加強中小學校圖書館（室）建設策略探析

王穎

加強中小學校圖書館（室）建設策略探析

王穎

中小學圖書館（室）是廣大師生獲取信息資源不可或缺的重要途徑，是中小學服務教師專業發展、促進學生全面發展的重要場所。在全民閱讀推廣成為新常態的大環境下，推進“書香校園”建設，讓廣大中小學生養成“讀書、讀好書、好讀書”良好習慣，加強中小學圖書館（室）的建設已成為當務之急。本文主要探討了中小學圖書館（室）存在的問題，并就加強中小學圖書館（室）建設提出可行性策略，為中小學圖書館（室）的發展建設提供了有益的參考。

中小學；圖書館（室）；圖書館建設；建設策略

李克強總理在2015年政府工作報告中，明確提出倡導全民閱讀，建設書香社會。中小學生既是全民閱讀的重要群體，也正處在樹立正確的價值觀念，培養閱讀興趣、閱讀習慣、閱讀能力的黃金年齡階段。做好中小學生閱讀工作，需要推進“書香校園”建設，需要建好、用好中小學圖書館。[1]2015年5月，教育部、文化部等部門出臺的《關于加強新時期中小學圖書館建設與應用工作的意見》中提出，到2018年，有條件的地區要按照學校建設標準補充新建圖書館，改善不達標圖書館，不具備條件的農村中小學、教學點要有圖書柜、圖書角。到2020年，絕大部分中小學要按照國家規定標準建有圖書館。基本建成與深化課程改革、實施素質教育相適應的現代化中小學圖書館建設、管理和服務體系。[2]這既是全民閱讀國家戰略在中小學生教育發展工作上的具體體現，也為明確中小學圖書館的建設、發展、定位指明了方向。

一、目前中小學圖書館（室）存在的問題

長期以來，中小學在圖書館（室）的建設上多半是固步自封，安于現狀，缺乏探索精神，管理模式落后、效率低下，沒有起到其應有的作用。雖然國家通過實施一系列重大舉措，全面提高了中小學圖書館（室）的保障水平，但目前中小學圖書館（室）建設還存在一些問題。

1.建設面積不足，不利于學生展開閱讀。現在，雖然多數中小學建有圖書館（室），但多數館舍面積不足，有條件獨立設置電子閱覽室的學校很少，多數中小學的電子閱覽室與信息技術課計算機機房合用。中小學圖書館（室）開展學術交流、讀書活動的場地十分有限，不利于中小學生閱讀推廣工作的開展。

2.館藏資源質量不高，影響學生閱讀。館藏資源種類不夠豐富，數量較少，更新較慢，部分藏書比較陳舊，復本較多，且藏書的分編不夠標準，不利于藏書的整理、查找，整體利用率較低?？傮w來說館藏與教育教學融合不夠，不能滿足中小學教師專業發展和學生高質量的閱讀需求。

3.專業人員配備不足，不能為學生閱讀提供優質服務。大多只配備一位管理人員，專職館員數量很少，且總體來說具有圖書館學等相關學歷或受到過相關專業培訓的人員很少，人員流動性較大，在人員配備上沒能達到圖書館的一般裝備標準，不利于中小學圖書館（室）的標準化、專業化發展和管理。

存在問題的原因，首先，在應試教育的背景下，中小學校對學生的課外閱讀沒有充分地重視，學校只重視學生的學習成績，圖書館（室）的建設沒有得到應有的重視，處于“邊緣化”境地；其次，由于資金投入不足，缺乏專業管理人員，也使得圖書館的利用率難以得到提升。[3]

二、加強中小學圖書館（室）建設的策略

中小學圖書館（室）的建設需要主管部門及學校高度重視，調動各方力量。要充分利用現有資源，加大資金投入，推進基礎設施、硬件建設，加強制度建設、館藏建設、館員隊伍建設，以實現中小學圖書館（室）的總體業務服務水平的提高，進而推進“書香校園”建設。

（一）加強制度建設，為建設書香校園提供“軟件”保障

1.制定發展規劃。要嚴格按照《中小學圖書館（室）規程（修訂）》（教基（2003）5號）文件要求，根據學校的實際情況，制定圖書館（室）長期規劃、短期計劃及年度實施方案，實行期中工作檢查、期末工作總結，并存檔有關工作的相關資料。

2.細化業務制度。要根據學校實際情況，制定相應的業務細則、規章制度。中小學圖書館（室）工作分為業務和行政兩個方面。業務工作包括圖書采購（選書、購置、驗收、登錄）、圖書整理（分類、編目、加工）、圖書保管（典藏、裝訂、修補）、圖書利用（閱覽、出借、推廣、參考咨詢）等。要根據學生和教師的閱讀需要，精選各類圖書，為他們的閱讀提供保障。同時，需制定《圖書館（室）管理使用制度》《教師閱覽室管理制度》《學生閱覽室管理制度》《電子閱覽室管理制度》《書刊借閱制度》《圖書館（室）崗位制度》《圖書設備管理制度》《借書逾期及丟失損壞處罰規則》《圖書清點、剔除管理制度》等制度。

3.完善行政制度。行政工作是業務工作順利完成的保障。中小學圖書館（室）實行校長領導下的館長負責制，并嚴格執行各項規章制度。要保證管理人員的工資待遇，使其在晉級、晉升上與教師享受同等待遇，提升館室工作人員的工作積極性，以便為學生閱讀更好提供服務，為建設書香校園貢獻力量。

（二）加強基礎設施建設，為建設書香校園提供“硬件”保障

在中小學校的建設規劃時，要重視其圖書館（室）的硬件建設，保障資金投入到量、到位。

1.中小學圖書館（室）面積和座位應按照《吉林省義務教育學校教育技術裝備標準（試行）》（吉教[2010]19號）文件執行。九年一貫制學校的圖書室參照中小學圖書館（室）建設標準執行。村小圖書館（室）面積和座位按照《農村普通中小學建設標準》（建標[2008]159號）文件執行。圖書館宜單獨建造，圖書室與其他建筑合建時，必須滿足圖書館（室）的環境要求，形成相對獨立的區域，單獨設置出入口，為建設書香校園提供良好的閱讀環境。

2.圖書館應有開展讀書和學術交流等活動的場所。電子閱覽室一座一機，小學電子閱覽室最低座位數不少于25座，中學電子閱覽室最低座位數不少于30座，生均使用面積不低于1.9㎡，暫時沒有條件單獨設立電子閱覽室的學校,在滿足信息技術教育課開設的情況下，可以與計算機室合用，但必須有專人管理、有管理制度、有供學生閱讀的資料、有固定的開放時間。館內要實行方便師生使用的藏、借、閱一體的布局方式。根據農村普通小學的特點，非完全小學可以不設置學生閱覽座位，以班級或個人為單位借閱圖書。

（三）加強館藏建設，為學生閱讀提供圖書數量保障

中小學圖書館（室）館藏建設的主導思想是，館藏結構要合理，一要做到學科門類多樣性、領域廣泛化，例如在采購中文圖書時可以適當選購外文譯注、英文著作等；二要使館藏具有基礎與拓展、普及與提高兼顧的特點，同一學科可同時提供從基礎認知到拓展延伸不同水平的館藏資源，以服務于不同學齡、不同知識層面的學生的閱讀需求。[4]

要注意規范館藏采購機制。首先館藏圖書類別、結構比例、藏書量（不含電子圖書）標準按照教育部頒布的《中小學圖書館（室）規程（修訂）》（教基〔2003〕5號）文件執行。九年一貫制學校的圖書A類、B類、Z類統一管理，其他類別中、小學分別管理，生均圖書冊數分別統計。其次中小學圖書館（室）應注重收藏具有館藏價值的圖書，并要做到品種豐富，復本量一般不超過5冊（紙本圖書復本：規模不足100人的學校一般不超過2冊；101—300人的學校一般不超過3冊，301—500人的學校一般不超過5冊；500人以上的學校一般不超過10冊）。名人全集、選集、多卷書、叢書等一般不超過2冊，具體可參見《中小學藏書結構比例表》。每年新增圖書比例應不少于生均0.5冊。小學報刊種類60種，工具書、參考書120種；初中報刊種類80種，工具書、參考書180種。館藏應有一定量的音像資料、電子圖書，要重視對校本資源、特色資源的收集、整理、加工、保存和應用。

（四）加強館員隊伍建設，為建設書香校園提供人才保障

中小學圖書館（室）應配備1—2位管理員(含兼職)。小學管理人員應有中專（含高中）以上文化程度，中學管理人員應有大專以上文化程度，通過裝備部門培訓，并持有崗位資格（合格）證書，且要保持管理人員的相對穩定。

圖書館員首先要熱愛圖書館工作，有較強的服務意識，樂于奉獻，勇于創新。有扎實的專業基礎知識和基本技能，有豐富的相關知識和較強的應用能力，并且熟悉課程標準和教材的基本內容體系，能根據教育教學特點開展圖書館工作。其次應熟悉計算機操作和網絡使用，適應圖書館現代化管理。

要采用多種方式對現有館員進行培訓，全面提高其素質，適應圖書館現代化管理和服務工作的需要。特別要重視中青年館員的培養，對年輕有為專業基礎好的館員，設立高標準目標嚴格要求他們，使專業化發展。

在全民閱讀的時代大背景下，在建設書香校園的過程中，中小學圖書館（室）只有正確認識自身的發展狀態及自身存在的不足，深刻領會《意見》中蘊含的理念，用新的理念統一思想、指導行動，克服困難。為了與現代中小學教育相匹配，要在思想上高度重視、要保障人、財、物的投入，只有如此才能保證中小學圖書館（室）建設工作的順利進行。只有完善了中小學圖書館（室）的建設工作，才能改變以往中小學圖書館（室）“邊緣化”的地位，才能真正實現書香校園建設，才能讓中小學生養成“讀書、讀好書、好讀書”良好習慣成為可能，才能真正促進中小學教師的專業發展和學生的全面發展。

[1]加強新時期中小學圖書館工作以書香校園引領書香社會建設——教育部基礎教育一司負責人就教育部等三部門聯合印發《關于加強新時期中小學圖書館建設與應用工作的意見》答記者問[Z].平安校園，2015（12）：18-20.

[2]劉博智.2020年絕大部分中小學建有標準圖書館[N].中國教育報，2015-06-02（1）.

[3]楊麗青.中學圖書館信息資源建設與利用探究[J].中小學圖書情報世界，2014（3）.

[4]陳佳.中小學開放式圖書館建設原則和理念[J].中國教育技術裝備，2017（4）.

責任編輯：郭一鶴

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1671-6531（2017）08-0030-03

王穎/長春市教育技術裝備中心中學一級教師（吉林長春130022）。