基層黨建工作中黨風廉政建設的探究

宋杰

摘要：本文立足于基層黨建工作，初步探究黨風廉政建設在基層黨建工作中的作用、意義，以黨風廉政建設作為一個基點，將基層黨建提上一個新臺階，為基層黨建工作的推進打下建設基礎，為基層黨建工作注入新的活力。

關鍵詞：基層；黨建；黨風廉政

中圖分類號：D262.6 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2017）003-0-01

黨的基層組織是中國共產黨全部工作和戰斗力的基礎，是落實黨的路線、方針、政策和各項任務的戰斗堡壘。黨風廉政建設是基層黨組織生命線，它作為基層黨建工作的重中之重，直接關系到政策、任務的落實與執行，政策、任務能否落實到位是基層黨組織的最后“防線”。面對新形勢、新要求和新任務，進一步加強黨風廉政建設推進全面從嚴治黨，發揮黨的領導核心作用。而黨風廉政建設是全面從嚴治黨的重要內容和應有之義，更是基層黨建的核心任務。

本文運用實事求是的方法和馬克思主義唯物史觀，探討目前基層黨組織中黨風廉政建設存在的一些問題，提出應對措施途徑，以期能夠在理論上和實際中為基層黨建工作提供有效的應對之策。

一、黨風廉政建設對基層黨建工作的重要性

黨風廉政建設直接關系著黨的執政根基，而基層黨組織的建設是黨的執政根基。習近平總書記強調指出，黨的作風就是黨的形象，關系人心向背，關系黨的生死存亡。執政黨如果不注重作風建設，聽任不正之風侵蝕黨的肌體，就有失去民心、喪失政權的危險。歸根結底一切均在基層黨組織的黨風廉政的建設問題之上。

腐敗的存在必定嚴重損害黨風。腐敗的一個顯著特征是以權謀私，反映到思想作風上，就是弄虛作假、欺上瞞下；反映到工作作風上，就是搞形式主義、虛假政績；反映到學風上，就是不思進取、專營私利；反映到生活作風上，就是貪圖享受、腐化墮落；反映到領導作風上，就是搞官僚主義、任人唯親。堅持全面從嚴治黨，鞏固黨的執政根基；堅定黨員干部的理想信念，提升黨員干部的道德境界，消除黨員干部的奢靡之風，腐敗之肌，強化基層黨組織建設，形成清風正氣的清新環境，只有強化黨風廉政建設，才能使黨的各項任務、政策在基層黨組織中貫徹落實，才能為黨的組織建設做好堅強后盾。

二、基層黨建中黨風廉政建設存在的問題

（一）抓黨風廉政建設的思想認識不到位

在基層黨建中一些黨員干部存在：對黨風廉政建設可抓可不抓思想，認為只要沒有腐敗問題就行了，作風問題是小事，只要沒有犯錯就行。有的黨員干部認為抓黨風廉政建設影響了正常業務工作，占用了大量時間，有抵觸情緒；有的黨員干部認為抓黨風廉政是領導的事，自己只要干好自己的工作就行，對黨風廉政工作躲著走。

（二）抓黨風廉政建設自覺性主動性不強

在基層黨組織建設中有些部門貫徹落實黨風廉政建設并沒有從實際出發，僅僅機械的貫徹文件的落實，以上級要求貫徹要求，上級要求抓什么就去抓什么，抓黨風廉政建設形式主義極其嚴重。在基層，有些單位黨風廉政教育多以學習中央和上級文件為主，表現為年初有方案、有部署，實際開展形式呆板，手段單一。學習宣傳力度不夠，天天喊抓黨風廉政建設，但是大部分黨員干部不僅不清楚黨風廉政建設的核心內容是什么，更不用談具體落實。或是只有發生腐敗問題了，才去抓、才去制定制度，缺少主動和自覺性，缺少責任意識。

（三）黨風廉政建設制度落實不到位

一些單位涉及黨風廉政建設的制度制定了一籮筐，但都擺在了書柜里，大部分都很少了解，不知道條條框框和文件內容。一些單位更是責任制不健全，沒有明確領導成員的責任，有的責任條款過于籠統，照搬上級的分解辦法，結合自身實際情況不夠，有的沒有進行責任考核，不進行指標分解，具體量化，考核標準把握不嚴等。在制度的管理和出臺上，絕大部分只有原則性要求，缺少具體懲戒措施和程序保障，約束不夠，制度形同虛設。

（四）黨風廉政建設“四風問題”不同程度存在

十八大以來，黨中央先后開展了黨的群眾路線實踐活動、“三嚴三實”和“兩學一做”專題教育系列活動，有利的促進了黨風廉政建設，成效顯著。但是官僚主義、形式主義、為官不為、懶政怠政現象在一些基層單位存在。少部分黨員缺失信仰、精神懈怠、精神不振，價值觀扭曲的現象，沒有從根本上得到解決。

三、基層黨建工作中加強黨風廉政措施途徑

基層黨組織的建設關系到共產黨執政的根本地位，黨風廉政建設直接涉及到基層黨組織建設的好壞。加強基層黨組織黨風廉政建設，是密切黨群、干群關系，維護社會的穩定，加快經濟的發展，鞏固黨的執政根基，確保各項改革發展順利進行的重要保障。

1.強化宣傳學習教育，構筑黨風廉政建設思想防線

黨的思想教育是黨風廉政建設的最基礎工作，是提高基層黨員干部隊伍素質重要途徑，是基層黨組織筑牢拒腐防變的重要內容。

強化黨員干部理想信念宗旨教育、道德教育，抓好示范教育和警示教育。崇高的理想信念是人民積極進取、奮發向上的的動力，是共產黨員保持先進的精神動力之源。必須將道德教育作為教育培訓的必修課，努力營造大公無私、清正廉潔、務實肯干的良好氛圍。始終不能忘記自己是黨的肌體的一部分、黨的一分子，增強責任感、使命感、榮譽感。

2.健全完善制度建設，構筑黨風廉政建設長效機制

制度建設是加強黨風廉政建設的根本舉措。中央在論及如何治理黨內不正之風、促進黨風建設時指出：“一靠教育、二靠制度”。

基層黨組織建設要健全建立黨風廉政建設責任制，加強領導班子民主決策機制的建設。黨委（黨總支、黨支部）負主體責任：把黨風廉政責任制的建設放在重中之重的位置。要成立以黨委（黨總支、黨支部）書記為組長的黨風廉政建設和反腐敗工作領導小組，制定、量化《黨風廉政建設和反腐敗責任及分工》，加強組織領導，明確任務、分工要求，細化責任落實。嚴格落實重大決策、重大項目安排、重大人事任免和大額度資金使用事項，集體研究決策制度，民主表決，嚴格決策環節和程序，沒有集體討論不能通過涉及“三重一大”項目工作。

參考文獻：

[1]把權力關進制度的籠子里[M].新華出版社，2014，2.

[2] 歐兵 .擔當與創新：西南財經大學黨風廉政建設研究成果集[M].西南財經大學出版社，2016，12.