【摘要】美國自特朗普上臺后,執行了一系列政策,而其政策主張明顯具有重商主義的痕跡。筆者認為特朗普政府可能會導致美國重商主義的重新興起,而這必將給全世界帶來重大的影響。美國重商主義的興起不僅不利于美國自身的發展,也不利于世界經濟的發展。
【關鍵詞】重商主義 影響 美國
一、重商主義簡介
重商主義興起于15世紀,以托馬斯曼、威廉配第、馬利尼斯等人為代表。他們的主要觀點有:重商主義反對自由貿易,認為國與國之間都是零和博弈,一國財富的增長都是以犧牲其他國家利益為代價的;他們認為金銀是財富的最佳形式;重商主義具有民族主義傾向,強調要有強大的軍事力量和中央政府;重視出口,不愿進口,認為貿易順差才能提高本國的財富;重商主義還主張殖民地化,從殖民地進口廉價的原材料,再將工業制成品出口到殖民地;他們認為大量的人口是很重要的,只有勞動力充足才可以生產足夠多的產品,還可以壓低勞動者的工資來降低出口產品的價格,他們甚至要求小孩子在四歲就進去作坊去做工。
重商主義是資本主義早期的經濟學說,它的出現和發展反映了那個時代的背景和需要。它推動了那個時代各個國家市場的形成與發展,刺激了工業和航海業、商業的發展,也幫助一些歐洲國家成為列強。重商主義理論,具有它本身的局限性,其中有些內容讓我們現在看來可能都感覺不可思議,但是它也確確實實的推動了那個時代的進步。
重商主義有其內在的不合理性。重商主義認為國際貿易是零和博弈,自己國家財富的增長必須以別國受到傷害為前提。這是不合理的,重商主義并沒有認識到互利共贏的可能。自由貿易是有利于資源有效配置的,那么我們就可以認為自由貿易是經濟上有效率的,有益于世界經濟的發展的。
而特朗普政府所提倡的經濟政策讓我們看到了重商主義的影子,而這種傾向必然給世界帶來巨大的影響。
二、特朗普政府上臺后的經濟政策
特朗普上臺后,推翻了許多奧巴馬在任時的政策,在貿易、稅收、能源、制造業等方面都做出了改變。
在國際貿易方面,2017年1月23日,特朗普簽署行政命令,要求美國退出“跨太平洋伙伴關系協定”(TPP)。這也充分體現了一種重商主義思想,反對自由貿易,只認為貿易順差才能夠增加本國財富。
在稅收方面,2017年2月15日,特朗普在與零售業高管會面時提到了他的稅改方案。美國政府考慮將企業稅從35%降低到20%,對進口征收20%的稅收,將出口收入從應納稅額中剔除出去。減稅政策無疑會促進本國企業的發展,而進口稅的增加則會導致進口產品價格高昂。這也和重商主義的“重視出口,不愿意進口”一致。
在能源政策方面,美國還提出了“美國第一能源計劃”,要求增加本國能源的開發,減少進口,降低能源產品價格,希望能源盡可能的自給自足,反對“氣候行動計劃”。特朗普政府認為不應該讓“氣候行動計劃”來限制美國煤炭石油等能源的開采。本國能源產業的發展,自然也會增加本國在能源產業對相關工人的就業需求。能源政策其實也是在降低能源的進口依賴,這也無處不在的體現出重商主義的影子。
除此之外,美國政府還高喊再工業化和重振制造業,強調增加基礎設施建設。制造業的重新振興和基礎設施建設必然會增加對本國的藍領工人的需求。特朗普還加大對移民政策的限制,這樣也會減少勞動力的供給,進一步增加了對本國工人的需求。
三、對美國本土的影響
其實我們可以將上面各種政策分成兩類,一類為拒絕自由貿易,退出TPP,提高關稅以獲得貿易順差。另一類呢,無論是重振工業和制造業,還是將能源需求從國外引向國內,都是將工作機會留給本國國民,以降低失業率,提高國民收入。當然,還有別的其他方面的政策目的,則不在本文討論范疇。
特朗普的減稅政策在一定程度上有利于本國企業的發展,本國稅費的減少可以降低本國企業的生產成本,從而其在國際競爭中占有優勢,進一步增大出口。與此同時,其高關稅政策無疑會導致進口大量減少。出口增加,進口減少,以達到貿易順差的目的,也正是特朗普政府重商主義的體現。但是,提高關稅并不是合理的政策。消費者選擇進口商品而不選擇國產商品必然是因為進口商品有其優勢,或是價格低廉,或是產品品質優良。而提高關稅呢,這就會導致消費者被迫選擇國產商品或者接受高價進口品,無論是哪種選擇都無疑將降低國內消費者的效用。而且高關稅政策很容易使其他國家也用高關稅來反擊,這樣的話,不僅情況更加惡劣,而且根本沒有達到本國降低進口以達成貿易順差的目的。在兩個國家都實行高關稅政策時,毫無疑問,沒有哪個國家是贏家,結果只能是兩國人民的生活質量下降,兩國出口企業盈利降低。
美國對移民的限制政策,必然會降低美國企業勞動力的供給。而制造業和工業的重新振興,勞動力需求又進一步增加,則本國勞動力的工資則必然大幅增加。然而,美國企業在之前雇傭大量來自其他國家的勞工或者去一些發展中國家開設工廠,并不是因為憐憫窮人,而是其他國家的勞動力比美國本國勞動力工資更加低廉,這是符合李嘉圖的比較優勢理論的。而如果強行讓美國雇傭自己本國的工人,則企業勞動力成本大幅度上升,進一步帶動產品價格上升,產品價格上升會降低其在與其他國家企業競爭時的競爭力,最終受到損害的還是美國企業。
四、對中國的影響
從中國的角度來看待特朗普當選所帶來的影響。其實在競選時,無論是特朗普還是希拉里當選總統,他們都會針對中國做出一些不利于中國的行動。因為畢竟一國總統代表其本國利益,而中國呢,在經濟快速增長的過程中時時刻刻在威脅美國的霸權地位。而且特朗普從本質上是一個大資本家,他勢必會保護自己本國的企業,限制中國產品在美國的流入。
一方面,美國退出TPP,毫無疑問對中國來說是一個機會。TPP原本就是美國從國際貿易上對中國進行限制的手段。而美國退出后,其他國家只能被動的投向中國。雖然有些國家,比如日本,可能不太希望和中國進行合作,但是中國完全可以和澳大利亞、新西蘭等國進行多邊貿易,以謀求合作共贏。
另一方面,美國提高關稅勢必會給中國嚴重的影響。眾所周知,中國是一個出口為導向型的國家。而美國又是中國主要的出口國家之一。關稅上調,會導致中國產品到美國的出口量大幅降低。從而,進一步對我國經濟造成不好的影響。我國經濟現狀本來已經處于下行趨勢之中,無異于雪上加霜。
五、結論
特朗普上臺后一系列經濟政策都明顯帶有重商主義的特點。重商主義的重新興起不僅不利于世界經濟發展,也不利于美國自身。而且特朗普政府政策的不確定性也會時時刻刻影響世界局勢發展,各個國家很難預測美國今后的政策走向,也無法為之提前做好準備。特朗普政府上臺后,我國的機遇與風險并存。特朗普的一些政策無疑會對我國造成威脅,我國應當妥善處之。但是另一方面,我國也應牢牢抓住可能遇到的機遇,利用這些機遇發展我們國家。
參考文獻
[1]斯坦利·L.布魯,蘭迪·R.格蘭特.經濟思想史[M].北京大學出版社,2014.
作者簡介:崔澤偉(1992-),男,漢族,河北保定人,遼寧大學碩士研究生在讀,研究方向:國民經濟學。