CPI數據偏差與居民實際感受問題研究

郭建勇

【摘要】居民消費價格指數是度量消費商品及服務項目的價格水平隨時間而變動的相對數，反映居民家庭購買的消費品及服務價格水平的變動情況。統計局公布的數據由于存在權重變化及質量改善問題而存在高估，同時由于居民對個別商品敏感、收入差距較大、數據編制發布不透明等因素影響，整體感受會覺得發布數據存在低估，本文從兩方面來闡述CPI數據偏差與居民實際感受問題，并提出相關政策建議。

【關鍵詞】CPI 權重變化 質量改善 居民感受

一、引言

準確計量價格是經濟學的一個主要任務之一。價格指數不僅能夠影響通貨膨脹率，還會影響實際產出和生產率的統計。進而對貨幣政策、稅收政策、社會保障、勞動報酬產生影響。本文將從權重變化和質量改善兩方面來說明CPI高估問題。同時從居民對食品、衣著等較敏感，各收入群體消費水平結構不同，以及數據編制發布過程不透明等方面對居民感受與實際數據進行了分析。從三方面對當前CPI數據編制及發布情況提出了相關建議，以降低公民感受偏差，更真實反映價格變動。

二、問題

（一）CPI編制存在高估現象

1.權重變化。為了說明問題，本文構建最簡單的模型，假設現實中只有兩種商品，牛肉和白菜第n年的權重分別為wn1，wn2，價格為pn1，pn2。第n+1年的權重為w（n+1）1，w（n+1）2，價格為p（n+1）1，p（n+1）2。則不考慮價格因素的情況下，權重變化同樣會引起總體價格水平的變動（其中wn1+wn2=1，pn1>pn2；w（n+1）1+w（n+1）2=1，p（n+1）1>p（n+1）1）。

可以看出，wn1與CPI是正比例關系。

近年來，我國無論是城市居民還是農村居民的恩格爾系數都有不同程度的下降，而CPI中食品類所占比重較大，通過上面的推理可以得出食品權重降低而依然按照過去的權重的情況下，CPI將會被高估，這是第一個偏誤。

2.質量改善。隨著社會的發展，各種產品更新換代速度加快，在產品更新換代非常快的情況下，產品質量經常會發生變化，同一籃子內的商品在報告期和基期，商品名稱雖然相同，但商品的功能和質量可能已經發生了變化。因此消費者可能在使用質量已經發生變化的產品，使得所編制CPI的包含質量變化的部分未被納入，這會導致CPI在反映消費者效用方面的變化時出現偏差。

統計部門卻不是這么進行的，他們只是按照一籃子商品來進行抽樣調查而不管是不是質量較之以前有了改進或者效率比之以前提高了許多。這樣做的原因還有一點就是有些東西并不是可以很好的衡量出來的，比如ATM的使用給人們帶來了極大地便利，但是會提高百分之多少的便利卻是一個十分難以衡量的東西，這是第二個偏誤。由于權重變化及質量改善，按照美國Bokskin委員會的測算，CPI被高估1.1個百分點，其中0.6個百分點是與CPI未能反映產品質量變化有關的。

（二）居民感受CPI存在低估

通過近五年來得當期物價滿意度調查數據小于30可以看出人們對當期物價的滿意率一直在低位徘徊。說明收入增長與其自身消費難以有效匹配，而且受居民對最易接觸日常類消費品價格漲幅較大影響，使得對官方發布的代表一般商品的CPI數據產生感受差異。同時由于數據編制發布流程及解釋工作不足，使得普通居民進一步走向偏差誤區。通過分析城鎮居民的消費支出可以看出，不同階層的消費結構往往也是不同的，這進一步影響到居民感受差異，最低收入者往往感到價格漲得快。

1.個別商品較敏感。CPI是一種平均類指標，如同人均收入一樣，有將各種數據平滑的效果，平均類指標極易受到極端值的影響。這是居民感受到的與實際數據之間存在差異的主要原因，居民看到的是個別的商品的價格的漲幅，而統計局公布的是一般商品的平均價格水平的漲幅。

居民最易接觸到的是日常類消費品，而日常類消費品漲幅一般較大，耐用消費品漲幅較小，導致居民感受產生差異。統計局編制的物價指數是綜合反映全社會居民家庭購買消費商品和服務價格總水平變動情況。人們對物價指數和實際感受有出入除了與人們不了解物價指數的具體編制過程、對比口徑出錯和各自收入水平不同有關外，還與人們日常接觸和掌握的片面情況有很大關系。

2.收入結構不平衡。城鎮居民各階層的消費支出相差懸殊，消費結構各不相同，現行的統計標準是一個平均的數值，難以反映各階層所面臨的通脹壓力。中國改革開放近四十年，各階層人們收入水平逐漸提高，但是收入差距也逐漸拉大，城市居民和農村居民，城市里低收入群體和高收入群體之間的消費偏好、能力、質量存在較大差異。用一個統一的指標來反映所有人，尤其是不能反映低收入群體的現實壓力，這是人們感受差異的一個主要原因。

3.編制過程不透明。一是編制計算過程不透明。一些與國計民生息息相關的指數指標的形成嚴重缺乏透明度，公眾對其不知情，對其科學性和真實性無法監督，易被人為操縱，形成偏差。二是采集樣本偏小。統計抽樣雖然很好地解決了人力財力問題，但是樣本偏少會極大影響數據的質量，用一個點的數據代替一個地區的數據顯然是不科學的，對整體的影響也是呈指數增長的。由此產生的信息不對稱是居民感受差異的主要原因之一。

三、建議

（一）權重調查

一是縮短權重系數調整周期，現行調整周期難以跟上人們經濟發展速度，物質生產極大豐富，消費結構也隨之日新月異。按照現行標準即兩年一調整，顯然時效不足，建議縮短為一年調整一次，這樣可以及時將新生事物囊括進來。二是選取調查對象要廣，隨著農村網絡的發展，農村消費結構也發生了極大變化，所以在樣本選擇上要考慮擴大農村比重。三是建議將權數計算上溯年限由四年調整為2年。

（二）公開程序

CPI指數編制過程公開，從籃子產品選取到各產品比重確定再到計算過程，可以通過多種途徑予以公開，除了現行的官方網站外，還可以制成宣傳短片在機場、火車站、公交車上進行循環播放。另外應該給予公眾參與監督權，各數據采集部門應該設立公眾信箱專門處理公眾意見并及時發布處理情況，以最大可能減少信息不對稱問題，從而充分發揮CPI的功效。

（三）分層編制

根據不同收入階層分類編制CPI指數，這樣更有利于決策制定者針對不同群體進行分類施策。這種個性化統計既能解決一刀切問題，又能從不同的角度對稅收、轉移支付等提供決策支撐，同時還能反映出CPI對不同階層的影響。這方面可以借鑒香港統計署的做法，按照分層的概念編制甲、乙、丙、綜合4類消費物價指數，用來反映通脹或緊縮對不同階層的影響，從而提高統計的精確度和針對性。

參考文獻

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