劉儉

摘要:在我國,區域教育對于協調區域經濟發展有著巨大的作用,一個地區的經濟發展是否完善,與這地區的教育投入之間有著一些必然的聯系。教育與經濟,二者相互聯系又相互制約,教育投入力度的加大能夠促進該地區經濟的進一步增長,是協調區域經濟發展不可或缺的一環。本文以遼寧省為例,研究了我國國民經濟對教育投入的渠道與形式,并在最后闡明了對實現遼寧省教育投入與國民經濟發展良性循環的思考。
關鍵詞:教育投入;國民經濟;情況分析
中圖分類號:F810.2 文獻識別碼:A 文章編號:1001-828X(2017)003-00-01
教育是衡量一個國家綜合實力的重要標志, 教育事業的發展對我國經濟發展來說非常重要,教育的發展能促進生產力的發展,促進人力資本的增加,促進科技的進步,促進人們精神文化的提升,促進整個社會經濟的發展,進而促進整個民族文明的進步。它是綜合性的,全局性的。因此針對教育投資和國民經濟發展之間關系的研究,對整個社會的發展有很重大的意義。
近年來,很多學者將目光放到了教育和經濟這兩個要素上。縱觀國外發達國家,在經濟不斷進步的同時,教育實力也越來越雄厚,可見這兩者之間有著必然的聯系。所以,經濟發展離不開人,而教育水平則是人必備的資本之一。政府對教育的投入,不僅提升了人力資本,同時也加快了科技創新,進而推動了整個經濟的發展。
一、我國國民經濟對教育投入的渠道與形式——以遼寧省為例
1.教育投入渠道、形式分析
(1)國家對教育的財政撥款
改革開放以后,我國由計劃經濟轉變為試產經濟,國民經濟的分配不再以國家占大部分,而是由市場決定,更多的偏向了個人和企業,但是現實情況是,政府依然掌握著大部分國民收入,其對財政的制約權,使用權,支配權都在政府手里,政府利用手中的權利讓社會產品進行再一次分配。國家對教育的投入具有穩定性和一定的集中性,財政教育投入與其經濟發展之間相互影響。以遼寧省為例:下表列舉了國家財政對不同地區教育事業的經費投入:
從上表可以看出:不同地區之間的教育投入具有很大的差異,這是由區域間經濟發展不平衡決定的。發達地區的教育投入比欠發達地區明顯高出很多。教育投入的多少對經濟發展有很深的影響。從表中我們可以看到,遼寧省的人均非財政教育經費較低,僅高于河北,這是由其經濟發展水平決定。國家財政對地區教育事業的支持力度,反映出了該地區的經濟發展水平的高低。表中數據顯示,北京的人均財政性教育經費最高,比最低的河北要高出4倍,人均國家非財政性教育經費最高為上海,與最低的河北相差2倍多。
(2)教育費附加的征收
目前為止,教育的投入大部分要依靠國家財政,如果國家財政撥款不能得到保證,那么教育事業將會發展將會受到阻礙。要想發展地區的教育事業,除了政府財政撥款外,應該不斷強化地區的教育費附加征收制度,并讓該制度不斷完善,這樣能保證教育事業有一個穩定的收入來源。教育費附加征收的主要表現形式是稅收,這種費用具有強制性,同時還有穩定性和無償性。
(3)不斷增加校辦產業收入
遼寧省目前的校產收入,形式還是多樣的,校辦第三產業,學校計劃外自行辦班,校辦工業,校內勞務輸出,學校有償轉讓和出售科技成果等都是學校收入的主要來源。校產創收如今在眾多學校十分普遍,這種活動的興起,能更好的推進教育事業的發展,具有很大的積極意義,在強化學校功能同時,也能為國家減輕負擔,非常適合現在社會形勢下的學校,能大大提高學校老師與學生的觀念轉變以及實際能力,強化學校的師資隊伍,進而更好的滿足社會對于高素質人才的需求。
2.教育經費的投資效益分析
教育可以促進生產,改變人的觀念和認知,提高人的知識水平,增強服務社會的能力,從而促進社會生產的發展和經濟的進步,為社會創造物質財富。這就是教育事業所產生的經濟效益。 而教育的完善能大大提高勞動者的生產能力,使他們不僅能更好的掌握現代化科技,也能很好的使用現有的工具,進行改變和創造。從而更好的滿足社會對于高素質人才的需求。
二、實現遼寧省教育投入與國民經濟發展良性循環的思考
遼寧省目前的現狀并不十分樂觀,教育資金不夠充分,缺口比較大。因此,必須在教育投入項目上制定相關的法律和法規,讓人們的行動受到管理和約束,讓教育投入可以依法可循,以保證教育投入事業取得良好的效益,從而促進我國經濟的發展。
教育投入與經濟發展之間既相互依賴又相互作用,我們要站在客觀的角度來看待和分析它們。這種復雜關系的形成受到多種因素的制約,如經濟體制、經濟環境、人的認知等等,本文分析了當前遼寧省教育投入與經濟發展的情況以及面臨的問題,并針對這些問題提出了建議,以期使我國教育能夠健康平穩的發展,從而促進經濟的發展。
參考文獻:
[1]姜磊,基于教育投資與經濟增長分析[J].統計教育,2015.
[2]王淑芬,趙學珍.我國教育與經濟發展關系的分析與評價[J].統計與決策,2014.
作者簡介:劉 儉(1990-),女,遼寧師范大學數學學院研究生在讀。