當(dāng)前事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題及對(duì)策研究

邢燕燕

摘要：隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，對(duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的發(fā)展也提出了越來(lái)越高的要求，本文就事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理方面為主要著手點(diǎn)，對(duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的問(wèn)題進(jìn)行深入分析，并提出相關(guān)的應(yīng)對(duì)策略，以期為我國(guó)事業(yè)單位的可持續(xù)發(fā)展提供一些借鑒。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位；財(cái)務(wù)管理；問(wèn)題研究；應(yīng)對(duì)策略

中圖分類號(hào)：F810.6 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2017）003-0-01

一、當(dāng)前事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀

1.基礎(chǔ)工作管理不當(dāng)

就基礎(chǔ)工作方面來(lái)說(shuō)，事業(yè)單位在管理方面還存在著較多的問(wèn)題，例如，缺乏具體的經(jīng)費(fèi)使用標(biāo)準(zhǔn)，單位在日常發(fā)展中，并沒(méi)有根據(jù)不同用途的經(jīng)費(fèi)制定相應(yīng)的使用標(biāo)準(zhǔn)，費(fèi)用支出無(wú)章可循。其次，對(duì)票據(jù)管理以及原始單據(jù)處理缺乏規(guī)范性，對(duì)于事業(yè)單位來(lái)說(shuō)，票據(jù)是審計(jì)部門(mén)在審核單位經(jīng)費(fèi)支出的重要憑證，但在實(shí)際的生活中，單位并未形成對(duì)票據(jù)、原始單據(jù)的規(guī)范化處理，打白條、發(fā)票缺失等現(xiàn)象普遍存在。同時(shí)，很多事業(yè)單位并沒(méi)有做到科學(xué)利用財(cái)務(wù)分析報(bào)表，充分發(fā)揮報(bào)表對(duì)于決策的支撐作用。

2.會(huì)計(jì)核算存在問(wèn)題

在會(huì)計(jì)核算方面，事業(yè)單位主要存在著以下幾個(gè)方面的問(wèn)題，首先，固定資產(chǎn)核算缺乏科學(xué)性，其次，原始憑證缺乏準(zhǔn)確性及真實(shí)性，甚至還存在著事業(yè)單位以各種手段隱瞞收入，導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息失真、財(cái)務(wù)賬目混亂等問(wèn)題。

3.缺乏科學(xué)的預(yù)算管理

很多事業(yè)單位都沒(méi)有真正認(rèn)識(shí)到預(yù)算管理的重要作用，缺乏預(yù)算管理意識(shí)，在財(cái)務(wù)工作中，預(yù)算編制僅僅流于表面，預(yù)算并未得到真正的實(shí)行，預(yù)算目標(biāo)無(wú)法實(shí)現(xiàn)。同時(shí)，缺乏強(qiáng)有力的預(yù)算監(jiān)督，事業(yè)單位之所以進(jìn)行預(yù)算管理，主要是為了保證各項(xiàng)資金的合理使用，盡可能的避免資金浪費(fèi)、濫用情況，但在進(jìn)行預(yù)算管理時(shí)，單位往往都只將獲得更多的財(cái)政資金作為預(yù)算的重要目標(biāo)，而忽視了預(yù)算管理對(duì)于各項(xiàng)資金是否按照原計(jì)劃，預(yù)算監(jiān)督缺失。

4.缺乏有效的資產(chǎn)管理

對(duì)于大多數(shù)的事業(yè)單位來(lái)說(shuō)，其資產(chǎn)管理機(jī)制都缺乏一定的合理性，單位在發(fā)展過(guò)程中使用了大量的發(fā)展資金，購(gòu)買了大量的資產(chǎn)，但資產(chǎn)管理機(jī)制并未做好后期的統(tǒng)計(jì)工作，更未做到對(duì)資產(chǎn)增量及資產(chǎn)存量關(guān)系的準(zhǔn)確核算。同時(shí)，單位在日常運(yùn)行中固定資產(chǎn)管理混亂，資產(chǎn)利用率低，資產(chǎn)浪費(fèi)情況嚴(yán)重。

5.缺乏科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)管理

缺乏完善的財(cái)務(wù)控制制度，再加上單位管理者忽視財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，他們大多認(rèn)為只要單位有充足的資金就不會(huì)遇到財(cái)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，事業(yè)單位在財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)防方面嚴(yán)重不足。同時(shí)，單位存在著財(cái)務(wù)決策風(fēng)險(xiǎn)，盡管單位多由政府提供運(yùn)營(yíng)資金，但單位在發(fā)展的過(guò)程中仍然會(huì)因?yàn)楣芾碚叩臎Q策問(wèn)題面臨風(fēng)險(xiǎn)。

二、解決事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理問(wèn)題的相關(guān)策略

1.強(qiáng)化單位的預(yù)算管理工作

為了進(jìn)一步提高事業(yè)單位的預(yù)算管理能力，強(qiáng)化單位的預(yù)算管理工作，首先，事業(yè)單位的相關(guān)負(fù)責(zé)人員以及財(cái)務(wù)人員需要正確認(rèn)識(shí)預(yù)算管理工作，準(zhǔn)備把握其重要性。同時(shí)，為了加強(qiáng)單位各部門(mén)員工對(duì)預(yù)算管理工作的配合度，單位可以對(duì)績(jī)效系統(tǒng)范圍進(jìn)行拓展，將預(yù)算管理的執(zhí)行、考核、編制工作都納入其中，保證資金的高效利用。同時(shí)，在進(jìn)行預(yù)算編制工作時(shí)，應(yīng)該要重點(diǎn)關(guān)注預(yù)算的水平，盡可能的保證其真實(shí)性、準(zhǔn)確性，在后期的執(zhí)行過(guò)程中，還可以引入崗位責(zé)任制度以及激勵(lì)機(jī)制，以這種的方式來(lái)保證資金的正常有效運(yùn)行。

2.提高單位的內(nèi)部審計(jì)水平

根據(jù)事業(yè)單位的實(shí)際發(fā)展情況，可以積極引入更為先進(jìn)地現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)系統(tǒng)，以更科學(xué)、更嚴(yán)密的方法來(lái)保證審計(jì)結(jié)果的真實(shí)性、準(zhǔn)確性。強(qiáng)化對(duì)員工的素質(zhì)培訓(xùn)工作，提高員工的專業(yè)能力和對(duì)問(wèn)題的應(yīng)對(duì)能力，盡可能做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、及時(shí)解決問(wèn)題，做到損失的最小化。增加對(duì)員工考核的依據(jù)，加強(qiáng)實(shí)時(shí)審計(jì)與離任審計(jì)的聯(lián)系，保證管理績(jī)效審計(jì)的有效性。同時(shí)，事業(yè)單位應(yīng)該積極參與到市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)之中，在充分發(fā)揮自身的社會(huì)職能的同時(shí)，以激烈、殘酷的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)來(lái)促進(jìn)自身的發(fā)展，降低對(duì)政府部門(mén)的依賴性。

3.加強(qiáng)資產(chǎn)管理工作

充分利用現(xiàn)代化信息技術(shù)，以更為先進(jìn)的方法對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行管理，實(shí)現(xiàn)權(quán)責(zé)的明確，并根據(jù)單位資產(chǎn)的實(shí)際情況，參考其他單位優(yōu)秀的資產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)，對(duì)單位現(xiàn)有的資產(chǎn)管理制度進(jìn)行進(jìn)一步的完善，定期定點(diǎn)的對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行檢查核實(shí)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)資產(chǎn)管理中所存在的問(wèn)題，及時(shí)解決問(wèn)題。例如，單位在購(gòu)買大額資金的資產(chǎn)時(shí)，應(yīng)該先組織單位的相關(guān)專業(yè)人員對(duì)這一項(xiàng)目的可行性進(jìn)行分析、研究。同時(shí)，為了提高資產(chǎn)的利用率，單位可以讓預(yù)算管理加入到資產(chǎn)優(yōu)化配置之中，加強(qiáng)預(yù)算管理與資產(chǎn)管理的聯(lián)系，科學(xué)制定單位的資產(chǎn)購(gòu)買計(jì)劃，并做好對(duì)資產(chǎn)利用率的核查工作，提高資產(chǎn)利用率，避免資產(chǎn)浪費(fèi)。

4.構(gòu)建科學(xué)的財(cái)務(wù)管理制度

面對(duì)新的市場(chǎng)環(huán)境，事業(yè)單位需要面臨的風(fēng)險(xiǎn)也大大增加，因此，為了更好地適應(yīng)市場(chǎng)變化，增加事業(yè)單位的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，單位應(yīng)該優(yōu)化現(xiàn)有的財(cái)務(wù)管理工作，以先進(jìn)的理論為基礎(chǔ)，構(gòu)建更為科學(xué)的財(cái)務(wù)管理制度，提升財(cái)務(wù)管理水平。

5.構(gòu)建科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)

為了加強(qiáng)事業(yè)單位對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)能力，單位管理層應(yīng)該注重提高相關(guān)財(cái)務(wù)人員以及管理人員的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，提高其風(fēng)險(xiǎn)管理和應(yīng)對(duì)能力。事業(yè)單位還應(yīng)該根據(jù)自身的實(shí)際發(fā)展情況，在必要情況下聘請(qǐng)外來(lái)專家，為自身量身打造一套合理科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)，并分析風(fēng)險(xiǎn)因素制定出多樣的風(fēng)險(xiǎn)處理方案，提升單位對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)能力，盡可能的避免財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，將其危害降至最低。完善事業(yè)單位的內(nèi)部控制系統(tǒng)，強(qiáng)化其內(nèi)部控制，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)人員權(quán)責(zé)的明確，并規(guī)范財(cái)務(wù)管理流程，以科學(xué)的財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)審批程序來(lái)加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)活動(dòng)的管理工作，并以相關(guān)的審計(jì)部門(mén)，對(duì)會(huì)計(jì)信息進(jìn)行定期的檢查。除此以外，可根據(jù)事業(yè)單位現(xiàn)狀，制定相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)，將風(fēng)險(xiǎn)管理這一項(xiàng)目歸入到財(cái)務(wù)管理范疇之中，將風(fēng)險(xiǎn)管理的責(zé)任準(zhǔn)確的落實(shí)到單位的各個(gè)部門(mén)、各個(gè)員工神圣，完善風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)警系統(tǒng)，提高單位對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)警能力，爭(zhēng)取財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的第一時(shí)間就發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，解決問(wèn)題。

三、結(jié)語(yǔ)

面對(duì)日趨激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，事業(yè)單位在財(cái)務(wù)管理方面，以收支為主要基礎(chǔ)，提高其對(duì)財(cái)務(wù)管理的力度，以先進(jìn)的理念、不斷創(chuàng)新的管理方法，來(lái)提高事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理水平與能力，使其財(cái)務(wù)管理向更合理、更科學(xué)的方向發(fā)展。簡(jiǎn)言之，事業(yè)單位的協(xié)調(diào)發(fā)展離不開(kāi)科學(xué)的財(cái)務(wù)管理。

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