“營改增”對勘察設計服務企業的影響分析

范麗平

摘要：營業稅改征增值稅簡稱“營改增”，換而言之，就是一項減稅政策。我國為了加快市場經濟的步伐，在“十二五”期間實行“營改增”，它推行所涉及到的稅制改革制度與勘察設計企業的生產經營活動是息息相關的。本文對勘察設計服務企業，通過分析“營改增”之后的經營和財務方面所面臨的問題，并根據這些因為“營改增”產生的問題提出有效的應對方式和實施策略。

關鍵詞：營改增；勘察設計；影響分析

中圖分類號：F812.42；F406.7 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2017）003-0-01

“營改增”推行與實施是我國實現在減稅和財稅創新上的重要舉措，2012年1月在上海國務院及有關主管部門進行初次試點。自2013年8月1日起在全國進行交通運輸業和部分現代服務業營改增試點，勘察設計服務業也在實行的范圍內。2016年5月1日起，“營改增”已經在全國范圍內實行，讓“營改增”在一時間成為讓社會所關注的熱點。

一、“營改增”概述

營業稅改增值稅就是指企業的營業部門把以前所繳納的營業稅的應稅項目，改成了繳納該應稅項目的增值稅。因為增值稅只對產品增值的部分納稅，也就避免了重復納稅。所以說營改增的最大特點就是減少重復納稅[1]。把營業稅里的“價內稅”變成了增值稅的“價外稅”，增值稅中的進項和銷項進行抵扣，讓企業降低納稅額度的同時，還在不知不覺中讓社會形成了良性循環。營改增更可以說是一種減稅的政策[2]。

在當前經濟體壓力比較大的情況下，全國范圍內實施營改增制度，不僅可以有效的促進投資帶動的供給，還可以以供給帶動需求，在提高了企業利潤的同時將促進企業發展的轉型。

2012年1月1日，上海成為第一個“營改增”的試點。緊接著"營改增"范圍陸續推廣到全國試行。自2016年5月1日起，全面實施營改增，營業稅正式退出歷史舞臺[3]。增值稅的制度也將更加的規范和標準。

二、“營改增”對勘察設計服務企業的影響

1.企業供應商和分包商

在“營改增”政策推行之前，勘察設計服務企業征收的是營業稅，稅收的負擔和收入成正比，與所需要的成本并沒有太大的關聯。在“營改增”政策在全國范圍推行之后，稅收金額的多少不再由企業的收入所決定，還有成本的因素在里面。在“營改增”政策全面推行后，工程勘察設計服務企業增值稅稅率為6%比營業稅稅率5%增加了一個點，因為營業稅是價內稅，增值稅為價外稅，實際上是增加了（1/1+6%）*6%-5%=0.66%。工程勘察設計服務企業主要從事技術咨詢報務，其成本費用構成中人員工資，勞務支出占主要部分，可以抵扣的進項稅只有外購的各類設備、耗材、辦公用品、水電等，所以要想使企業降低稅負，必須選擇可提供增值稅專用發票的供應商。根據我國稅收法律規定，在可以抵扣進項稅額的前提下，必須取得符合要求的增值稅專用發票，所以我們的企業在選擇供應商的時侯，務必要特別注意一般納稅人、小規模納稅人的條件，是否有開具增值稅專用發票的資格。

在“營改增”政策實施以前，勘察設計服務企業征收營業稅時，選擇分包商的要求其實并不高，有無資質都可以。但是“營改增”在全國范圍內推行以后，勘察設計服務企業對分包商的選擇多了一項具備一般納稅人的資格要求。不然，企業在分包成本上的進項稅額與銷項稅額將無法進行相應的抵扣，從而加重企業稅收的負擔，影響企業向前發展的步伐，得不償失。

2.財務管理

在“營改增”政策推行之前，勘察設計服務企業在開具增值稅發票的時候，必須要確認企業的營業收入總額，如果不能將企業的增值稅應稅項目開展及時的，科學歸類，勢必會增加企業在不同核算期間開展利潤核算的難度。

根據工程勘察設計服務企業外購產品在成本費用構成中占比，結合勘察設計服務企業的生產經營模式以及它們的市場環境得出，要想讓中小型供應商提供增值稅專用發票，其實并不容易，若由此就減少了企業的進項稅額，會給企業增加稅收負擔，那便影響了當初國務院在全國施行“營改增”制度的愿景。

在“營改增”政策在全國范圍推行之后，勘察設計服務企業的內部所產生的公共費用，將如何取得增值稅專用發票，在增值稅應稅項目和非應稅的項目之間進行合理的分配，更加成為了勘察設計服務企業財務管理的工作難點。

三、勘測設計服務企業應對“營改增”的策略

1.學習“營改增”政策

勘察設計服務企業因為業務性質的原因，在“營改增”中屬于重點關注的對象，所以，我們企業應該學習增值稅的稅收法規，并合理的安排業務、規劃企業的經營模式，尤其是要格外的重視在采購和分包上發生的業務，因為“營改增”所帶來的稅收負擔變化對于企業項目在核算方面上的影響。在企業合理的選擇采購和分包商的同時，真正做到減少企業的賦稅。

2.優化企業的財務結構

因為“營改增”在前后征收的依據上有很大的不同，迫使勘察設計服務企業讓以前的開票收入納稅，變成了增值稅的銷項抵減進項稅額，從根本上轉變了納稅的方式，這就需要我們的企業對會計的核算模式進行調整，確保在財政業務上的成本費用能夠及時的收集，這不僅可以通過增值稅納稅方式來控制企業的稅收負擔，還能準確及時的反應出某個項目的利潤情況。

四、結語

“營改增”從2016年起全面實施，符合國際慣例，是深化我國稅制改革的必然選擇。從市場經濟的總體上，可以看出企業的稅負確實減少了不少，在兼顧企業利益和優化稅收結構的同時，對勘察設計服務企業本身的管理提出了新的挑戰和要求。

參考文獻：

[1]王凌燕.勘察設計行業在營改增過程中面臨的問題與解決措施分析[J].財會學習，2016（18）：165+167.

[2]安樂.營業稅改增值稅對企業成本的影響及應對——以建筑設計行業為例[J].市場經濟與價格，2015（02）：42-44+47.

[3]唐武.“營業稅改增值稅”對勘察設計企業的影響的探析[J].商，2013（03）：77-78.