高校大學生黨員發展質量保障體系的構建設想

周棟

摘 要 大學生黨員是未來黨和國家事業的骨干力量，其成長成才關系到黨和國家事業的發展全局，是中國共產黨領導廣大中國人民建設中國特色社會事業不斷取得新進展的重要保障。保證高校大學生黨員質量，全方位構建新形勢下大學生黨員質量保障體系，是高校黨建工作的核心工作，在了解大學生黨員的發展情況、黨員質量的現狀以及存在的問題的基礎上，嘗試著研究構建更好的黨員質量保障體系。

關鍵詞 大學生黨員 質量 保障體系

中圖分類號：G41 文獻標識碼：A DOI：10.16400/j.cnki.kjdks.2016.12.034

Abstract The student party members are the mainstay of the cause of the party and the state in the future， and their growth and success are related to the overall development of the cause of the party and state. They are the important guarantee on helping Chinese people under the leadership of the Communist Party of China to build socialism with Chinese characteristic better and better. Moreover， the core work of the party building work of colleges and universities are ensuring the quality of college student party members and building the university student Party member quality security system in a full range under the new situation. Therefore， this paper tries to understand the situation of the development of college student party members， the quality and the existing problems of Party members， and study on the construction of the development of quality guarantee system for the Party member of the Communist Party of China.

Keywords student party members； development quality； assurance system

黨的十八大報告強調：“提高發展黨員質量，重視從青年工人、農民、知識分子中發展黨員，優化黨員隊伍結構。”大學生黨員作為當代青年的優秀分子，勢必是將來中國特色社會主義事業建設的骨干力量，是黨和國家未來干部人選的主力軍。確保大學生黨員發展質量，不僅是培養中國特色社會主義事業合格建設者和可靠接班人的根本要求，也是提高黨的執政能力和加強黨的先進性建設、鞏固黨的執政基礎和執政地位的源頭工程。因此，在了解大學生黨員的發展情況、黨員質量的現狀以及存在的問題的基礎上，構建更好的黨員質量保障體系至關重要。

1 精準黨員發展定位，嚴格把握入黨關口

《中國共產黨發展黨員工作細則》要求各地區各部門，認真貫徹控制總量、優化結構、提高質量、發揮作用的總要求，堅持標準，嚴格程序，嚴肅紀律，確保發展黨員工作有領導、有計劃地進行。在現實的發展工作中，我們嚴把數量，優化發展黨員質量。在發展黨員工作中，始終把質量放在首位。因此，在具體的衡量標準中，應該要以政治水平，道德品行為基準，發展條件成熟的統治。為了保證黨的政治性、純潔性、凝聚性、鮮明性，我們應該嚴格把好入黨這一“關口”。一是把好推薦關，在推薦方面：不管是個人自薦、黨組推薦、群團推薦，都要按照嚴格程序來辦理，通過考察入黨人員黨的政治覺悟性、思想政治素質、工作表現情況、群眾口碑好壞等方面來評判為入黨積極分子。二是把好培訓關。在培訓方面：要有統一的教材，上好每一堂黨員培訓課，通過考試、測評來了解學員是否理解掌握所要求的知識，對沒有參加培訓或考試測評不達標的不列入發展對象。三是把好審核關，審核主要考察入黨積極分子是否把黨的政治標準放在第一位；是否信仰馬克思列寧主義，毛澤東思想；是否有擁護黨的方針政策信念；是否在黨組織中或工作上做好帶頭示范作用。四是把好公示關，對于考核合格的入黨積極分子、預備黨員把名單公示于眾，接受群眾、組織、團體的監督，對犯有嚴重錯誤的人員取消轉正資格。

2 規范發展程序，抓好每個發展環節

黨的十七大報告中明確指出，當前黨的建設要“以造就高素質黨員、干部隊伍為重點加強組織建設”。①因此，按著這個目標，我們必須要以規范程序為首要任務，做到入黨前、入黨后決不放松“批評和自我批評”，時刻保證我黨的先進性。

首先，要結合大學生的特點和成長規律，嚴格在大學生中發展黨員工作的程序和預備黨員考察轉正工作，把優秀的大學生吸收到黨的隊伍中來，不斷擴大學生黨員隊伍。加強大學生黨員隊伍建設有利于向黨組織注入新鮮血液，有利于擴大黨在青年大學生中的影響和地位，有利于充分發揮黨員的作用。

其次，要進一步加強高校學生基層黨支部自身建設。黨員三人以上應建立黨支部，低年級可按年級、班級、專業設置，高年級黨支部都應建設在班上，以擴大黨的群眾基礎，切實加強學生黨建工作。最后，要進一步加強學生黨員的管理工作。要按照從嚴治黨、注重實效、制度規范、開拓繼承創新的原則，切實抓好大學生黨員管理工作，要進一步建立健全黨組織的各項規章制度，切實提高黨員管理實效。

其次，要建立學生黨員管理工作目標責任制，落實學生黨員獎懲制度，結合各學校學生特點，對學生黨員先進性和發揮作用情況進行有效的管理和監督。要定期進行學生黨員民主評議，評選“優秀學生黨員”并進行表彰，對民主評議不合格的學生黨員，酌情給予黨紀處分。要加強流動黨員的教育管理工作。

總之，要嚴格保證高校大學生黨員入黨前的民主化、入黨時的規范化以及入黨后的再跟蹤教育，確保高校大學生黨員隊伍的先進性和模范性。

3 加強黨員繼續教育和鍛煉學習，始終體現黨員先進性、模范性

入黨不是一蹴而就的，不是入黨了就永遠代表先進性。廣大黨員要在工作生活中保持學習，始終提升自身水平。從目前的狀況看，高校學生黨員隊伍建設的任務繁復而艱巨，要求高校大學生黨員具有更好的能力和素質。具體可以從下面幾個方面實施：

首先，要加強學習，用黨的最新理論成果馬列主義、毛澤東思想及中國特色社會主義理論體系武裝頭腦，不斷提高政治素養和理論水平。

十六屆四中全會了強調“重點抓好大學生黨員的理論學習和業務學習，帶動全黨的學習。”②廣大黨員大學生黨員要注重學習，不斷拓展知識面，更新知識層次，提高自身的修養和品位，以達到學習型政黨建設的各項要求。高校牢牢把握社會主義的辦學方向，是高校黨建工作的基礎和前提。為此，提升高校大學生黨員的工作能力水平就成為了首當其沖的重要任務。“大學生黨員要堅持學以立德、學以養德，以堅定的理想信念為重點，以加強黨性修養為關鍵……切實做到為黨分憂，為國盡責，為民奉獻。”③黨員干部要提高政治理論修養，增強黨的意識就是要有堅定的理想信念，尤其是要不斷學習、掌握和運用黨的最新理論成果馬列主義、毛澤東思想及中國特色社會主義理論體系戰略思想，切實領會其在高校學生黨員隊伍建設中作為精神動力、思想保證、輿論支持和文化條件的作用和功能，使自己對黨的理論創新成果的認識達到一個新的高度，從而提升建設學生黨員隊伍建設的素質和能力。

其次，加強錘煉和磨礪，時刻保持黨的先進性。鄧小平在1978年12月的中共中央工作會議上強調：“實現四個現代化是一場深刻的偉大的革命。在這場偉大的革命中，我們是在不斷解決新的矛盾中前進的。因此，全黨同志一定要善于學習，善于重新學習。”④高校大學生黨員首要任務就是要用黨的最新理論成果馬列主義、毛澤東思想及中國特色社會主義理論體系來充實自己的頭腦，認真領會馬列主義、毛澤東思想及中國特色社會主義理論體系思想和黨的十八屆四中全會精神，掌握科學的世界觀和方法論，牢固樹立政治政策意識，不斷提升思想境界和政治道德觀念。

4 注重黨員考核機制長效性建設，切實使黨性內化于心，外化于行

一些大學生黨員鄧小平指出：“制度好可以使壞人無法任意橫行，制度不好可以使好人無法充分做好事，甚至會走向反面。”⑤一套較為完善合理的激勵考評機制的建立，不僅能夠督促黨員在高校學生黨員隊伍建設中盡到黨員職責，做好本職工作，而且能夠要求黨員在各項活動中多做奉獻、發揮表率和標桿作用。

批評和自我批評一直我黨保持先進性的根本所在，這也是我黨注重黨員考核的長效性建設的體現。其中，監督是落實制度、防范失誤的關鍵措施。列寧就指出：“依靠信念、忠誠和其他優秀的精神品質，這在政治上是完全不嚴肅的。具有優秀精神品質的是少數人。”⑥在整個考核評價黨員先鋒模范作用的過程中，堅持公開透明原則，綜合運用多種監督形式，保證評價公正合理。

一是內部監督，黨支部要對每一位黨員負責，將每位黨員的相關考核文件整理成考核表的形式公布在支部黨員活動室，接受全體黨員的監督。二是黨外監督，將師生滿意度評價納入到黨員先鋒模范作用考核評議中，可運用聽取師生意見制、發展黨員群眾推薦制和不合格黨員群眾舉報機制等。除此之外，還要定期將黨員的學習、工作、生活等情況進行黨外公示，廣泛接受師生的評價和監督。三是上級監督，黨員量化考核由黨支部負責，每年度考核結果報送上一級黨組織備存，上級黨組織根據群眾反映或工作需要，對黨支部考核評價工作的程序、結果進行抽查。

注釋

豍 中國共產黨第十七次全國代表大會報告[R].人民出版社，2007-10-14.

② 中共中央文獻研究室.十六大以來重要文獻選編（中）.北京：中央文獻出版社，2006：291.

③ 王憲魁.大學生黨員要做重視學習善于學習的表率[J].求是，2010（4）.

④ 中共中央文獻編輯委員會.鄧小平文選（第2卷）.北京：人民出版社，1994：68.

⑤ 中共中央文獻編輯委員會.鄧小平文選（第2卷）.北京：人民出版社，1994：333.

⑥ 列寧選集（第4卷）.北京：人民出版社，1972：635.

參考文獻

[1] 鄧小平文選[M].北京：人民出版社，1994.