工程設計階段控制工程造價的重要性探求

毛建華

摘要：隨著社會經濟水平的不斷提升，在企業發展過程中，工程造價十分重要，工程造價中決定性項目就是設計階段工程控制造價。本文主要分析了工程設計階段控制工程造價的重要性。

關鍵詞：工程設計階段；造價控制；重要性

中圖分類號：TU723.3 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2017）003-00-02

工程設計實際上從經濟以及技術角度全面安排擬建工程，同時也是規劃工程建設過程，在對擬建設項目決策進行確定的時候為建設工程的重點，設計會影響項目的質量。造價、工期以及后期經濟效益，合理的設計、先進的技術是擬建設項目工期的重要部分，能夠節約資金。現階段，國內建設項目經常忽視設計造價控制，只是關注工程結算、審核預算等，雖然也能夠在一定程度上控制造價，但是不能達到預期控制造價的目標。

一、設計階段控制工程造價的重要性

第一，工程設計是對施工意圖進行全面具體規劃的過程，是科學生產力體現的關鍵，是建設工程的靈魂，是經濟和技術的重點，是對立統一與經濟、技術的關鍵過程，是工程造價確定和控制的關鍵。設計項目費用僅僅只是占據工程費用的1%，但是也影響工程造價75%的因素。基于此，可以發現工程造價控制十分重要。

第二，控制工程設計階段造價能夠在一定程度上全面展現事前控制的理念，設計階段屬于要實施但是還沒有具體施工規定階段，容易進行改動和調整，為了能夠降低設計變更和不必要的修改，影響工程造價問題的階段，需要不斷深入分析設計工程，設計施工圖的所有環節，并為其投入大量資金，保證在正式施工之前切實做好造價控制十分重要。

二、工程設計階段控制工程造價

建筑行業是我國國民經濟發展產物，在對其建設與發展中，概算超過估算，預算超過概算、結算超過預算等現象更為嚴重。隨著建設成本的不斷增多，在投資控制工作中也面對較大問題，從而影響了建筑業的積極發展。基于對重點項目的調查和分析，63個項目概算投資金額為1222億元，但實際上完成的投資為1566億元，總體上超出了概算總金額的344億元，占概算投資的28.15%。在這種情況下，影響了建設項目的成本控制工作。

（一）控制工程造價有效方式是設計招投標

工程設計的時候合理應用招投標制，是優化設計方案和提高設計管理的有效方式，能夠適當控制工程投資以及提高概算編制質量和設計質量，建設工程的時候，工程投資中勘察設計占據3%，不是主要影響工程投資的原因，但是設計方案質量會嚴重影響工程投資，因此，依據《中華人民共和國招投標法》，都是用招投標制來進行工程設計，不但能夠提高招投標設計的深度，優化對比設計方案，全面增加概算和設計質量，達到控制建設工程投資的目的，也可以適當評審設計招標文件，選擇經濟合理、先進技術的設計方案，以便于達到有效控制工程的目的。

（二）重視工程勘查，提高工程設計質量

可行性研究工程建設項目的過程中主要就是收集建設項目的資料，以便于能夠獲得足夠數量原始資料，以此來確定需要投資的工程項目。建設工程項目由于勘察工作不到位導致設計深度不夠和設計不精的問題，促使需要大量改變工程設計，嚴重影響控制工程造價。所以，細致、認真、合理的勘察工作不但能夠確保設計工程穩定性，還能夠達到有效控制工程造價的目的。勘察工作經常會增加工程造價中不可預見的項目，導致會提高造價和控制難度[1]。

（三）實施限額設計，全面控制工程造價

依據造價評估初步控制設計以及可行性研究來確定限額設計，結合已經批準的初步設計概算能夠有效控制施工圖，并且在保障具備相應使用功能的基礎上，依據分配造價限額來合理控制不合理變更施工圖設計和技術設計，確保不打破造價限額。項目設計人員應該了解工程費用定額和預算定額，了解市場材料預算，然后依據工程項目實際需求來初步設計和概算項目投資。依據此，能夠合理控制設計和概算施工圖。所以，在確保符合實際情況技術指標和功能的情況下，應該建立雙贏政策，對投資限額進行合理使用和分解，有機融合施工圖和設計圖，結合經濟和技術。對設計變更進行嚴格控制，以便于確保能夠不打破限額。限額設計不僅僅只是造價，還應該注重實際性和科學性，確保設計的科學性和合理性。如果工程設計階段出現不夠深度設計、不精設計的問題，會導致產生不確定因素，頻繁改變設計，會提高控制難度，需要合理確定限額設計指標，例如，三材消耗、造價等，建立相應的獎懲制度。及時分析超出造價指標的工程設計項目，不斷修改設計來達到有效解決問題的目的，實際操作的時候需要切實克服不注重算賬，只重視畫圖的現象，科學對比和分析同類工程建筑指標，以便于能夠降低工程造價。

（四）實施合同措施，合理控制造價

現階段國內依據投資額百分比來計算設計費標準，導致越高造價，就出現越多收費，所以，不論工程設計質量情況如何，不管是否有合計人員，不管是否實施建設項目，不管是否超過預算，只要出現設計圖紙，就需要付費用，這種計費方式主張技術性，但是經常忽視經濟性和科學性，不能完全改變目前的情況，不適合控制工程造價，所以，為了保障設計人員不隨便更改工程設計，需要不斷改進和完善設計費審核和計費方式，建立一定的獎懲制度。設計合同上應該增加更改和變更設計限額規定，如果變更設計費用的時候超過合同相應比例，需要扣罰一定資金。對于一些沒有限額設計、不合理估算指標、不完整概算項目以及超出概算指標的項目要重新編制，并且合理進行懲罰，預留一些設計尾款費用，竣工之后在結算工程尾款，不但能夠避免施工中出現不符合情況的技術指導，也會促使設計企業更加注重控制工程造價。在原來設計費用的前提下，設計節約投資，依據此給出適當獎勵，保證能夠提高設計質量，提高經濟意識，并且合理控制工程造價合理融入到工程技術和設計中[2]。

（五）建立設計監理，控制設計變更

國內很多單位一直都在建立監理制度，并且已經獲得一定成果，但是還是沒有健全的監理制度，對于工程質量、進度、投資來說，設計監理具備很大職能。尤其是對于工程投資項目更是十分重要，設計監理不但能夠優化設計方案，盡可能提前解決工程問題，避免設計不合理變更提高工程整體造價，施工過程中不可避免的出現設計變更，嚴格審查和控制設計變更是至關重要的。所以，在設立監理工作中，對全過程進行建立，達到有效控制設計變更工作的目的。

（六）積極應用標準化設計

依據相同情況和通用原則來編制標準化設計，需要制定相應審批程序，為設計單位提供相應標準，保證其效果的經濟性與優質性。推廣和應用標準化設計的時候，能夠合理利用資源和能源，貫徹國家經濟制度，提高施工進度，降低施工周期，以便于全面控制工程投資[3]。

（七）加強管理工程造價編制工作

控制設計階段造價不能只是表面對預算、概算以及估算進行控制，應該實際控制工程造價，以便于能夠提高設計工程的質量，有效降低成本。因此提高管理和審查工程初步概算、方案估算、編制施工預算是比較重要的。為了能夠完全體現設計圖紙的標準內容，需要提高審查和概算設計圖紙的力度。專家、編制概算人員、批準概算組織單位等來進行審查概算，參考專家提出的相關問題，提出解決對策，嚴格控制概算審批，這是提高工程造價控制的關鍵。

三、結語

綜上所述，項目建設控制工程造價的時候，需要重點分析設計階段工程造價，促使技術人員和決策人員更加注重工程設計階段和決策估算階段的造價控制，依據限額設計、招投標制來逐漸體現控制工程造價的目的。實際操作的過程中有機結合經濟和技術，來進行經濟法分析、比較技術以及評價效益，合理處理經濟和技術的關系，保證能夠全面滲透工程造價控制理念。

參考文獻：

[1]施維，劉雙育.控制工程造價從工程設計和造價預算抓起[J].決策與信息（下旬刊），2014（3）：22-22.

[2]張彥娜.合理控制工程造價可以確保項目投資效益最大化[J].建筑工程技術與設計，2014（11）：144-144.

[3]路寧.人防工程設計是控制工程造價的關鍵環節[J].建筑·建材·裝飾，2015（20）：124-124.