電力工程建設應用項目管理分析

黃勁滔

摘 要：我國電力工程項目管理中存在的一些問題，已嚴重影響到管理效率，因而亟待改進和完善。針對所存在的問題，從項目管理體系建立、項目管理組織機構優化以及統籌法和精益管理的應用幾方面進行了分析。

關鍵詞：項目管理；電力工程；管理體系；管理組織結構

中圖分類號：TM73；F426 文獻標識碼：A DOI：10.15913/j.cnki.kjycx.2016.24.056

電力工程項目是與電能生產、輸送、分配相關的工程建設項目。“項目管理”是項目經理及項目組織對啟動、規劃、執行、監控、收尾管理過程所進行的各項工作的統稱。電力工程項目管理對提高電力系統運行效能發揮著巨大的作用，然而目前很多電力工程企業依然沿用傳統粗放式的管理方法，導致電力工程項目工期經常被拖延，甚至質量失控。可見，加強項目管理在電力工程中的應用具有重要的現實意義，因此本文對該課題進行分析。

1 電力工程項目管理問題分析

1.1 管理體系不完善，管理制度不健全

隨著電力工程項目不斷增多，項目管理明顯跟不上項目發展的速度，以至于一些重要的項目管理工作不是由項目經理負責，而是交由下面的人員處理，即實行所謂“員工施工責任制”，進度、質量、驗收都由施工人員自主負責。這樣項目經理往往無法及時了解和掌握項目管理工作中存在的問題，結果施工質量達不到標準，安全管理也很薄弱，質量安全事故多發。這些問題的根源在于項目管理體系不完善及項目管理制度不健全。

1.2 組織結構不合理，施工管理流程不科學

項目組織結構是項目管理中的一項重要內容，關系到項目運作的順暢與否。但在當前項目管理工作中，由于組織結構不合理，各部門被割裂為聯系不緊密的幾部分，人員之間缺乏有效的溝通和配合，甚至產生矛盾和沖突，造成項目運作低效，施工進度緩慢，工程質量差。而施工管理流程不科學，各部門之間分工不明確，業務交接不流暢，重復操作多，帶來資源無謂的消耗。

1.3 管理人員素質低，成本控制不到位

電力工程項目部是臨時組建的管理機構，下面各部門人員也是臨時抽調來的。由于項目管理人員綜合素質不高，例如負責技術工作的人員往往不了解合同管理，也不考慮成本效益，而財會經濟方面的人員又不懂技術。如此一來，購買材料、設備的合理性就很難保證了，技術人員只從技術角度判斷，購買物資性價比很低，而財會經濟人員因為不懂技術也很難有效控制，從而使項目成本較高。

2 電力工程項目管理方法與對策

2.1 電力工程項目管理體系的建立

項目管理本質上是管理的方法體系，而不能僅僅看作一次管理過程。雖然就單一項目而言，項目管理有階段性，但其階段只是便于邏輯上劃分，并非項目管理的實質。項目管理在時間上不存在必然的順序，在職能上也不存在界限分明的劃分。項目管理包含十大知識體系，即項目整合管理、項目范圍管理、項目時間管理、項目成本管理、項目質量管理、項目人力資源管理、項目溝通管理、項目風險管理、項目采購管理、項目干系人管理。十大知識體系與啟動、規劃、執行、監控、收尾五大過程組合一起構成項目管理的理論基礎。電力工程項目管理體系的建立就是要以這些理論為基礎，再結合電力工程特點而創新應用于工程項目管理中，并在項目管理實踐中不斷充實和完善。隨著我國經濟發展步入新常態，電力工程建設也必然要改變以往粗放速度型模式，而向質量效益型模式轉變。項目管理體系的建立有助于這一過程的實現。

2.2 電力工程項目管理組織結構的優化

項目管理組織結構一般分為職能型、矩陣型和項目型三大類型，其中，矩陣型又分為弱矩陣、平衡矩陣和強矩陣3個小類型。不同類型的組織結構有各自的優勢與不足，同時會影響資源的可用性及項目的執行效率。然而不同的電力工程在投資規模、建設周期、目標要求等方面有較大差別，沒有一種組織結構型式能適用于所有工程，所以應根據項目特點選擇適合的型式。有些項目特點還要求在現有組織結構型式的基礎上重新開發應用。現以某供電企業輸變電工程項目管理的組織結構優化為例說明。該企業原采用職能型組織結構，存在的問題是項目管理實施班子的組織不夠明確，職能部門之間聯系少而執行效率低，進度、資金和采購管理缺乏系統性而常常拖延工期，忽略質量管理的全面性而表現為低效率，資源浪費多而成本較高。經實踐探索，采用矩陣型組織結構更為合理，它兼具職能型和項目型的優點，又能克服兩者的不足，有利于利用有限的人力資源完成較多的項目，并能夠溝通水平與垂直2個方向的信息渠道，確保發現問題后快速解決問題。

2.3 統籌規劃工程項目，精益管理目標要素

電力工程項目具有資金與技術密集、質量安全要求高、目標要素關聯性強的特點，要實現工期短、質量好、費用低的管理目標并不容易，而要協調相互制約的目標要素就應采用統籌法，即利用網絡計劃技術優化。利用關鍵路徑優化工期并加快施工進度。再利用工期與費用關系，尋找最小費用情況下的最短工期，或者一定工期條件下的最小費用。還可以利用工期與資源的關系，在資源有限的情況下優化工期（工期最短），或者工期一定而優化資源（均衡資源供應）。精益管理是通過優化價值流，以最小投入創造最高價值的管理方法和理念，因而可降低成本，提高施工效率，改善管理層與員工的關系。例如財務成本精益管理可在科學預算和合理成本分析基礎上，為企業選擇最優預期的成本方案。對質量管理系統和項目管理體系進行精益化，可在滿足質量要求情況下最有效利用資源，減少材料消耗，降低工程成本。在人力資源管理中運用精益管理思想，可在建立人與人信任關系基礎上，增強員工責任感，調動員工積極性，提高其自身勞動生產效率。

3 結束語

我國經濟發展已進入一個新的歷史階段，電力工程建設領域面臨新的機遇和挑戰。電力工程企業應當清楚地認識形勢，針對項目管理中存在的不足，積極采用現代管理思想和方法，不斷提高工程建設水平。這樣才能取得良好的經濟效益，并在激烈市場競爭中立于不敗之地。

參考文獻

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[3]美國項目管理協會.項目管理知識體系指南：PMBOK指南[M].第5版.許江林，譯.北京：電子工業出版社，2013.

〔編輯：劉曉芳〕