自發性群眾體育組織的研究

李凱娜++周娑

摘 要 改革開放以來，社會變遷范圍之廣，速度之快，程度之深刻，前所未有。在這一全面而深刻社會轉型過程中，我國體育發展的內外環境均發生巨大變化。隨著生產力水平的提高，人民生活水平也得到提高，由此出現了一些自發性群眾組織。事實上非正式的體育活動群體在現階段我國大眾體育的發展中扮演著重要的角色，是絕大多數人民群眾體育健身的組織保障，是真正老百姓身邊的體育健身組織。本研究結合當前社會發展方向，對非正式的群眾體育組織進行剖析，從政策的導向，以及建設群眾體育組織的方法等方面。

關鍵詞 群眾 體育組織 影響因素

一、文獻綜述

王英峰在《英國體育管理組織管理體系研究》中系統分析了國外自發性群眾體育組織的籌款機制。會員會費的繳納是國外自發性群眾體育組織籌款的主要的手段，在英國公共捐款和商業贊助也是英國各個體育組織重要的經費來源，所得到的公共捐款和商業贊助主要來自于俱樂部成員的企業①；景俊杰在《二十一世紀以來日本體育政策運行研究》中系統分析了以日本為代表的政府主導下的群眾體育組織自主運行模式②。該模式的特點是：在群眾體育發展中國家負有主要責任，具體的體育服務交由組織承辦，群眾體育組織按照與政府簽訂服務合同方式。政府職能定位明確，在組織發展中起到宏觀調控作用，在對群眾體育組織管理、服務中依法行使，同時又保障群眾體育組織獨立運行。牛森、戶蘊情在《對中、日、德三國大眾體育管理體制模式的比較研究》中系統分析了以德國為代表的體育社團主導型模式。該模式的特點是：政府通過制定相關法律來保證群眾體育組織的自治權，具體的體育服務與管理任務和權力則歸屬群眾體育組織③。

二、自發性群眾體育的發展

我國群眾體育組織的發展主要經歷四個階段。第一階段，政府主導型的依附政府發展階段（建國初—文革前），新中國成立后伊始，我國群眾體育的開展主是依靠縱向垂直體育體制來實施的。此階段群眾體育組織活動的空間、范圍完全取決于政府的安排；第二階段，群眾體育組織停滯階段（文革中），在文革十年時期，居民體育活動主要以單位制開展，群眾體育活動由國家體委統一領導，具體實施由各級工會組織貫徹；第三階段，政府主導型組織恢復階段（從20世紀70年代末—80年中期），組織環境逐漸發生變化，組織的數量、組織的形態、生成機制、組織管理體制開始變化；第四階段， 政府選擇與社會選擇模式并存下的多元化發展階段（20世紀80年代初至今），在該階段組織管理體制、組織類型、組織功能、組織發展環境等不斷變革之中，群眾體育組織與政府關系也處于不斷變化之中。這一階段在城市社區出現了以體育健身團隊興起的社區體育組織。

孟凡強（2006）④、韓軍（2009）、劉建中（2009）都分別對自發性群眾體育組織的概念進行了界定：自發性群眾體育組織的形成是處于離散狀態的體育人口從無序走向有序的自組織過程；是不斷增長的大眾體育需求與市場或政府供給不足的矛盾產物；是處于離散狀態的體育人口之間以及體育人口與環境之間互動的過程與結果。

三、措施

（一）自發性群眾體育組織應當在內部管理制度與監督、組織開展活動、經費籌集渠道方面加強自身的建設，以提高自身的公信度，使其具有規范化。（二）自發性群眾體育組織要加強與政府、社區、社團的溝通與聯系，加強宣傳，以擴大聯盟的社會影響力。（三）自發性群眾體育組織的發展需要政府倍加關注，在政策上給予支持，使其合法性；在人力、財力、物力上給予支持，奠定其發展的保障基礎；要加強自發性群眾體育組織的法律法規建設，建立自發性群眾體育組織的評估體系，以起到支持、監督的作用，使這類組織真正成為“合乎社會需要、合法”的組織。（四）基層體育組織的多樣性是滿足群眾多元化體育需求的基礎條件。（五）利用社區各種社會關系的紐帶作用建設與發展體育組織。（六）積極發揮地方社會精英的作用建設基層體育組織，社會關系既有情感型的社會關系，也有工具型的社會關系。（七）大力拓展基層社區非體育組織的體育功能，比如：為了強健居民體魄、豐富社區的文體生活、提高社區的文化品位，綜合性的基層社會組織一般都會將體育作為組織的主要活動內容。（八）重視與發揮老年人群體在基層體育組織建設中的重要作用，我國社區體育的參與人群表現出“U”字型的特征，體育參與以青少年與中老年為主，青年人群的體育參與率遠低于青少年與中老年的體育參與率。這種社區體育參與的人群分化特征是與社會人群的社會特征相關聯的。

注釋：

①王英峰.英國體育管理組織管理體系研究[D].北京：北京體育大學.2010：101-102.

②景俊杰.二十一世紀以來日本體育政策運行研究[D].上海：上海體育學院.2013：99-100.

③牛森，戶蘊情.對中、日、德三國大眾體育管理體制模式的比較研究[J].安徽體育科技.2005.26（4）：11-14.

④孟凡強.自發性群眾體育組織成因的理論探討——兼論后繼實證研究面臨的主要課題[J].體育學刊.2006（2）：58-61.

參考文獻：

[1] 王學增，張春燕，等.體育群體概念的辨析與非正式體育群體的社會學意義[J].聊城大學學報.2005（8）：75-76.

[2] 孟凡強.對自發性群眾體育組織概念的認識[J].體育成人教育學刊.2006（2）：59-62.

[3] 孟凡強.自發性群眾體育組織成因的理論探討——兼論后繼續實證研究面臨的主要課題[J].體育學刊.2006（2）：59-62.

[4] 崔穎波.日本發展大眾體育的特點及趨勢——終身體育政策篇[J].體育與科學.2003（2）.

[5] 唐建軍.英德日社區體育俱樂部基本狀況和存在的問題[J].體育與科學.2001（3）：8-11.