林業經濟發展面臨的困境及對策建議

劉暢

【摘 要】本文充分結合我國林業經濟的發展現狀，深入分析了目前我國林業面臨困境所產生的主要因素，并從林業可持續發展角度提出了相應對策及建議。

【關鍵詞】林業；經濟發展；面臨困境；對策建議

[Abstract] This paper fully combined with the development of Chinese forestry economic status quo， in-depth analysis of the current main factors of forestry in China is facing a dilemma， and from the point of view of forestry sustainable development put forward the corresponding countermeasures and Suggestions.

[Key words] Forestry； Economic development； Face difficulties； Countermeasures and Suggestions

近年來，黨和政府非常重視林業的發展，不斷加強林業經濟建設與管理，使林業經濟得到了快速發展，同時還有效地改善了生態環境、維護了生態平衡。但是我國的林業資源仍然面臨著嚴峻的現實問題，林業經濟發展過程中仍然存在著諸多問題，盡快探索一條林業經濟的可持續發展之路已是當務之急。

1 我國林業經濟的發展現狀

目前我國林業經濟發展態勢總體良好，特別是邁進21世紀以來，國家加大了對林業經濟的關注力度，并采取了一系列切實有效的舉措以推動林業經濟的快速良性發展，在集體林權制度改革、森林產品多樣化經營、林業政策法規的制定等領域都取得了一定進展。就林業資源面積來看，我國天然林面積、蓄積保持增長態勢，人工林面積更是快速增長，林業個體經營比重也獲得顯著提高。總而言之，我國林業經濟已邁入相對快速發展的新時期。

2 我國林業經濟發展的困境

2.1林分質量較差

近幾年，隨著天然林保護工程的開展，我國的森林覆蓋率顯著提升，但人工林體系與天然林體系相比存在著較大的缺點，人工林林分由于品種比較單一，林分穩定性不強，對災害的抵抗能力弱，一旦遇到較大自然災害時容易出現大面積甚至全林分的死亡。還有，林木生長周期較長，目前所培育的多是中幼齡林，到這部分森林長到可供人類使用的成過熟林時，尚需少則十幾年多則幾十年的時間，等待的時間相當漫長，所以我國目前處于一個森林經濟的低產期。

2.2林業產業化水平低

目前，我國林業產業的發展雖然取得了一定的效果，但是也存在著很多的制約因素，例如林業產業化水平比較低、結構不合理、思想認識上有偏差等。我國部分地區的林業產業化水平比較低，規模比較小，沒有形成品牌效應，加之宣傳力度不夠，影響了林業產業化的總體進程。另外，我國林業產業的結構、布局不合理，基礎建設比較薄弱，管理手段比較落后，造成了我國林業產業不能適應現代林建設的局面，不利于林業產業的可持續發展。還有少數干部群眾把林業產業化等同于木材加工業，沒有正確認識到林業產業化發展的巨大潛力，這種思想認識上的偏差導致林業資源得不到有效的開發利用，林業資金的獲取渠道比較單一，與林業產業相關的一些優惠政策也很難出臺，從而影響了林業產業化經濟效益的發揮。

2.3林業生產技術落后

我國的林業生產技術一直處于比較落后的狀態，林業生產的機械化水平比較低，林業生產效率低下，許多林業生產活動還是以人工作業為主。與此同時，我國正逐漸步入老齡化社會，勞動力短缺、機械化程度不高，加大了林業生產的強度，對林業生產的發展產生了一定的制約。生產技術的落后還體現在專業技術人才短缺這一方面，由于沒有一支專業技術強、素質高的隊伍進行科學的管理，導致林業生產的步伐一直停滯不前。總之，我國林業生產的機械化、現代化程度還比較落后，這成為了林業生產快速發展的瓶頸。

2.4林業管理體制改革緩慢

我國比較重視林業的發展與管理，對林業的管理體制也進行過多次改革，但在管理過程中出現的許多問題還是嚴重影響了林業經濟的發展。政企合一是目前我國林業管理體制所采取的一種主要模式，這種模式以計劃經濟體制為基礎，以計劃經濟的指導思想為主體，采用行政手段對林業產業進行直接管理。但是隨著我國市場經濟的快速發展，這種模式已經不能適應現代林業管理環境，不利于林業的經濟發展，使得林業企業無法與地方經濟的發展相協調，導致了林業管理水平比較低，林業管理體制的改革比較緩慢。

3 我國林業經濟可持續發展的對策建議研究

對于現存的少量原始天然林資源，應將天然林保護工程落實到底，根據生態平衡的規律，維護和調節我國僅存的原始天然林資源，必須讓損失殆盡的天然林資源重新煥發生機。對于目前正在建造的人工林以及人工次生林，更需要學習自然的進化方式，隨著林齡增加，及時進行撫育間伐，及時調整人工林林分結構，改變其單一性，增強其抗逆性，從而提高森林質量。同時，改善林分內衛生狀況，促進林木快速生長，使其能夠盡快地發揮經濟效能。針對林業建設和社會經濟發展的重點和熱點領域，加強林業生態環境建設管理與政策、區域林業經濟可持續發展、森林資源環境經濟理論與方法等重點研究方向的研究，加強森林資源核算及納入國民經濟核算體系、林業可持續發展及林業生態建設的管理與政策、森林資源經濟、現代信息技術在林業上應用等方面的研究。