民政檔案管理的要點和創(chuàng)新方法研究

摘 要：民政部門是我國重要的政府組成部分，也是負(fù)責(zé)檔案管理工作的部門，民政部門的工作與居民的日常生活息息相關(guān)。民政檔案管理真實有效的記錄著發(fā)生在本地區(qū)的民政事件，有著很強(qiáng)的利用價值和歷史價值，隨著政府職能轉(zhuǎn)變工作的不斷深入，民政部門的社會公共服務(wù)職能逐漸顯現(xiàn)出來，民政檔案管理在服務(wù)民眾、改善民生、造福社會等各方面具有了新的內(nèi)涵。隨著社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，民政工作所涉及的內(nèi)容更加廣泛，這使得民政檔案所需要收集的信息越來越多，檔案管理的工作紛繁復(fù)雜。本文簡要分析了民政檔案管理的要點及其創(chuàng)新方法，為提高民政檔案管理工作的效率提供一定的依據(jù)。

關(guān)鍵詞：民政檔案；管理要點；創(chuàng)新方法

1 前言

民政部門是進(jìn)行社會管理的重要政府職能部門，擔(dān)負(fù)著促進(jìn)社會公平，維護(hù)社會穩(wěn)定，調(diào)節(jié)社會矛盾的重要職責(zé)；它涵蓋了救災(zāi)救濟(jì)、婚姻登記、退役軍人專業(yè)安置、殯葬管理、醫(yī)療保健、養(yǎng)老保險、教育培訓(xùn)等各個方面。民政部門涉及范圍日益廣泛，工作繁雜多樣，數(shù)量眾多，因此如何對這些門類繁雜、數(shù)量龐大的民事檔案進(jìn)行有效、有序地管理，提高對民事檔案的開發(fā)利用效率，以便于改善民生、服務(wù)大眾，就顯得尤為重要。

2 新時期民政檔案管理的工作要點

近年來，隨著國家加大對民生事業(yè)的投入，醫(yī)療保健、養(yǎng)老保險、教育培訓(xùn)等事業(yè)逐漸納入民政系統(tǒng)管理范疇，民政部門承擔(dān)的社會管理職責(zé)更為廣泛，民政檔案作為反映民政管理工作的重要原始憑據(jù)，其范圍日漸廣泛，積累的數(shù)據(jù)也越來越多。隨著互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)的不斷普及和應(yīng)用，新時期下，人們越來越重視基層民政檔案管理工作。具體來說，新形勢下，加強(qiáng)基層民政檔案管理工作的要點，主要體現(xiàn)在以下三個方面：

2.1 確保民政檔案管理的基礎(chǔ)性工作能夠有序的開展

對民政工作中產(chǎn)生的實物、影像、文書等資料進(jìn)行收集，是民政檔案管理的基礎(chǔ)性工作之一。為了能夠滿足公眾對民政檔案信息的需要，為檔案管理工作提供源源不斷的資料信息，就需要保障民政檔案管理的基礎(chǔ)性工作能夠有序的開展。

2.2 與時俱進(jìn)，不斷建立完善民政檔案管理的標(biāo)準(zhǔn)和制度

近年來，隨著國家加大對民生事業(yè)的投入，民政系統(tǒng)的職能逐漸涉及到醫(yī)療保健、養(yǎng)老保險、教育培訓(xùn)等各個領(lǐng)域。同時，隨著社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)的不斷更新與進(jìn)步，計算機(jī)的運(yùn)用已經(jīng)滲透到民眾生活的各個方面，人們的工作、生活發(fā)生著巨大的變化。民政部門的工作與居民的日常生活息息相關(guān)，民政部門應(yīng)當(dāng)與時俱進(jìn)，加強(qiáng)民政檔案的管理工作，依據(jù)社會發(fā)展的趨勢，要不斷建立并完善民政檔案管理的標(biāo)準(zhǔn)和制度，以確保民政檔案管理的有效性和權(quán)威性。

2.3 提高民政檔案管理的數(shù)字化

隨著互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)的不斷發(fā)展，民政檔案管理工作從繁重的人工勞動逐漸轉(zhuǎn)化成自動化智能型的數(shù)字化處理模式。在進(jìn)行民政檔案管理工作的過程中，應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步做好紙質(zhì)檔案的數(shù)字化轉(zhuǎn)換工作，把已經(jīng)收集到并歸類好的信息及時上傳到相應(yīng)的數(shù)據(jù)庫，并把民政檔案管理的信息通過先進(jìn)的互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)進(jìn)行鏈接，實現(xiàn)民政檔案管理信息的共享和流通，方便民眾對民政檔案資料的查閱和使用。但是在進(jìn)行民政檔案管理數(shù)字化的同時，對于一些高價值的文獻(xiàn)來說，原有的紙質(zhì)保存的管理方式也是很必要的。因為數(shù)字化管理存在著很大的風(fēng)險性，如果技術(shù)上出現(xiàn)問題了，文獻(xiàn)檔案的安全性就會受到破壞，因此對于一些非常重要的高價值的文獻(xiàn)，既要做好電子保存，也要保存一份手工文檔。只有這樣才能使現(xiàn)代化的民政檔案管理工作能夠有更好的保障。

3 民政檔案管理工作的創(chuàng)新方法

3.1 加強(qiáng)對民政檔案管理工作的保密性

信息技術(shù)的發(fā)展雖然給民政檔案管理工作帶來了便利，但是同時也加大了檔案管理工作的保密性的難度。因為互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)具有開放性，所以民政檔案管理的信息極為容易遭到破壞和盜取。因此，新時期的民政檔案管理工作應(yīng)當(dāng)建立起嚴(yán)密的網(wǎng)絡(luò)安全管理機(jī)制，既要提高線下機(jī)密文件的管理保密措施，也要加強(qiáng)對互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)的安全管理。

3.2 促進(jìn)對民政檔案管理的開發(fā)利用

民政檔案管理的最終目的是利用。民政檔案管理涉及的種類繁雜多樣，涵蓋范圍比較廣泛，與居民的工作和生活息息相關(guān)。隨著互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)的不斷發(fā)展，為民政檔案的開發(fā)利用提供了可能。民政部門應(yīng)當(dāng)適應(yīng)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，積極探索對非保密的民政檔案的開發(fā)利用，從而造福社會。

3.3 推進(jìn)政務(wù)公開，促進(jìn)民政檔案管理事業(yè)的發(fā)展

民政部門的檔案管理不同于檔案局的檔案管理，檔案局的檔案管理是為了保管而保管，但民政檔案管理工作是面向群眾的，分門別類的建立檔案為的是取之于民用之于民，為民眾辦理各種手續(xù)提供信息依據(jù)。因此，必須要做好民政檔案入檔和歸檔分類的工作，對一部分檔案資料進(jìn)行公開，在一定程度上鼓勵民眾對檔案資料進(jìn)行查閱和使用。同時還要加快推進(jìn)“歷史欠賬”檔案的整理進(jìn)度。加強(qiáng)涉及民政領(lǐng)域的重要事件、重大活動的檔案的收集工作，并對涉及民生領(lǐng)域的資料建立一套數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，為方便民眾進(jìn)行查閱，鏈接民政檔案管理網(wǎng)站，并設(shè)立政府部門政務(wù)公開欄目等。對于暫時無法公開或者不方便公開的內(nèi)容，要另外存放，并對外界說明原因以及何時解封等。

4 總結(jié)

民政工作是面向社會廣大階層的具體工作，擔(dān)負(fù)著維護(hù)社會穩(wěn)定、提升民生水平的艱巨任務(wù)。民政事業(yè)的發(fā)展離不開檔案管理工作，因此在開展民政檔案管理工作的過程中，必須增強(qiáng)為民服務(wù)的觀念，提高民政檔案管理的技術(shù)水平，要重視管理方法的作用，積極開創(chuàng)、實踐新型的檔案管理方法，發(fā)揮主觀能動性，從而推動民政事業(yè)快速、健康的發(fā)展。

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作者簡介

于茜（1989-），女，漢，黑龍江省海倫市，碩士，吉林大學(xué)，研究方向：檔案管理。