國企經濟管理中的財務預算管理必要性探討

于輝

摘要：隨著國家經濟的快速發展以及社會的不斷進步，國企在經濟管理過程中所扮演的角色逐漸發生變化，眾多新興企業的出現給國企帶來了巨大的發展壓力。面臨著日趨激烈的外部實力競爭與內部轉型挑戰，各國企應當走全面改革與創新之路，不但要革新人事管理機制、資產管理機制等，而且還要變革財務預算管理機制，持續提升經濟管理效益，以此推動國企經濟發展。本文論述了財務預算管理定義及其作用，并著重探討了國企經濟管理中的財務預算管理必要性。

關鍵詞：國企經濟；管理；財務預算；必要性

中圖分類號：F275；F276.1 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2017）003-0-01

引言

隨著現代化科技的迅猛發展、市場經濟的不斷完善，企業數量急劇增加，于是有關企業的管理機制也得到了相應的健全。就國企管理來說，財務預算管理具有重要的地位，通過解讀財務管理理論，引導財務實踐操作，并且系統分析國企自身的經營現狀，進而為其長遠發展奠定堅實的基礎。然而，在實際操作過程中國，大部分國企對財務預算管理的重視程度不夠，忽略了其存在的意義。因此，文章對國企經濟管理中的財務預算管理必要性的探討將具有重要的現實意義。

一、財務預算管理定義及其作用

所謂“財務預算管理”，其實就是指國企在戰略目標指引下，對其經營、融資以及投資等諸多方面進行科學規劃與調整的一項管理活動。而財務預算則是指國企根據自身發展實際，圍繞著已制定好的戰略目標，準確預測并安排將來某一階段內資金收入和費用支出。一般情況下，大多數國企以時為序對年度、季度和月度財務預算方案進行編制，以此為自身經營管理活動提供一定的參考與借鑒。此外，財務預算管理也具有多方面的積極作用，其中體現在：①優化國企資源配置，通過規范的預算管理，能夠快速找到國企在資金配置上所存在的不利因素，及時優化產業結構，重組各項資源，同時還有助于研發新產品與新工藝，減低不必要的資金成本，減少資源浪費，提升經濟效益，進而推動國企可持續發展；②協調國企經營管理，編撰財務預算方案，事實上就是依照國企經營管理的實際數據進行，國企員工作為這些數據的掌控者可直接參與預算方案編撰的整個環節，一定程度上保證了預算編撰的有效性和合理性，而且有利于協調國企各部門間的關系，提升經營管理水平；③強化國企財務控制，結合財務預算數據，通過對下屬部門經營管理情況的考核與審查，保持財務預算與實際相一致，既能夠合理控制預算范圍，又能夠深入剖析部門業績現狀，及時找到存在的隱患問題，并有效根治與解決，進而起到強化國企財務控制的功能，不僅降低了財務管理風險，而且也提高了經濟效益。

二、國企經濟管理中的財務預算管理必要性探討

財務預算管理對國企經濟管理具有重要意義，其具有較強的系統性、科學性以及合理性，不僅有效控制并監督生產與經營活動，優化實際經營行為，而且又可以幫助國企所有者獲取較高的利潤，不斷提高生產效率和獲利效率。筆者將從以下四個方面探討國企經濟管理中的財務預算管理必要性。

1.順應現代化國企制度以及市場經濟的發展

當前，隨著我國市場經濟發展的日趨復雜多樣，國企結構和形式也逐漸呈現多元化的特征，尤其對于大型國企來說，如果未提前進行統一規劃，那么就很容易導致內部混亂、外部情況不明朗。而財務預算管理不僅可以預測未來一定時間內國企經營活動以及現金流量等，而且也可以有效降低預期經營風險與財務壓力。與此同時，還需要圍繞“管理科學、產權清晰、權責一致、政企分離”的理念，制定出符合國企建設要求的企業制度，并實現全面的預算管理。

2.從財務指標角度監控國企經營活動

在財務預算管理過程中，各國企應對即將開展的經濟活動進行周密而細致地計劃與方案制定，所有的計劃方案都必須配備科學的評價系統和執行規劃，通常根據財務指標來評估完成進度與效果，從而及時地、高效地完成財務預算。通過運用事前控制手段，既可以規避國企員工懈怠崗位的現象，同時又可以按照確定的財務數據來考核他們的工作業績，從而進一步激發員工的工作主動性與積極性。另外，在審核中倘若發現明顯的管理漏洞或問題，那么就需要及時給予解決，以此降低國企財務風險，提升經濟效益。

3.協調并配合國企下屬部門工作

國企下屬各部門間應各司其職、權責分明、協作配合，明確分工制度與工作制度，依法履行相應的職責義務，掌握即各自應具有的權利。各部門在財務預算管理過程中扮演著雙重角色，既是國企財務預算的直接參與者，又是預算管理的重要監督者，但無論別扮演何種決策都必須按時完成預算任務，接受各方監督和評判，積極配合其他部門的工作。所以，編制財務預算，不僅有利于部門之間開展分工和合作，而且也有利于協調部門之間的工作安排，進而提高國企經營管理水平。

4.優化國企各方面資源配置

國企在實施財務預算管理機制之前，可能會在分配資金或資產時出現過度自我的現象，尚未摸清底層資源需求，隨意調配并利用，致使資源配置極不合理、科學，加之資源利用率以及產能降低。但財務預算管理的最大亮點就在于：①優化國企各方面資源配置，即上年資源運用狀況可視為下年的財務預算基礎；②規劃零基預算或增量預算，結合上年資源配置情況作出必要的調整；③根據國企年度會計體制更變、并購計劃等諸多因素進行改變，制定出規范的、合理的資源配置方案，進而有效規避資源浪費或濫用等情況的發生。

三、結語

綜上所述，在經濟新常態視閾下，國企在迎接眾多發展機遇的同時，又面臨巨大的隱藏危機。因此，國企應加快改革創新步伐，結合實際情況，從組織結構、財務風險、機構設置以及經濟風險等角度做出科學判斷，貫徹落實財務預算管理規定，制定適合國企發展需求的預算制度，不斷提高整治能力與經濟效益，規避經營管理風險。所以說，對于國企經濟管理而言，建立并實施財務預算管理機制就顯得十分必要。

參考文獻：

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作者簡介：于 輝（1982-），女，漢族，天津人，工作單位：天津五市政公路工程有限公司，學歷：本科，職稱：經濟師，主要從事企業管理，經濟管理研究。