給2022年冬奧提供一個規范完美的支撐。現在張家口的房價也在暴漲，大家都看到了經濟發展的潛力，開始做房產投資。冬奧會一定會為張家口帶來巨大的影響，至于積極和消極的影響所占的比重，就要看政府和人民的共同努力了。當然，大家都希望張家口可以借此機會，完成華麗的轉身。

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作者簡介：孟翔燕（1994-），女，漢族 河北張家口人，大學本科（在讀），主要從事經濟學研究。

姜 楠（1989-），女，漢族，重慶萬州人，碩士，講師，主要從事經濟、財務研究。