摘要:近年來,隨著人們生活水平的提高,機動車在我國呈現翻倍遞增的發展態勢,車輛在道路發生交通事故的現象也隨之出現上升趨勢。車損價格鑒定問題成為一項集政策性、技術性于一體的鑒定工作,其評估結果直接關系到交通事故當事人的切身利益。本文將對車損價格鑒定的現狀進行分析,針對車損價格鑒定的方式方法提出可行性探討,以期對今后車損價格鑒定提供借鑒參考價值。
關鍵詞:車損;價格;鑒定
中圖分類號:F726 文獻識別碼:A 文章編號:1001-828X(2017)003-0-01
所謂車損價格鑒定,顧名思義,是道路交通事故車物損失價格鑒定工作的簡稱,它關系到相關部門在處理交通事故案件使的公正合理性。車損價格鑒定工作其核心內容便是如何客觀公正地評估出車輛受損價值,以及維修費用實際花費問題?,F階段,關于車損價格的鑒定工作尚未出臺統一的操作規范,因此,對車損價格鑒定工作進行深入探討,關乎整個行業是否能夠健康發展,具有十分重要的現實意義。
一、車損價格鑒定的現實意義
早在上世紀90年代末期,我國出現了車損價格鑒定工作,當時部分南方省市出現該項工作以來,曾經引起社會各界的強烈反響,甚至產生過激烈的紛爭。經濟較為發達的地區,對車損價格鑒定工作的重視程度越高,他們往往開展該項工作起步較早,因此具有一定的隊伍力量,發展速度也非常快,社會影響力普遍較大。而長期以來,保險公司在車損價格鑒定工作中提供著“一條龍”服務,從承保到定損,再到之后的賠付工作,保險公司幾乎處于壟斷服務行列,社會各界也對其工作給予了認同和支持。作為政府部門,也通過這一工作轉變了工作思路,開辟了服務社會的新道路。價格部門的介入,其本身與事故雙方均沒利益關系,因此讓保險公司進行價格鑒定,是一種法律進步的表現,可以進一步提高機動車產業沿著健康的可持續方向發展,因此現實意義和歷史意義重大。
二、現階段車損價格鑒定存在的問題
1.法律基礎薄弱
在出現道路交通事故后,保險公司等價格部門介入到車輛定損工作中,可以為交通事故的處理提供一定的保障,但是必要的協調和銜接工作卻沒有得到相關部門的處理。在車損賠付面前,保險公司扮演的角色與被保人直接形成了利害關系,賠付多少由保險公司自己說了算,這顯然有失公允。司法機關認為道路交通事故的車損價格鑒定問題,是一種司法行為,此時在進行車損價格鑒定的行為人在法律上的身份為鑒定人,而保險公司則是鑒定機構。因此在處理相關當事人的事件時是存在利害關系的,此時的鑒定機構及鑒定人應當回避。而價格問題應當歸屬于當地政府的權威機構進行認定,這才能體現司法公正的原則。
2.整體實力薄弱
很多價格機構在從事了車損價格鑒定工作后,普遍感到鑒定工作并沒有想象中那么簡單,其中很多工作都存在不適應現象。例如很多交通工具或照相設備等,要想配備車損價格鑒定時的相關費用,需要花費幾萬元到十幾萬元不等的經費,這對于部分地方財力有限的現狀來看,顯然短期內無法實現。此外,車損價格鑒定工作還需要在工作中搜集大量信息資料,離不開龐大的信息網絡數據庫給予的支持,而建立這也的數據庫也是一筆不小的開支。經驗問題也是價格機構面臨的一項重要問題,很多價格機構的工作人員從事車損價格鑒定工作時間較短,缺乏必要的技能和經驗,因此在面對車主的不滿和挑剔時,工作人員費盡周折做出的車損價格鑒定工作熱情會大大銳減,相關部門關于車損制定的規章制度也無法適應當下工作的實際需要。
三、車損價格鑒定問題的解決途徑
正如前文所述,在車損價格鑒定中存在著各式各樣的問題,面對這些問題應當根據實際情況,不斷健全相關體制及措施,積極尋找良性發展的有效途徑。
1.完善理論研究體系
道路交通事故的車損價格鑒定工作,是一項覆蓋面大,且政策性很強的工作,對工作的技術要求很高,并且操作起來難度也較大,很多工作會涉及國家的相關法律法規,為了使事故處理的更具有公正性,需要協調處理好當事人的利益與關系。因此,價格主管部門應當不斷根據實際工作需要,轉變工作職能,將價格環境治理好,這也是為社會提供更優質服務的有力保障。在從事車損價格鑒定時,應當獲得政府及監管部門的支持,將法律地位確定,并不斷完善基礎設施建設,在工作中不斷樹立良好的誠信形象。
2.整頓車輛維修市場
我國機動車市場快速發展的今天,維修車輛及車輛配件行業也得到迅速發展,但是現階段整個市場存在混亂現象,無論是維修技術、維修質量,還是維修價格或服務,都缺乏統一監管的相關制度,這無形當中給車損價格鑒定工作加大了難度。為此,政府部門及有關機構應當積極規范整個車輛維修市場的制度,統一收費標準,使市場沿著優質服務、誠信服務的原則發展。
3.健全網絡,統一配件價格
對汽車零部件市場應當進一步規范和制約,汽車配件市場應當沿著品種更齊全、規格更齊全且價格更統一的模式發展,可以利用網絡平臺建立一個數據庫,將不同品牌的汽車配件通過數據庫統一價格,并將換修工費一致化,定期發布和跟新數據庫信息,以此價格為基準。這樣可以大大避免在車損價格鑒定過程中出現利益糾紛。
4.強化培訓,加大投入
在價格部門,從事車損價格鑒定工作的隊伍應當在日常工作中接受相應的培訓,不斷提高自身的專業技術水平,增強整個隊伍的綜合素質,使隊伍的穩定性及獨立性得到保障。可以在部門內組織相關演練及考核,打造一直過硬的技術性人才隊伍。
四、結語
綜上所述,車損價格鑒定工作應當是客觀、公正的,價格部門應當嚴格遵循相關原理和工作準則,采用合理的鑒定方法,實現客觀、公正地鑒定事故車輛的價格。但是車損價格鑒定工作無論是基礎設施建設的完善,還是人才隊伍的培訓,都耗資巨大。單純依靠保險公司等價格部門很難達到工作要求,因此,社會各界及政府部門應當適當給與政策性的傾斜,加大財政投入,扶持價格部門完善基礎設施及隊伍建設,促進全社會的車損價格鑒定工作沿著更健康的方向發展。
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作者簡介:朱繼霞(1975-),女,漢族,寧夏銀川市人,工作單位:寧夏價格認證中心,主要從事價格鑒定評估研究。