山東省區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的知識產(chǎn)權(quán)問題研究

韓寧

（濟(jì)南大學(xué)，山東 濟(jì)南 250022）

山東省區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的知識產(chǎn)權(quán)問題研究

韓寧

（濟(jì)南大學(xué)，山東 濟(jì)南 250022）

我國的知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)制度體系建設(shè)隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的深化取得了長足的進(jìn)步，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略所發(fā)揮的保駕護(hù)航的作用也離不開我國知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的新進(jìn)展，而健全的知識產(chǎn)權(quán)財產(chǎn)權(quán)利救濟(jì)機(jī)制相應(yīng)的也促進(jìn)了新型知識產(chǎn)權(quán)治理機(jī)制的建立.建構(gòu)財產(chǎn)權(quán)利的法律保障體系對于建構(gòu)起科學(xué)合理的制度體系，對于解決經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級時期各項(xiàng)知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利平等實(shí)現(xiàn)起到了根本保障.

知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略；平等實(shí)現(xiàn)；保障體系

一系列知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利領(lǐng)域的立法，在加強(qiáng)新型權(quán)利主體對立法活動的參與的同時也重點(diǎn)解決了權(quán)利分配不均的問題；在完善法制建設(shè)的同時，進(jìn)一步推進(jìn)司法救濟(jì)機(jī)制的改革，從而真正維護(hù)各知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人的利益；法律體系的健全除了法制建設(shè)和司法完善之外還需要加強(qiáng)執(zhí)法.而在知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域，有序有力的執(zhí)法可以防止公權(quán)力的無序，同時增強(qiáng)私權(quán)利的保護(hù)力度，預(yù)防公私權(quán)配置失衡的問題，建構(gòu)起合理、公平、科學(xué)的公私權(quán)配置體系.隨著經(jīng)濟(jì)體制的改革進(jìn)程的加快，知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)亟需從關(guān)聯(lián)性方面協(xié)調(diào)與自主創(chuàng)新的關(guān)系，知識產(chǎn)權(quán)政策與創(chuàng)新政策是協(xié)同發(fā)展的.在研究方式上，國內(nèi)外的學(xué)者多是從定性研究入手進(jìn)而探討注制度本身對于技術(shù)創(chuàng)新的作用，因此在總體上難以達(dá)到準(zhǔn)確評估自主創(chuàng)新能力與知識產(chǎn)權(quán)政策體系之間促進(jìn)的績效關(guān)系.

1 山東省知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的實(shí)施狀況

財產(chǎn)權(quán)利的受損很大程度上根源于知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度，尤其是對基本權(quán)利的保護(hù)方面.知識產(chǎn)權(quán)權(quán)益發(fā)展問題在城市化進(jìn)程中的隨著知識產(chǎn)權(quán)權(quán)益受損事實(shí)得到越來越多的關(guān)注，在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時期獲得社會各界的普遍關(guān)注.由于缺乏獨(dú)立的市場經(jīng)濟(jì)主體地位，很難對財產(chǎn)權(quán)利形成有效的保護(hù)屏障，知識產(chǎn)權(quán)的基本財產(chǎn)權(quán)利隨著我國國際貿(mào)易的頻繁化，其遭受侵害的事件時有發(fā)生.在生產(chǎn)、交換、分配、消費(fèi)的各個環(huán)節(jié)知識產(chǎn)權(quán)的這種非市場主體地位都受到了不同程度的損害.[1]然而，由于受到傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)體制的影響，知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)學(xué)研轉(zhuǎn)化效益比較低，從理論上說，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級過程中知識產(chǎn)權(quán)都應(yīng)該成為按照市場規(guī)則實(shí)行自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧的權(quán)利.但是隨著科技的發(fā)展,為了防止侵犯知識產(chǎn)權(quán)的財產(chǎn)權(quán)益，如何在新領(lǐng)域中對知識產(chǎn)權(quán)進(jìn)行保護(hù)矛盾突顯.

知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的根本任務(wù)是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，這是我省在落實(shí)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的過程中始終要把握的宗旨.通過前期的調(diào)查卻不難發(fā)現(xiàn)，微觀上，企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略只是空談保護(hù)，與實(shí)踐脫節(jié).企業(yè)研發(fā)風(fēng)險大，資金鏈不穩(wěn)固是企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略地實(shí)情，雖然近年來，高新技術(shù)企業(yè)紛紛制定了知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，然而在戰(zhàn)略的實(shí)踐過程中卻存在著的問題，導(dǎo)致知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施成為空談.知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的實(shí)施離不開資金的投入，高新技術(shù)企業(yè)必須是長時間、連續(xù)不斷的、大筆的投入，但是每年投入大量的研發(fā)經(jīng)費(fèi)，回報卻是未知數(shù).據(jù)統(tǒng)計(jì)，90%的高新技術(shù)企業(yè)現(xiàn)時發(fā)展面臨的困難集中起來就是資金緊張，項(xiàng)目不能持續(xù)開展，實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略也就成了空話.[2]專利技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化、市場化歸根到底是知識產(chǎn)權(quán)的最高層次是利益的再分配問題，才是知識產(chǎn)權(quán)的最終歸屬.大多企業(yè)投入研發(fā)的技術(shù)，并沒有實(shí)現(xiàn)知識經(jīng)濟(jì)的效益，只有少數(shù)的專利被產(chǎn)業(yè)化.在宏觀上，民眾知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識淡薄，導(dǎo)致知識產(chǎn)權(quán)制度和配套措施無法真正落到實(shí)處.[3]在我國，知識產(chǎn)權(quán)是一種財產(chǎn)權(quán)的觀念逐漸深化，但是實(shí)踐中很多企業(yè)往往只重視有形資產(chǎn)的積累與保護(hù)，從根本上都沒有認(rèn)識到專利、商標(biāo)、技術(shù)秘密等知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù).知識產(chǎn)權(quán)是企業(yè)最重要的無形資產(chǎn)，一旦權(quán)利受到侵害也不懂得運(yùn)用法律武器來保護(hù)自己的智力成果.從知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的實(shí)施來看，很多省市立法和出臺的法規(guī)、制度缺失了相應(yīng)的輔佐制度和強(qiáng)有力的司法保護(hù)，只是一味地注重通過給予激勵與獎勵來保護(hù)成果，從而在實(shí)踐上導(dǎo)致許多優(yōu)良項(xiàng)目在研發(fā)的關(guān)鍵時期得不到很好地培育.

2 山東省區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的問題分析

我國建立知識產(chǎn)權(quán)制度時間不長，全社會知識產(chǎn)權(quán)意識還十分薄弱，知識產(chǎn)權(quán)的管理跟不上形勢的發(fā)展和要求.我國在知識產(chǎn)權(quán)管理工作中存在的五個問題，這些問題是當(dāng)前知識產(chǎn)權(quán)工作困難的集中體現(xiàn).下面分別闡述.

2.1 知識產(chǎn)權(quán)行政管理機(jī)構(gòu)建設(shè)不適應(yīng)知識產(chǎn)權(quán)工作的要求

由于種種歷史原因，我國政府對知識產(chǎn)權(quán)的中的專利、商標(biāo)、版權(quán)分屬于不同的政府部門管理.實(shí)踐中各個知識產(chǎn)權(quán)的行政管理部門各自只考慮自身管理的范疇，缺乏知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的整體觀念，各自為政，在各自職權(quán)范圍內(nèi)行使職權(quán).這種局面不利于政府對知識產(chǎn)權(quán)工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)行為的全面加強(qiáng)，如果得不到及時的調(diào)整將會導(dǎo)致新出現(xiàn)的問題難以得到及時研究和解決，從而導(dǎo)致知識產(chǎn)權(quán)工作的失衡.

在設(shè)置地方知識產(chǎn)權(quán)行政管理機(jī)構(gòu)方面，著作權(quán)和專利行政管理機(jī)關(guān)非常的單一，只有商標(biāo)管理具備相對健全管理體系.目前只有極少數(shù)省、自治區(qū)的專利管理機(jī)關(guān)為行政正局級或行政副局級單位，這是我國省一級的專利管理機(jī)關(guān)的情形.在副省級城市，絕大部分專利管理機(jī)關(guān)是處級事業(yè)單位，只有個別市的專利管理機(jī)關(guān)屬于行政正局級機(jī)構(gòu)設(shè)置.[4]而到了區(qū)縣這一級，專利管理工作一般由科委成果管理部門兼管，大部分城市不再設(shè)立獨(dú)立的專利管理機(jī)關(guān)，相應(yīng)的也導(dǎo)致機(jī)構(gòu)人員經(jīng)常進(jìn)行變動，從事專利管理工作的人員均為兼職人員.與專利管理機(jī)關(guān)相同，版權(quán)的行政管理機(jī)關(guān)設(shè)置也不健全.首先，大多數(shù)省份的版權(quán)局沒有自己的編制、不能獨(dú)自行使管理版權(quán)工作，其表現(xiàn)為版權(quán)局大多數(shù)與新聞出版局、文化局合在一起，名不符實(shí)；其次，在機(jī)構(gòu)設(shè)置上建立版權(quán)局的省屬城市都非常少，到了縣級地縣的著作權(quán)行政管理機(jī)構(gòu)基本上不存在；再次，地市縣級版權(quán)局的職能無法發(fā)揮很大程度上是由于中央、省、市、縣級版權(quán)局之間的法律關(guān)系不明確，這樣不可避免的版權(quán)管理工作就會陷入困惑.最后，由于在編制方面身份尷尬，已經(jīng)建立和發(fā)揮職能的著作權(quán)行政管理機(jī)構(gòu)在實(shí)際工作開展過程種經(jīng)費(fèi)、辦公設(shè)備等方面更是困難重重.

2.2 知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)存在諸多矛盾

中介結(jié)構(gòu)的欠缺并不是意味著中介機(jī)構(gòu)數(shù)量的不足，政府在支持與推動不能滿足知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)迅速發(fā)展的需要.各種知識產(chǎn)權(quán)中介機(jī)構(gòu)的建構(gòu)也相對滯后，不利于糾紛的解決.對專利技術(shù)展覽、展示活動缺乏必要的審查和管理，冒充專利行為時有發(fā)生，大量已經(jīng)成立的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)尤其是是對專利中介服務(wù)機(jī)構(gòu)缺乏必要的前置審查和監(jiān)督.應(yīng)對這些問題，我省在知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的實(shí)施過程中應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對中介服務(wù)機(jī)構(gòu)市場準(zhǔn)入機(jī)制，強(qiáng)化中介機(jī)構(gòu)的資格審查和監(jiān)督，從根本上維護(hù)知識產(chǎn)權(quán)成果的信譽(yù)，保護(hù)廣大消費(fèi)者的合法權(quán)益.

2.3 行政執(zhí)法是知識產(chǎn)權(quán)管理中矛盾焦點(diǎn)

從版權(quán)保護(hù)方面無序的行政執(zhí)法狀態(tài).一是多種執(zhí)法主體嚴(yán)重混亂.例如，目前各省市的著作權(quán)盜版侵權(quán)案件廣電、文化、公安、工商、“消協(xié)”都可以行使處罰權(quán)，導(dǎo)致了處罰主體的混亂，從而嚴(yán)重違反《行政處罰法》、《著作權(quán)法》和《著權(quán)權(quán)行政處罰實(shí)施辦法》等法律法規(guī)規(guī)定的唯一主體的條款，即國家版權(quán)局和各省版權(quán)局是著作權(quán)侵權(quán)案件的執(zhí)法和處罰主體.[5]這也曝露出對于著作權(quán)侵權(quán)案件的查處欠缺有效的經(jīng)常性的、規(guī)范性的執(zhí)法檢查制度不利于著作權(quán)違法犯罪工作的研究和預(yù)防.例如，由于專利侵權(quán)者未得到應(yīng)有的制裁，而導(dǎo)致了侵權(quán)現(xiàn)象大量發(fā)生，而在侵權(quán)處理的應(yīng)對方面，專利管理機(jī)關(guān)行政處罰力度不夠同時賠償數(shù)額不足以制止和預(yù)防侵權(quán)的發(fā)生.

執(zhí)法力度不夠的問題也同樣存在著于商標(biāo)管理的行政執(zhí)領(lǐng)域，這主要表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)賠償不夠，無法彌補(bǔ)商標(biāo)侵權(quán)假冒案件中對被侵權(quán)人的彌補(bǔ).同時，由于種種原因，在查處經(jīng)銷侵權(quán)商標(biāo)商品案件時，侵權(quán)商品的制造者和侵權(quán)商標(biāo)標(biāo)識的印制者往往難以追究到責(zé)任，起不到商標(biāo)侵權(quán)查處的效果和功能.

2.4 企事業(yè)單位也需要知識產(chǎn)權(quán)管理

長期以來企事業(yè)的在資產(chǎn)管理方面只重視有形資產(chǎn)而忽視無形資產(chǎn)管理，缺乏行之有效的知識產(chǎn)權(quán)管理制度.為了促進(jìn)微觀上知識產(chǎn)權(quán)的管理工作的落實(shí)，政府在這方面可以制定相應(yīng)的優(yōu)惠政策，從而使得知識產(chǎn)權(quán)管理真正落地.在知識產(chǎn)權(quán)管理過程中我們可以以專利工作為抓手，著眼于國有大中企業(yè)，先提高專利申請的數(shù)量，在推進(jìn)專利轉(zhuǎn)化的質(zhì)量.企事業(yè)單位的專利管理工作也不要落入只要數(shù)量而不問質(zhì)量和轉(zhuǎn)化的怪圈，只有數(shù)量和質(zhì)量兩手抓才能將知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略曾為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的推進(jìn)器.

3 山東省區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中存在的問題的對策

法學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)等諸學(xué)科領(lǐng)域都將健全和完善區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的制度作為實(shí)現(xiàn)機(jī)制管理的的熱點(diǎn)問題.

3.1 知識產(chǎn)權(quán)的研究主要體現(xiàn)財產(chǎn)權(quán)在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級中的作用

知識產(chǎn)權(quán)財產(chǎn)權(quán)利的研究現(xiàn)狀以及對于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用.多數(shù)成果集中于對知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利的范圍研究和探討.從權(quán)利完善的步驟方面探究對知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利尤其實(shí)知識產(chǎn)權(quán)財產(chǎn)權(quán)的構(gòu)建.從權(quán)利保障和實(shí)現(xiàn)機(jī)制的角度重塑知識產(chǎn)權(quán)財產(chǎn)權(quán)體系化研究.目前國內(nèi)外的研究主要幾種在重要性、問題以及改進(jìn)等方面，而在這些方面已形成較多共識，當(dāng)然也有不足仍需進(jìn)一步研究.

3.1.1 研究視角.目前的研究對于此問題主要集中在對知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利的范圍研究，因而缺乏針對區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)機(jī)制研究的專門性成果，而非對知識產(chǎn)權(quán)財產(chǎn)權(quán)利針對性研究.

3.1.2 研究領(lǐng)域.多是經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)領(lǐng)域等，而這些領(lǐng)域又多見于公法領(lǐng)域，缺少對區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的法律保障機(jī)制進(jìn)行系統(tǒng)研究的公私法的雙重視野.

3.1.3 各學(xué)科之間障礙重重.經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究多集中在應(yīng)用角度，但其評判標(biāo)準(zhǔn)以及分析工具使其呈現(xiàn)出時常背離現(xiàn)行規(guī)則的特點(diǎn)；而法學(xué)的研究以制度本身為出發(fā)點(diǎn)，在學(xué)術(shù)視野角度略顯保守，受制于專業(yè)思維的限制.[6]

知識產(chǎn)權(quán)制度是以開發(fā)和利用知識資源為主要內(nèi)容的基本制度.對于知識產(chǎn)權(quán)制度的研究應(yīng)該從價值方面、制度高度與系統(tǒng)體制機(jī)制的完善等方面建構(gòu)系統(tǒng)化、應(yīng)用型的區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)機(jī)制.通過進(jìn)一步研究我們會發(fā)現(xiàn)，對于一些基本概念的理解經(jīng)濟(jì)學(xué)和法學(xué)之間還存在認(rèn)識差異，但這種差異性認(rèn)識不會動搖研究的根基.知識產(chǎn)權(quán)制度通過激勵創(chuàng)新，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方式來合理確定人們對于知識及其他信息的權(quán)利和社會進(jìn)步等方面解決各種制度障礙，消除影響知識產(chǎn)權(quán)財產(chǎn)權(quán)利難以得到平等實(shí)現(xiàn)的藩籬，從而達(dá)到調(diào)整人們在創(chuàng)造、運(yùn)用知識和信息過程中產(chǎn)生的各種利益關(guān)系.

知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的法律制度體系通過探究其根源進(jìn)行設(shè)計(jì)出保障區(qū)域的方式有利于實(shí)現(xiàn)區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的價值基礎(chǔ)，同時在理論上有利于明確區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的理論基礎(chǔ)，有利于探尋知識產(chǎn)權(quán)財產(chǎn)權(quán)利難以平等實(shí)現(xiàn)的深層原因，有利于系統(tǒng)化規(guī)制區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)的法律保障體系.

3.2 區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)的法律保障體系的構(gòu)建重點(diǎn)

在實(shí)踐上有利于從法律層面落實(shí)國家政策；提出的解決措施將對立法完善以及指導(dǎo)司法起到積極指導(dǎo)作用；指導(dǎo)相關(guān)立法和司法.發(fā)揮司法保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的主導(dǎo)作用需要加強(qiáng)司法保護(hù)體系和行政執(zhí)法體系建設(shè)，提高執(zhí)法效率和水平,強(qiáng)化公共管理服務(wù).首先知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)建設(shè)是前提，完善的法規(guī)是司法和執(zhí)法的前提.其次健全知識產(chǎn)權(quán)管理體制和強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法力度.通過深化知識產(chǎn)權(quán)行政管理體制改革，建立和完善權(quán)責(zé)統(tǒng)一、決策科學(xué)，從而形成執(zhí)行順暢、分工合理的有效的知識產(chǎn)權(quán)行政管理體制.

3.3 制定適應(yīng)全球經(jīng)濟(jì)競爭需要的知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略

3.3.1 全球化知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略模式的重要性.站在全球經(jīng)濟(jì)競爭的高度，發(fā)揮政府行政職能優(yōu)勢，加緊制定國家、行業(yè)、企事業(yè)單位三個層次的知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，指導(dǎo)各行各業(yè)運(yùn)用知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略全面參與國際市場競爭，并使其成為總體發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分.國家知識產(chǎn)權(quán)局應(yīng)根據(jù)國內(nèi)外知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展態(tài)勢，主要從國家利益出發(fā)，結(jié)合國際慣例，組織有關(guān)方面專家、管理人員研究國家級知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略.構(gòu)筑“知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)墻”來協(xié)調(diào)專利、商標(biāo)、版權(quán)領(lǐng)域，努力占據(jù)全球經(jīng)濟(jì)競爭中的主動地位.其次，全方位、多渠道、多形式、有針對性地組織開展知識產(chǎn)權(quán)的宣傳教育是政府提高全社會知識產(chǎn)權(quán)意識的目標(biāo)，這就要求我們知識產(chǎn)權(quán)管理工作應(yīng)當(dāng)大力普及知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī).[7]政府知識產(chǎn)權(quán)管理部門應(yīng)當(dāng)組織開展知識產(chǎn)權(quán)宣傳，并且會同各新聞單位圍繞知識產(chǎn)權(quán)工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)和熱點(diǎn)問題，擴(kuò)大宣傳范圍.通過把知識產(chǎn)權(quán)知識列為科技人員繼續(xù)教育的內(nèi)容來加強(qiáng)對政府機(jī)關(guān)公務(wù)員和企業(yè)事業(yè)單位管理人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的知識產(chǎn)權(quán)宣傳培訓(xùn)，只有這樣才能從基礎(chǔ)上為我國實(shí)現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略提保障.

3.3.2 知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略發(fā)展模式的思考.知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化的戰(zhàn)略途徑和制度保障始終是知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域關(guān)注的熱點(diǎn).從各國的實(shí)踐來看，對于知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的發(fā)展模式目前大家普遍接受的是協(xié)作互助的戰(zhàn)略管理模式.曹新明教授對于此觀點(diǎn)進(jìn)一步闡述為，從過程的角度來看，知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化需要完成從知識到產(chǎn)權(quán)到財富的演進(jìn)，而這種演進(jìn)就是一種產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作，這種運(yùn)作離不開知識產(chǎn)權(quán)這個支點(diǎn).從手段角度來看，企業(yè)的市場競爭力就是通過知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化提升的進(jìn)而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展.從目的角度來看，知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化目的的實(shí)現(xiàn)總是通過某種具體方式將來完成的.從學(xué)者們的觀點(diǎn)來看，知識產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)讓是企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，知識產(chǎn)權(quán)及其應(yīng)用問題企業(yè)必須綜合考量，合理運(yùn)用.在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過程中,知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的有效實(shí)施需要運(yùn)用專利關(guān)聯(lián)信息制定企業(yè)的專利策略，而發(fā)展企業(yè)專利策略，不僅可以主動打擊侵害自身專利的競爭者，而且還可以有效的防御企業(yè)在發(fā)展過程中可能受到的專利侵權(quán)風(fēng)險.

知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略與企業(yè)的發(fā)展以及創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的關(guān)系非常密切,實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略與創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)的相關(guān)性問題也是知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施過程中需要解決的問題.每個市場參與主體都應(yīng)當(dāng)有完善的商業(yè)戰(zhàn)略，而這其中知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略則是整個商業(yè)戰(zhàn)略的重中之重.知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的實(shí)施主要的領(lǐng)地在于產(chǎn)業(yè)，而這其中企業(yè)不可避免的是實(shí)施的重點(diǎn).通過借鑒他國有益經(jīng)驗(yàn)，知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的實(shí)施離不開對創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的扶持，而通過為創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)提供充足的支持也會有效的促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的良性發(fā)展.

4 結(jié)語

解決知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)的根本是建構(gòu)起科學(xué)合理的制度體系，而這項(xiàng)任務(wù)的完成需要通過制度設(shè)計(jì)來完成.轉(zhuǎn)變知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)的理念基礎(chǔ)需要法律保障體系的完善，而法律體系的完善則是知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)的前提和基礎(chǔ).

在傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)體制下，立法者、執(zhí)法者對知識產(chǎn)權(quán)財產(chǎn)權(quán)利賦予和保護(hù)方面所持的定式思維需要改變，從而切實(shí)改變當(dāng)前知識產(chǎn)權(quán)的主體地位的不確定狀態(tài)和知識產(chǎn)權(quán)財產(chǎn)權(quán)利體系不明確的現(xiàn)狀.具體而言通過完善知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利立法，促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)主體對立法活動的參與，重點(diǎn)解決區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的地域不平衡的問題.同時在司法上進(jìn)一步完善司法救濟(jì)機(jī)制，切實(shí)維護(hù)知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人的各項(xiàng)財產(chǎn)權(quán)的有效轉(zhuǎn)化.加強(qiáng)有效執(zhí)法，重點(diǎn)解決公私權(quán)配置失衡的問題，切實(shí)解決目前的公權(quán)力強(qiáng)而無序狀態(tài)，改善私權(quán)利保護(hù)不力的現(xiàn)象，努力建構(gòu)起科學(xué)、合理、公平的公私權(quán)配置體系，真正有效的促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動作用，并在知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)的價值基礎(chǔ)上建立和完善權(quán)責(zé)統(tǒng)一、決策科學(xué)的知識產(chǎn)權(quán)管理體制.

〔1〕盧慧霖，馮延偉.基于博弈模型的我國知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略研究[J].華南理工大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版)，2007（9）37：41.

〔2〕王寅.揚(yáng)州市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀問題和對策[J].知識經(jīng)濟(jì).2016（22）：13-15.

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〔4〕董濤.“國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略”與中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展[J].科學(xué)學(xué)研究.2009，27（5）：641-652.

〔5〕楊亞民，邢玲玲.知識產(chǎn)權(quán)犯罪特點(diǎn)和執(zhí)法中的問題及對策[J].犯罪研究，2005（5）63：68.

〔6〕馬欣欣，潘峰.當(dāng)前知識產(chǎn)權(quán)制度的負(fù)面影響及相應(yīng)對策 [J].山東省商業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報，2010，10（3）：81-84.

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F061

A

1673-260X（2017）03-0097-04

2016-12-20

山東省法學(xué)會2015年專項(xiàng)課題：經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級與山東省區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略研究（SLS(2015)F6-2）