淺析如何完善機制提升鐵路職工培訓效率

韓國俊

摘 要：現階段，我國鐵路跨越式發展步伐不斷加快，對鐵路職工的知識、技術、能力等綜合素質提出了更高的要求。當前，亟需不斷創新職工技能培訓，加強鐵路職工隊伍建設。因此，培訓工作要找準問題所在，深入分析原因，提出有針對性的建議和對策，提升培訓效率。

關鍵詞：鐵路職工；培訓效率；培訓機制；師資隊伍

中圖分類號：G726 文獻標識碼：A DOI：10.15913/j.cnki.kjycx.2016.23.045

鐵路是我國交通運輸體系的骨干和國民經濟的大動脈。改革開放30多年來，我國鐵路事業空前發展。進入21世紀，鐵路事業的發展既迎來了機遇，又面臨著極大的挑戰。特別是高鐵的不斷開通運行，對路網建設、技術裝備及服務質量等提出了新要求。因此，加強職工培訓，使職工真正做到學有所成、學以致用，打造一支專業水平高、技術能力強的高素質鐵路職工隊伍顯得尤為迫切和重要。

1 主要問題

近年來，鐵路運輸飛速發展，職工培訓及時跟進，也取得了一定的成果，但是培訓工作仍存在諸多問題，不盡人意，主要表現在以下幾個方面。

1.1 培訓機制不夠健全

一方面，管理機制創新不夠，培訓安排沿用一貫做法，年初上級紅頭文件下達培訓計劃，具體安排到培訓人數、時間、課時等，基層單位把培訓作為一項硬性任務開展，缺乏自主活力，甚至流于形式；另一方面，溝通機制不暢通，對鐵路職工開展培訓的機構有高校、職業中等學校、路局培訓基地及站段培訓中心等，各部門任務重點不明確，缺乏聯系和溝通，造成培訓內容重復、資源浪費。

1.2 培訓內容針對性不強

培訓內容的制訂缺乏系統規范，培訓課程理論基礎多，內容太寬泛，實作技能培訓少，結合崗位實際不緊密，事故處理案例分析不具體、操作性不強，實用性差。

1.3 師資力量較薄弱

目前，師資問題是制約鐵路職工教育的一個關鍵因素，特別是基層單位，存在師資不足、教學能力不高、教師自身專業知識和技能不強，兼職教師作用發揮不夠的問題。

1.4 培訓制度還不完善

培訓缺乏有效的考核制度，重培訓，輕考核，對學習效果不能作出合理、有效的檢驗。培訓反饋制度執行不好，培訓部門對培訓效果不能進行及時、有效的分析評價，從而影響了培訓的合理安排，難以保證職工培訓學到自己想學的、有用的，從而使部分職工認為培訓意義不大。

1.5 培訓方式方法不夠多樣化

現有的培訓多以教師灌輸知識為主，“一言堂”“滿堂灌”的方式使得課堂氣氛沉悶，職工聽課效率不高。培訓方式方法單一，未能實現由課堂理論教學向以實踐為主的現場教學和案例教學轉變。

1.6 職工學習積極性不高

職工學習的積極性是達到培訓效果的重要因素，對培訓的整個過程和學習效果都存在影響。當前，有些培訓資源落后，針對性不強，機制不健全，制度不完善，師資力量薄弱及方法單一等現狀在很大程度上影響職工的積極性，導致職工缺乏自主學習的動力。

2 問題分析

鐵路職工培訓工作中存在的上述問題包含著多重復雜的因素，主要有以下幾個方面的原因。

2.1 創新意識不強，培訓體系不夠健全

職工培訓工作應緊隨發展形勢需要，不斷創新，為提升職工素質服務。而目前鐵路職工培訓仍然大部分沿用老套路、老辦法，培訓工作被動滯后，適應性不足。

2.2 目標不清晰，內容達不到實際需求

盡管培訓進行得轟轟烈烈，但卻是“眉毛胡子一把抓”，沒有把培訓目標的設立進行合理分層，一味盲目制訂培訓計劃，缺乏具體可操性，未與實際崗位合理銜接，最終導致培訓效果大打折扣。

2.3 整體素質不高，師資隊伍參差不齊

教師授課水平直接影響培訓效果。現階段，有的培訓還是照本宣科，內容枯燥；有的教師長期脫離現場，外出調研時間少，使教學內容僵化、脫離實際；有的教師理論水平較低，擔任教學任務能力欠缺；有的教師與學員之間缺乏交流、互動和吸引，師資隊伍的整體水平亟待提高。

2.4 思想認識片面，培訓制度不全面

良好的培訓制度應該作為管理制度的一部分充分發揮其作用。但目前，有些鐵路基層單位對職工培訓還停留在感性認識階段，“講起來重要，做起來次要，忙起來不要”的現象普遍存在，不能真正按照培訓總體規劃和職工的實際情況制訂和開展培訓需求評估、培訓需求策劃、培訓效果評估等一系列培訓管理。

2.5 方式單一，培訓效果達不到預期目標

在培訓教學中，更多采取的方式還是教師講，學員聽。這種傳統的授課模式忽視了讓學員自己去動腦筋思考問題、分析問題、解決問題的能動性，學不到真正意義上的東西。

2.6 缺乏激勵機制，培訓學習認識不足

培訓結果未能真正與職工收入、職業發展相掛鉤，職工對提高職業技能缺乏內在動力。加之鐵路素來以“鐵老大哥”自居，職工的“鐵飯碗”思想導致輕視學習，培訓熱情不高。

3 對策建議

在充分認識到鐵路職工培訓工作中存在問題的基礎上提出相應對策，不斷完善培訓機制，有效提升培訓效率。

3.1 適應形勢要求，完善職工培訓機制

在實際中，完善職工培訓機制可從以下3方面入手：①完善職工教育培訓工作機制。要按照鐵路職工教育培訓要求，建立職工教育培訓工作分工負責制，實行由主要領導掛帥、分管領導主抓、職教部門牽頭協調、專業部門分工負責、相關部門支持配合的職工教育工作機制，形成齊抓共管，真抓實干的新局面。②建立職工教育培訓評估機制。培訓后應采取一定的形式，用定性或者定量的方式對學員反應、內容掌握、實際影響、產生效果等進行衡量，作出客觀全面的評估。這有助于對當前培訓體系進行修訂，對培訓項目進行整改，使培訓更加符合需求。③完善職教干部綜合考核機制。制訂職教干部任職條件，有計劃地組織參加培訓，提高其工作能力。定期進行綜合能力和業績考核，并與使用、晉級、獎罰掛鉤，對不稱職人員及時調整。

3.2 實現按需培訓，合理安排培訓內容

鐵路職工培訓體系層次多、內容多，所以必須制訂系統的培訓規劃，按照崗位需求分層次培訓，培訓學員層級逐漸下移，中層干部和骨干職工培訓應成為重點。培訓內容注重從“菜單式”拼湊向專項“定制化”轉變，突出培訓個性化需求。具體可從以下幾方面入手：①開展崗位應知應會知識培訓，堅持做好安全知識、基本規章和作業標準等基礎知識的培訓；②開展應急處置能力培訓，提高主要行車工種非正常情況應急處置技能；③開展標準化作業培訓，加強各生產人員崗位作業內容、程序和規章、制度標準化培訓；④開展專題培訓，提高應對運輸生產組織、設備和作業方式變化的生產適應能力；⑤開展崗位資格培訓，有計劃地組織學歷教育培訓及分工種、分批次的職業技能鑒定，確保全員達標；⑥加速高技能人才培養，強化專業技術骨干人員學習新技術、新設備、新工藝培訓。

3.3 優化教師資源，加強師資隊伍建設

鐵路的生產、經營和管理具有特殊的專業性，所以對鐵路師資隊伍建設提出了更高的要求。要配齊配強職工教育培訓人員，建立一支以專職為主導、兼職為主體的教師隊伍，滿足職工培訓的需要。具體可從以下幾方面做起：①優化教師結構，增加專業知識強、教學經驗豐富的專職教師，發揮專職教師在培訓中的主要作用；②注重現場實際，加強兼職師資力量，把實踐知識強、業務技術精的骨干人才作為師資隊伍的重要補充；③加強師資隊伍的管理，明確各級培訓的任務重點，建立有效的人事保障制度，促進師資隊伍建設的規范化；④保證職工培訓專項資金，及時更新設備，編制適用教材，有效調動培訓學習的積極性。

3.4 強化環節管理，健全完善培訓制度

目前，鐵路職工培訓的情況不夠理想。這與鐵路現有的培訓制度有著不可分割的關系。要健全完善《教學管理制度》《教師管理制度》《學員管理制度》《考勤管理制度》《培訓檔案管理制度》《培訓績效評價制度》等，進一步強化管理，嚴格落實，促進培訓工作的規范化、程序化、標準化，維持培訓秩序，提升培訓質量，確保培訓工作良性發展。

3.5 豐富培訓形式，激發職工的積極性

根據成人教育理論，職工教育不能簡單地類同于學校教育，在職培訓不能采取學校的灌輸式教育模式。在實施過程中，要根據學員能力和培訓課程的不同采用不同的培訓方法。例如采用課堂教授法、小組討論法、情景教學法、現場實踐法以及師帶徒等形式多樣的培訓。這些互動的培訓方法將更加有效地讓職工融入到培訓中，使他們對學習產生更濃厚的興趣。

3.6 提升自主學習，確保教育培訓效果

要提升學習的意愿，加強培訓結果的使用，首先要將培訓和考核與提職提薪、評先選優直接掛鉤，支持鼓勵職工積極參加培訓學習；要以培訓為基礎選拔，優秀學員通過競爭獲得一定的晉升機會，促進職工培訓學有所成，提高學習主動性。

總之，鐵路跨越式發展的不斷推進對鐵路職工的技術水平要求越來越高，所以職工培訓工作要與時俱進，相關部門應加強完善培訓管理機制，提高職工學習熱情，提升教育培訓效率，使鐵路職工的整體素質得到根本提高。

參考文獻

[1]王立中.鐵路企業職工培訓項目研究[D].成都：西南交通大學，2015.

[2]馬飛.個性化培訓在鐵路運輸企業的運用問題研究[D].石家莊：石家莊鐵道大學，2014.

〔編輯：劉曉芳〕

文章編號：2095-6835（2016）23-0047-01