明太祖朱元璋的反腐措施對當代的啟示

史曼

摘要：腐敗，在任何國家、任何時期、任何地方都是無法避免的。在中國的封建時期，也存在腐敗，而且也很嚴重。在眾多的朝代，眾多的地王中，談到反腐敗厲害的皇帝，恐怕是明太祖朱元璋了。明太祖朱元璋反腐的措施經驗和教訓也是值得我們現在社會反腐借鑒的。

關鍵詞：反腐；監察體系；巡按御；史制度

中圖分類號：K248 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2017）003-0-01

朱元璋認為由于官吏腐敗，才導致了階級矛盾的激化，才導致元王朝的滅亡。所以朱元璋建立后，就開始著重反腐肅貪的事情，采取一系列的反腐措施來大力打擊貪污。朱元璋制定了一系列的法律，關于嚴懲腐敗分子，關于監察體系等反腐倡廉的措施。但，在明王朝處于封建時期，帝王代表的是地主階級的利益，所以這些措施就存在著缺陷。我們可以用歷史辯證法的觀點，批判的去看待朱元璋的反腐倡廉的措施，就會發現他的反腐措施對當代的反腐廉仍有重要的啟示。

一、反腐敗的措施

（一）設立《大明律》和《大誥》

《大明律》和《大誥》，是朱元璋時期的法令條例。朱元璋針對反腐不斷的完善法律體系。《大明律》起到了重大的作用，《大明律》對貪官規定了嚴厲的處罰，而且對又監察責任的都察院、監察道、在外按察的貪官規定了，要加重處罰。《大誥》也起到了特殊的作用，在當時，《大誥》被印刷成教材發到每個家庭中去，加大了反腐意識的宣傳。而且它也被列為學校的必修課，科舉考試的試題也會從中出。在一定程度上奠定了群眾基礎。（二）、嚴懲腐敗分子

為了加大反腐力度，朱元璋采用了“重典治吏”加大對腐敗分子的懲罰。朱元璋對腐敗官員的懲罰手段之殘忍、數量之多、方式之多樣。而且朱元璋的反腐經歷的時間久，措施嚴格，手段棘狠，刑法非常嚴酷，殺人數量多。

（二）廣開言路鼓勵民間反腐

朱元璋為了鼓勵百姓們參與反腐也采取了很多措施。比如在午門設立“登聞鼓”，可以方便受冤的百姓們擊鼓喊冤。再比如朱元璋允許民告官而且還允許越級告。而且朱元璋也鼓勵百姓們直接把貪官綁到京城伏法。如果各級官員阻撓，就會以誅滅家族的重罪。

（三）設立監察機構

朱元璋在中央設置都察院，這個都察院就是最高的監察機構。都察院官員的職責就是負責全國的檢查事務，而且都察院是紀、查、檢集于一身。可見都察院在朱元璋的反腐措施中的重要地位。在都察院下，設立監察御史，察御史的責任職責，只是一個“彈劾權”。如果中央和地方的官員有違法亂紀和貪污腐敗行為，隨時向朝廷匯報。增加了六科給事中的專門監督吏戶禮兵刑工六部的官員的職責，實際上就成了一個專門的監督機構，針對六部官員的監督機構。

在地方上，朱元璋設置了巡按御史，巡按御史就是指派到地方上監察工作的朝中官員。在朱元璋的反腐措施中是很有特色的一部分。巡按御史都被朱元璋賦予了極大權力，有事可以直陳天子。在明太祖朱元璋時期，多次派御史出巡監察地方事務，但還沒形成系統的一項制度。

二、反腐措施的優點

首先反腐措施具有全面性，制定了《大明律》和《大誥》，使反腐倡廉有法可依。嚴厲打擊違法官吏，是執法部門嚴格執法，監察部門保證執法部門能嚴格依法辦事。再次具體性和專門性。明確都察院的職責，以及六科給事中的責任。兩個監察機構互不相統屬，獨立性很強。最后具有嚴格性。對于監察官員的選拔十分嚴格。御史需要由吏部和都察院共同選拔，也是要經過筆試、面試、評價，再供吏部、都察院參考。初任監察御史，要有半年到一年的試用期，試用期滿后由都察院對其工作績效進行考核，合格的實授，不合格的可以再試半年；如再試仍不合格，便交吏部安排到別的工作崗位上去。充分體現了選拔人才的嚴格，對打擊腐敗起到了一定的作用。

三、反腐措施的缺點

第一、反腐措施中監察制度所賦予監察官的職責，只是一個“彈劾權”，處分貪官的權利在皇帝手中，監察官執法要在皇權的保護才能有效進行。如何懲治貪官污吏更多地是取決于皇帝的好惡和喜怒。倘若失去了皇權保護，最終的結果也可能出現耿直不阿的忠良之臣往往蒙受不白之冤，而狡詐陰險的奸慝小人則可以擅權無道，耀武揚威。

第二，反腐措施最終要受到最高統治者影響。反腐措施，在當時由于封建王朝性質的因素，是服務于皇帝的。反腐措施只能監督和制約皇權以下的官吏，并不能從根本上解決當時的腐敗問題。如果遇到昏君奸臣當道，時局動蕩，法制敗壞，監察機關幾近會起到成為包庇貪官污吏和制造罪惡的作用。

第三，巡按御史的“代天子巡狩”，巡按御史的權力非常大，而且范圍非常廣他們的主要職責就是查別人的貪污受賄，但是對自己的約束監督相對確實，除了皇帝以外沒有別的官員來制衡巡按御史的權利。所以存在很大的弊端

四、反腐措施對當代的啟示

第一，要完善法律制度和獎罰制度。在當代，反腐倡廉是一個嚴峻的問題，尤其是在我國在社會主義建設的新時期。制定《大明律》和《大誥》這些措施是值得當代借鑒的，在官理國家事務、管理社會事務的時候有法可依。完善獎罰制度有利于官場的公平，有利于懲惡揚善，也有利于官員自覺遵守法律法規。但，有懲罰而缺乏監督的制度是不完善的，這就需要建立監察體系。

第二、完善監察體系，肅清監察隊伍。朱元璋建立了從中央到地方嚴密的監察系統，這套監察系統也起到了很大的作用，在一定程度上保證了官場的清明廉潔。在檢察工作中，檢查官員自身的廉潔是監察工作的基礎。如果檢查官員自己監守自盜，那肯定是起不到監察的作用的。完善監察系統，制衡各監察機構的權利，能更好的起到監察的作用。

第三，要發動人民群眾參與監督。朱元璋的反腐倡廉中把普通百姓的位置方的很高，這一點是很值得我們學習的。人民群眾是人民群眾是黨的執政之基、力量之源，所以更要充分的發動人民群眾參與對官員的監督。

第四，在反腐中，如果只有嚴峻的刑法讓官員不敢貪這是不夠的。反腐的目的不是懲罰官員，而是保證政治清明，國家富強，社會安定，人民幸福。所以重要的是對官員的價值和精神的培養。

五、結語

因為朱元璋所處的時代和當代大有不同，當代的反腐倡廉又有別于明代。但，朱元璋的反腐措施如果可以確保官員的廉潔，促進國家的繁榮富強，讓人民群眾幸福安康，我們是可以借鑒朱元璋反腐措施的有點，摒棄缺點，對于當代反腐倡廉工作的開展必然又很大的幫助。

參考文獻：

[1]中北大學學報（社會科學版），2015，31（4）：35-39.

[2]政法論壇：中國政法大學學報，2011，29（4）：107-115.

作者簡介：史 曼（1990-），女，漢族，河北邢臺人，碩士研究生在讀，現就讀于河北大學馬克思主義學院思想政治教育專業。