勞動力市場結構性矛盾下關于外商直接投資技術溢出的幾點思考

王鈺文

摘要：文章以偏向型技術進步為出發點，針對我國技術進步的重要途徑外商直接投資的技術溢出對我國工業就業技能結構的影響進行研究，將外商直接投資的技術溢出分為出口導向型和市場導向型兩種，再利用我國29個省份（去除缺少數據的西藏和青海）的面板數據進行分析，得到市場導向型外商直接投資的技術溢出在大多地區起到提高高技能勞動力的作用，這將會改善我國的勞動力市場結構，與我國高等教育擴招的政策相匹配，有利于我國勞動力市場的平穩發展。最后我們提出我國應采取注重改善外資引入類型，加強內資企業低技能勞動力培訓，提高內資企業科研投入的建議。

關鍵詞：外商直接投資技術溢出；就業技能結構

中圖分類號：F832 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2017）003-00-01

近幾年來，“招工難”問題顯著，無論是經濟發達的東部沿海地區，還是經濟欠發達的中西部內陸地區，都不同程度地遇到了招工難的問題。我國當前出現的勞動力短缺現象是一種結構性矛盾，即勞動力市場供需不均衡現象，這種既可以來自于地區、行業之間的不均衡，也可以表現為勞動者技能與崗位技能需求之間的不匹配。由于無法達到供給和需求之間的均衡，勞動力市場中就出現了供給過剩或短缺的現象。在過去10至20年的發展中，我國憑借著豐富的低技能勞動力供給，低廉的勞動力價格，優惠的外資政策以及豐裕的自然資源吸引了大批外商以及港澳臺商的投資，據《2016年統計公報》統計，2016年我國吸收外商直接投資（不含銀行、證券、保險）新設立企業27900家，比上年增長5.0%，實際利用外商直接投資8132億元，增長4.1%，其中在我國工業企業中的實際利用額高達總實際利用額的1/3。這種大量的外資涌入在資本層面促進我國經濟發展的同時，更是通過其正向的外部經濟效應為我國技術進步帶來了益處，即外商直接投資的技術溢出效應，這使得我國內資企業通過大量的模仿學習先進的管理和生產技術，引進先進的儀器設備進行生產，對我國的勞動力市場結構變動產生了長遠的影響。在當前背景下我們有必要考慮，外商直接投資為我國的勞動力市場結構性變動帶來了怎樣的影響，這種影響在地區之間又是否存在著顯著的差異。

目前，國內外學者均有發現，外商直接投資的技術溢出不僅能夠促進發展中國家的經濟規模發展，更是對發展中國家的產業結構、就業結構、工資結構等有著突出的影響，近年來更是吸引了大量學者投入到外商直接投資技術溢出影響發展中國家勞動力市場結構的討論中來。作為發展中國家中的經濟大國，中國無論是從外資引入量還是外資引入時長來看，其數據對于發展中國家的外資研究來說都是有極大的借鑒意義的，而近年來的研究熱點，就業技能結構變動問題，與我國正在經歷的經濟結構轉型相契合，由此，外商直接投資的技術溢出效應對我國的就業技能結構變動的影響將作為本文的研究核心。

前人對于就業結構矛盾的研究主要體現在地區結構矛盾，產業結構矛盾，行業結構矛盾和技能結構矛盾上，其中技能結構矛盾由于近年來多國出現的高技能勞動力占比增加現象廣受學者熱議，更有學者在此基礎之上發現高技能勞動力與地技能勞動力的工資差距在逐漸拉大。大多數學者將這種就業技能結構變動產生的原因歸結于技能偏向型技術進步上，認為高技能偏向型的技術進步將會促進高技能勞動力的增加，并提高其勞動力價格在市場中的占比。本文將針對我國技術進步的重要來源之一，外商直接投資的技術溢出，對技能結構矛盾問題進行研究，明確我國外商直接投資帶來的技術進步的偏向性，及其對各地就業結構和工資結構的影響，從理論和實際應用兩方面總結本文的研究意義如下。

理論研究方面，本文首先針對不同投資目的的外商直接投資進行分類，進而厘清了不同類型外資帶來的技術進步對我國就業技能結構變動帶來的影響，其次本文區別于以往對分行業外商直接投資影響就業結構規模和就業技能結構的研究，利用省級面板數據，分析外商直接投資的技術溢出對就業技能結構的影響，以及由此而來的工資結構問題，更為全面的分析全國各地區的就業技能結構變動問題，為我國勞動力市場結構變動的研究做出有益的探索。實際應用方面，隨著我國經濟發展轉型期的到來，勞動力市場結構性矛盾的突顯，就業問題成為了眾所關注的焦點，本文從技能偏向型技術進步角度出發，針對不同地區外商直接投資技術溢出對當地勞動力市場的技能結構變動的影響進行實證研究，能夠為我國轉型期的外資引進和就業市場政策調整提出一定的理論研究支持。

我們將就業技能結構作為被解釋變量，將外商直接投資的技術溢出分為出口貿易型和市場投資型，另外將資本深化度，科研密集度和行業規模代入作為解釋變量，研究結果如表1，全國來看，出口型外商直接投資的技術溢出將會促進低技能勞動力增長，市場主導型外商直接投資利于提高高技能勞動力占比，此結果與中部，西部的結果一致，而在東部則會發現，兩者都會促進高技能勞動力占比，有可能是因為我國大多數高質量人才集中于東部，使得兩種技術溢出的吸收更為有利。因此，我們可以考慮，為了使我國勞動力市場的技能結構向高技能偏向性趨勢發展，與我國的高等教育擴招政策相符，應在接收外資時注重調整注資類型，提高內資企業的研發投入，加強低技能勞動力技能培訓，助力我國勞動力市場健康發展。

參考文獻：

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