加強企業鐵路自備車安全管理的對策

孫奎賢

摘 要：企業鐵路自備車是企業重要的鐵路運輸工具和設備，在企業經營及物流配送中發揮著重要的作用。近年來，隨著我國鐵路運輸能力的快速增長、鐵路運輸設備科技含量的不斷提高，對鐵路車輛運輸的安全管理也提出了更高的要求。因此，加強企業鐵路自備車的安全管理，確保其安全、高效運行已勢在必行。

關鍵詞：企業；鐵路自備車；安全管理

中圖分類號：F530； TU298.1 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2016）26-0011-02

一、加強企業鐵路自備車安全管理的必要性

企業鐵路自備車是指企業自行購置的、產權歸企業所有、按規定辦理過軌運輸許可證等手續的貨車車輛。最初是由于一些國營大型企業在外運產品量較大，而鐵路部門的車輛配屬不足、運能運力緊張時，為保證生產產品的穩定運輸，而自行購買并由鐵路部門調運的生產型車輛。因此，這些車輛也成為了企業的自有設備，其運輸安全是企業安全生產和提高生產效率的前提和保障，是企業和諧穩定發展的基礎。

目前，根據中國石油撫順石化公司大乙烯鐵路運輸設計，每年外運液體產品量約為87萬噸，外運固體產品總量約104萬噸，預計全年鐵路運量約191萬噸。這些運輸產品的自備車由中國石油東北化工銷售中心投入155輛，中國石油撫順石化公司投入107輛。鐵路運輸工作量巨大，任務繁重。

由于我國石油資源分布的現狀及煉化產業結構的布局情況，企業自備車運輸的這些危險物品大部分是從北向南，距離長、溫差大、不可測因素多，加之運輸中需要調車、編組、隔離等作業，對自備車裝運的危險物品都會產生影響。尤其是自備罐車在運輸途中滯留時間過長，如遭遇風吹、日曬、雨淋等自然狀況都可能對危險物品的狀態產生影響，比如液體膨出造成火災、中毒及環境污染或內部的壓力增大導致發生爆炸等事故，對國家、社會的和諧穩定、人民的生命財產，都會帶來重大影響。因此，加強企業鐵路自備車安全管理已成為企業內部管理的重要環節。

二、企業鐵路自備車安全管理存在的問題

（一）企業與鐵路部門利益不一致導致的安全隱患

由于國家鐵路部門的管理規定，對危險貨物鐵路部門不投入運輸車輛，因此，撫順石化公司化工液體產品的鐵路運輸全部由企業自備車負擔。由于自備車是由企業自行投資購買后交由鐵路部門調運，并優先保證企業產品運輸的經營自利行為，就必然產生兩者利益不一致的矛盾，必然導致工作人員在物品裝載、運輸過程的某些環節中的不作為，導致一定的安全隱患。

（二）運輸貨物本身的高危性導致的安全隱患

由于自備車內部貨物均屬高危品，在發運后由于內、外部環境影響均可導致危險的發生，而企業內部調運部門卻無法異地掌握運行狀態及停留時間等信息，無法及時處置緊急情況，因此，對車輛發生事故、意外等做到安全預警就無法實現。

（三）企業內部管理部門間的不協調，操作流程不規范

由于中國石油撫順石化公司的鐵路運輸受地方及國家鐵路部門運輸雙線控制，同時，與中國石油東北化工銷售公司的信息管理平臺無法信息共享，因此，各部門工作無法協調一致；加之企業內部調運部門的管理人員對風險的防范意識不強、操作流程不健全，甚至有時存在先裝車、后請車現象，使得運輸安全無法保證。

三、提高企業鐵路自備車安全管理水平的策略

（一）加強內外部組織的溝通與協調

由于企業鐵路運輸的復雜性及特殊性，公司應協調各方利益，杜絕危險物品運輸在各個環節上可能出現的問題。為此，公司應全面提升公司信息化管理水平，對各部門、各組織的管理環節實施信息共享，最大限度地減少扯皮與不作為現象，使每一個環節發生的問題能夠被高效準確地定位與處置，以減少隱患的發生。

（二）利用現代化手段，全面提升企業鐵路自備車管理水平

在條件成熟時，可以結合物聯網建立企業鐵路自備車車載遠程監控系統。利用物聯網技術可以將信息、控制與監測技術進行集成研究，實時動態監控罐裝車內危險物品的壓力、密度、溫度等安全狀態以及罐裝車滯留時間等信息，為企業鐵路自備車運輸、機車搗調作業等日常安全管理等提供預警手段，為及時展開有關各方施救提供強有力的幫助，降低直至避免事故的發生及損失。

（三）提高安全管理的風險意識及應急處置效率

由于中國石油撫順石化公司自備車運輸貨品的特殊性，關乎員工自身、企業經營、周邊環境乃至全社會的安全，因此，對企業相關員工進行全方位管理尤為必要。

第一，加強安全法律、法規的學習與貫徹，提高全員的安全意識與安全素質，從根本上降低事故發生率。在全員學習《安全生產法》的基礎上，還要特別對自備車現場操作及管理人員進行《企業自備貨車經國家鐵路過軌運輸許可辦法》、《鐵路安全管理條例》、《鐵路危險貨物運輸管理規則》等法律法規培訓，并將安全思想貫徹始終，切實提高員工風險意識，在員工中形成嚴格規范、杜絕一切不安全行為的風氣。

第二，切實加強自備車裝車、調運及管理員工崗前崗后及安全管理專項培訓。采取靈活多樣的培訓形式，根據職業標準及崗位要求確定培訓的相關內容。以崗位需求為導向，依照“實用、實際、實效”的原則，特別要以提高實際操作能力為重點，突出特殊情況下的應急反應能力的培訓。所有相關員工必須掌握安全裝車及不規范操作的危害和危害程度的常識，切實提高裝車、搗調及管理員工的業務技術能力及職業道德水平。建立員工培訓考核檔案，嚴禁不合格者上崗，并與中國石油撫順石化公司HSE管理有機結合。

第三，編制事故應急預案并增加模擬演練的次數，檢驗各部門、各崗位協同作戰、應急處置突發事件的能力。應急預案可以在事故沒能發生前及時有序地控制危險源，起到避免事故發生的作用；同時，還可以對已經發生的事故展開救援工作，以最大限度減少生命財產的損失，及時消減事故發生現場及周邊環境的負面影響。

（四）強化企業自備車調運部門的安全基礎管理

第一，對裝車、調運及管理等各崗位員工進行職業適應性、身體適應性檢查，嚴把入門關，避免不合格者上崗，從源頭上減少事故發生的可能因素。

第二，強化統一調度指揮，制定統一標準及流程，理順自備車運輸層次和流程管理。對鐵路運輸部門及企業內部運輸業務流程的交叉環節進行實地調研，重構交叉業務流程，使內外交叉業務能夠相互銜接與配合，在自備車到、送、裝、卸、取、編、排等各環節上都有相應的時間標準作保障，保證自備車在供應鏈體系上的快速、安全與通暢。

第三，健全安全管理的考核與監控機制。通過建立動作規范、數據標準、流程模型等措施，加強制度與流程的融合，增強流程的可操作性；強化員工個人的主體責任與獎懲標準，讓操作規程能一絲不茍地落實到日常操作的崗位工作上，使得自備車安全管理工作有章可循、有法可依，促進安全管理工作上新臺階。

綜上所述，企業鐵路自備車安全管理是確保中國石油撫順石化公司經濟效益穩定增長的前提與保障，也是提升企業發展質量和以人為本的立國方針政策貫徹的基礎工作，因此，加強自備車的安全管理工作勢在必行。