人力資本理論視角下農村貧困代際傳遞研究

周宗社李 孜李向陽

（1．重慶工商大學社會與公共管理學院，重慶 400067）

（2．南京陸軍指揮學院軍隊政工系，南京 210045）

人力資本理論視角下農村貧困代際傳遞研究

周宗社1李 孜1李向陽2

（1．重慶工商大學社會與公共管理學院，重慶 400067）

（2．南京陸軍指揮學院軍隊政工系，南京 210045）

截斷農村貧困代際傳遞鏈條是“精準扶貧”的難點和重點，人力資本存量不足與人力資本增量受限是農村貧困家庭發展的制約瓶頸。文章從人力資本理論的視域出發，結合教育投資、健康投資、在職培訓、遷移投資、經驗積累與性別歧視等層面研究農村貧困代際傳遞發生機制，探究農村貧困代際傳遞發生的相關誘因，從人力資本角度和公共服務角度提出截斷農村貧困代際傳遞鏈條的相關政策建議。

農村貧困家庭；代際傳遞；人力資本；機制

人力資本是指通過教育、培訓、營養、醫療保健、遷移和經驗積累等投資形成的凝聚在個人身上并具有經濟價值的生產要素，也是個人生產勞動素質的反映。與此同時，人力資本還可以從父輩處遺傳而來。截斷農村貧困代際傳遞鏈條是“精準扶貧”的難點和重點，人力資本存量不足與人力資本增量受限是農村貧困家庭發展的制約因素。目前，我國經濟發展處于新常態階段，經濟增速減緩，面臨跨越所謂的“中等收入陷阱”，在這個過程當中，各種社會矛盾將以多種方式迸發并不斷演化，社會穩定和安全存在一定風險，諸如收入差距擴大、就業壓力嚴峻、環境污染和生態危機、食品安全、糧食安全以及民族矛盾、極端恐怖主義等，如果預警不當、處置不當都將引發危機，波及社會經濟可持續發展。本文從人力資本理論的視域，研究農村貧困代際傳遞發生機制、農村貧困代際傳遞發生誘因，探索截斷農村貧困代際傳遞對策。

一、貧困代際傳遞發生機制

許多研究及其經驗事實證明，人力資本與收入之間呈正相關關系，不同個體之間的人力資本存在異質性，個體的人力資本存量和人力資本增量都不同程度地影響到其收入水平，人力資本的異質性是導致收入不平等的重要因素之一。從代際的角度來看，父輩的人力資本水平是其家庭獲取收入的重要因素，父輩的低人力資本水平是貧困代際傳遞的根本因素。教育的重要功能就在于能夠提高受教育者的個人素養，個人素養的提高有助于個人的社會責任意識及公民意識的形成，良好教育是微觀個人、家庭和宏觀社會“軟實力”形成的基礎性條件。

（一）教育投資與貧困代際傳遞

教育是獲取人力資本存量和增量的重要手段，對于貧困家庭來說，教育具有雙重角色的作用：一是個人的教育水平直接影響其收入水平，貧困家庭教育的貧乏是導致貧困的基本原因之一；二是個人的教育水平還會影響其就業狀況，就業領域和就業崗位的不同會導致收入差異。教育層次低的個人往往處于就業的不利位置，獲取的收入往往較低。貧困家庭教育的缺乏會嚴重降低家庭成員獲取較高收入的概率，而收入水平的低下，又極易導致貧困的惡性循環。一旦貧困家庭陷入該循環，就很容易發生貧困的代際傳遞，即：貧困家庭教育缺乏→就業競爭力低下→收入水平低下→缺乏必要的積累→貧困家庭貧困加重→貧困家庭教育投資缺乏→貧困家庭教育更加缺乏。

受教育程度也影響貧困家庭的就業問題。就業是獲取收入的根本來源。在現實社會中，不同行業、不同職業、不同崗位對于經濟發展、社會發展的作用是有差異的。就業層次的不同，所獲取的收入也就不同。發達地區和欠發達地區由于經濟發展狀況不一致，相同職業、相同崗位的收入呈現較大差異。教育層次較高的個人，其就業層次和就業區域相對較高較好，對應的收入水平也相對較高。貧困家庭由于教育水平低下，教育層次較低，貧困家庭的勞動力往往從事低技術含量、低附加值、可替代性高的職業。盡管如此，這些職業對勞動力的需求量往往低于可以從事這些職業的勞動力的供給量，這樣一來從事這些低層次職業的人員就只能獲取較低的收入。

（二）健康投資和貧困代際傳遞

人力資本是蘊藏在人的生命體之內的，其作用的有效發揮需要以人的健康為前提。因此，健康投資是人力資本投資的要素之一，對于貧困家庭來說，健康投資主要通過三種機制來影響貧困代際傳遞。

1．勞動者的身體狀況與勞動生產率息息相關

個人的體力、精力、耐力都依賴于其身體狀況，勞動者的健康狀況直接影響到勞動時間的長短和勞動質量的好壞。因此，勞動者的體力、精力以及耐力對于勞動者的勞動生產率有著決定性的影響，而勞動生產率的高低又與其收入水平的高低息息相關。發生貧困代際傳遞的家庭，由于缺吃少穿、營養結構不合理，缺乏必要的健康投資，其父輩的健康得不到應有的保障，勞動能力受到嚴重制約，相應的勞動生產率水平較低，收入水平也較低。于是，貧困代際傳遞家庭的收支狀況將受到嚴重影響。

2．人的預期壽命與其身體健康狀況正相關

人的儲蓄動機因素是多維的，其中之一就在于儲蓄者本人要將其收入平滑滿足退休之后的消費。預期壽命短的人其儲蓄動機較弱，預期壽命長的人其儲蓄動機較強。投資來自于儲蓄，而儲蓄來自于個人、企業以及政府，其中個人的儲蓄份額對總儲蓄的影響較大，因此個人儲蓄動機疊加的結果會影響到投資水平，進而影響到經濟增長水平；而經濟增長水平又會對整個社會的貧困狀況產生影響。也即是說，“蛋糕”做大了有助于“蛋糕”的分配，經濟總量增加了有助于貧困的解決。個人的健康狀況通過社會疊加因素對經濟發展產生作用，進而間接地影響微觀個體的收入狀況和貧困家庭的動態情況。

3．個人的健康狀況會影響到其參加教育投資、培訓投資的動機

如上所述，教育投資和培訓投資對就業和收入水平有重要的影響。健康狀態欠佳的人，無力承受或者參加更多的教育及培訓，而健康狀況好的人，接受的教育和培訓更多，從而有效地降低了本人及家庭的貧困。但貧困家庭父輩往往身體健康狀況欠佳，受到收入的剛性約束，貧困家庭父輩無力為本人和子女提供教育投資和可能改變命運機會的培訓投資，貧困在代際之間的傳遞將更加容易。

（三）在職培訓和貧困代際傳遞

參與在職培訓能夠使培訓者在較短的時間內獲得相應的生產技能、勞動技能、經營技能以及與時俱進的學習能力。參與在職培訓能夠比較顯著的提高勞動者的勞動生產率，降低不必要的效率損失。當今市場經濟發展中，“適者生存，不適者被淘汰”的競爭法則無處不在。競爭的強度、廣度、深度都是空前的，要想在競爭中勝出，除了加強學習之外，就是要動態地參加在職培訓，不斷提升自己的人力資本水平。通過在職培訓，不斷地積累人力資本規模，使人力資本存量增大，人力資本質量在動態的發展中提高。在職培訓具有較高的經濟價值回報性，能夠為培訓者帶來顯性和隱形的經濟收入；在職培訓提高了培訓者生產、經營、競爭、創新多方面的能力，能力的提高，獲取收入的概率增加，在正常條件下陷入貧困的可能性下降。因此，通過在職培訓，可以顯著降低貧困代際傳遞的發生。

（四）遷移投資和貧困代際傳遞

人力資源在流動中不斷得到優化配置，從人力資源開發中凝結的人力資本也將因為優化配置而得到進一步的提升。人的出生無法選擇，個人往往因能力有限而無法改變貧困的自然環境。然而，在條件具備的情況下，通過自身和家庭的努力，以家庭遷移的方式改變所處的不利環境，從而提高人力資本水平，有助于破解家庭貧困和貧困的代際傳遞。但是，遷移是有成本的，貧困家庭往往沒有足夠的財力支撐遷移所需的最低成本，從而使遷移受阻。于是，因自然環境的束縛，貧困的代際傳遞便成為了現實。

（五）經驗積累和貧困代際傳遞

人們在工作過程中經過實驗、探索、試錯會總結出一些具有經驗性的東西，這些經驗性的東西一旦掌握，加上工作時間的積累，人們在有意或無意當中掌握了一門或幾門工作經驗。實踐工作經驗的積累有助于實踐者工作閱歷、社會閱歷的積累。一個經驗豐富且理性的人，犯常識性錯誤的概率就會降低，工作能力隨之增強，解決實際問題的本領也得以提高。然而，貧困家庭的勞動者大多數要么從事傳統的農業生產及家庭經營，要么在非正規部門就業。前者積累的是傳統經驗，它往往只能夠確保簡單再生產的家庭生計需要，并不能很大程度地提高家庭生產經營的水平及能力，不能滿足擴大家庭生產規模的要求。另外，在某些條件下，傳統經驗還有可能成為新技術新方法引進的障礙。因此，貧困家庭勞動者的經驗積累如果只局限在傳統的經驗積累和低技術含量的經驗積累方面，他就難以提高家庭的收入水平，難以走出貧困的陷阱。

（六）性別歧視和貧困代際傳遞

性別歧視在現實社會中常有發生，人力資本投資中的性別歧視更是司空見慣。研究表明女性受教育的程度、參與在職培訓的機會均低于男性，從而導致女性的人力資本水平整體上低于男性。另外，在勞動力市場上存在的性別歧視，是造成女性就業難度大于男性的重要原因。在家庭中，尤其是在下一代的成長過程中（特別是在嬰幼兒和少兒階段），女性的重要角色不可替代。在一些貧困單親家庭中，如果母親具有較高的人力資本水平，那么，其子女受到良好教育和情操熏陶的概率就較高；反之，則較低。高人力資本水平的母親，其家庭發展能力、財富增長能力較高，陷入貧困境遇的可能較低；反之，低人力資本水平的母親，其家庭發展能力、財富增長能力偏低，陷入貧困境遇的可能較大。因此，人力資本中的性別歧視容易導致女性貧困，女性貧困則容易導致貧困的代際傳遞。

二、農村貧困代際傳遞形成的人力資本誘因分析

如前所述，人力資本是指通過教育、培訓、營養、醫療保健、遷移和經驗積累，以及消除歧視等投資形成的凝聚在個人身上，并具有經濟價值的生產要素，也是個人勞動素質的反映。對于農村貧困代際傳遞而言，人力資本存量不足與人力資本增量受限是其顯著特征。下面著重論述農村貧困代際傳遞形成的人力資本誘因。

（一）教育投資誘因

1．貧困地區師資力量供給不足

改革開放初期，全國教育都比較落后，城鄉教育差距并不顯著，貧困家庭子女通過刻苦學習走出農村的比例相對較高。但是，隨著城市經濟的快速發展，城鄉教育出現較大差距。自20世紀90年代以來，城鄉教育差距不斷拉大，優質教育資源基本集中在城市和經濟發達地區。經濟落后的農村地區師資力量不斷下降，突出地表現在：

一是大量受過專業訓練的師范畢業生不愿意到農村任教，有的師范畢業生把到農村工作作為一種短期過度，然后以考研、考公等方式離開農村；

二是農村地區教師老齡化趨勢顯著，年輕教師人力資本增量停滯不前；

三是在貧困地區內部，教育資源配置嚴重不均衡，教學水平相對較高的教師以及具有一定社會資源的教師通過各種途徑集聚到城市或城市周邊，由此帶來的是城市或城市周邊教師人均工作量不飽和，而急需師資的農村地區，尤其是偏遠的農村地區出現了教師斷檔斷層的局面；

四是一部分專業不對口的畢業生通過一定的社會資源走上貧困地區的教育崗位，其教書育人能力值得懷疑；

五是貧困地區教師薪酬、社會地位與其奉獻和社會需求不對稱，較低的薪酬待遇嚴重制約了農村地區教師教書育人的積極性和不斷提高自身人力資本積累的內在動力，社會地位的不對稱使得教師難以通過自身的示范去影響和啟發學生刻苦學習。

上述五方面因素的綜合疊加導致農村貧困地區師資力量供給不足，影響了農村教育發展，知識的溢出效應在農村貧困地區難以發揮作用。

2．讀書無用論導致人力資本存量水平低下，人力資本增量無法提高

“學而優則仕”是我國古代讀書人的內在精神動力源泉，知識改變命運已經成為大家的共識。發達國家的經驗表明，缺乏文化知識，社會經濟發展是不可想象的。改革開放之初，如果沒有科教戰線的撥亂反正，我國的改革開放不可能取得預期的成就，也就不可能有今天的國際地位。然而，在我國農村貧困地區，尤其是少數民族地區，“讀書無用論”的思想依然存在，一些貧困家庭及其子女功利主義的影響，放棄了應該完成的義務教育。這種“讀書無用”的想法和行為只強調了讀書期間的機會成本，而沒有看到讀書之后因為人力資本水平提升和社會資源網絡擴大可能帶來的超額收益。“讀書無用論”思想影響了對人力資本的投資，導致人力資本存量水平低下，人力資本增量無法提高。當然“讀書無用論”也反映出了諸多社會問題，比如“知識深化”與高等教育結構不合理、專業設置與市場經濟發展的需求不對稱，結果出現大學生就業難等問題。

（二）在職培訓誘因

參與在職培訓能夠使培訓者在較短的時間內獲得相應的生產技能、勞動技能、經營技能以及與時俱進的學習能力。參與在職培訓能夠比較顯著地提高勞動者的生產效率和收入水平。然而，在職培訓對于農村貧困家庭的勞動者來講是一種稀缺資源。

1．農村貧困家庭的農業勞動者依據傳統經驗開展生產勞動及家庭經營，思想意識層面對農業生產中的新知識、新技術、新技能不敏感。參加相關機構舉辦的農業生產技術等培訓的積極性較差，其人力資本水平的提高就很困難，這也是農業現代技術在農村部分貧困地區難以推廣的原因之一。

2．農村基層相關組織缺乏為農村貧困家庭提供諸如農業科技知識培訓、高產作物栽培培訓，以及農村貧困家庭非農經營方面培訓的機會。

3．有些農村貧困家庭的非農勞動者在城鎮非正規部門就業，勞動強度高、收入低，沒有時間，也沒有財力去參與相關方面的培訓。與此同時，城市相關部門舉辦的在職培訓很難覆蓋到農村貧困家庭的就業者。

以上三個方面的因素導致農村貧困家庭的勞動者無緣在職培訓，其人力資本水平難以提升，貧困代際傳遞也就不可避免。

（三）健康投資誘因

1．農村貧困家庭由于衛生保健意識缺乏、生活方式單一、生活習慣不良、勞動強度較大，以及休閑內容的貧乏等等，以至于家庭成員的身體健康都直接或間接地受到不同程度的影響。貧困而致的抑郁、酗酒、抽煙、賭博等現象，在農村貧困家庭中時有發生，這對貧困人口的身心健康極為不利。地方政府有責任，也有義務為轄區內的居民提供健康生活、科學生活的持續宣傳，并舉辦相應的科普知識講座，引導村民改變不合理、不科學、不健康的生活方式與生活習慣，從而降低貧困家庭人力資本受損的風險。

2．農村貧困代際傳遞家庭中部分父輩由于營養不良、疾病、殘疾，以及意外事故沖擊導致勞動能力受損，生產效率下降，產出水平降低，從而嚴重影響到家庭資金的積累。有限家庭資金往往只能支付醫療費用。有限積累與剛性支出相互疊加，導致家庭長期處于貧困狀態。在這種家庭中，父輩需要子輩的照顧，子輩只能放棄外出務工的機會，如果父輩的身體狀況長期得不到好轉，子輩又無法外出務工，很有可能導致子輩陷入更加貧困的境地。

（四）遷移誘因

由于缺乏必要的資金和社會網絡，不少農村貧困代際傳遞家庭的成員，無法接受外界新思想、新理念、新風尚的洗禮，難以走出其長期生活的區域到城市務工，以獲取更高的非農收入，從而人力資本存量水平難以得到更新，人力資本增量難以得到提升。對于貧困家庭而言，流動性約束受制于物質資本和人力資本的缺乏，物質資本的缺乏導致人力資本投資不足，人力資本投資不足則形成低水平的人力資本存量。貧困家庭的成員由于人力資本水平的低下，其生產能力、經營能力、交易能力，以及社會活動能力都受到極大的約束，以至于其社會流動性嚴重不足。在市場經濟條件下，流動性不足的貧困家庭成員難以融入社會發展的主流，難以獲取非農收入。相對于整個社會而言，自給自足性質的小農經濟所形成的社會網絡，存在同質性高、經濟價值低的特點，無法比擬工業文明、現代文明形成的社會關系網絡所具有的經濟價值和社會影響力。由于受到社會流動性不足的剛性約束，貧困家庭難以進入主流社會的社會網絡，只能囿于低層級的社會網絡，從而難以獲取相應的發展機會。因此，貧困家庭的子輩要想擺脫貧困，顯得力不從心。其父輩的貧困自然而然地傳遞了下來。貧困家庭社會流動性不足是貧困代際傳遞形成的重要因素。

（五）工作經驗積累誘因

農村貧困家庭中的勞動力，除了擁有自己的體力之外，再無其他必要的人力資本，往往只能夠從事簡單、繁重、自給自足的農業生產勞動。由于生產方式的落后，勞動者往往只能夠獲取微薄的收入，維持其簡單的農業再生產，有的甚至連起碼的溫飽都難以解決。由于缺乏必要的人力資本，有的貧困者即便到城鎮務工，也只能從事勞動強度大的簡單勞動，獲取僅能夠維持基本生存的報酬。同時，由于其所處產業低端，所以工作經驗的積累對其人力資本的影響較小，難以改變其貧困現狀。有的貧困者離開村莊，夢想到城市找份高收入的工作，但是受其人力資本素質的限制，他們當中絕大多數只能在城市的非正規部門就業。然而，在非正規部門工作所積累的經驗往往是低端勞動力市場上所謂的“打擦邊球”“踩紅線”以及不受法律保護的謀生手段，難以轉化成與市場主流要求相適應的人力資本積累。

總之，傳統農業生產經驗以及低附加值的工作經驗，往往只能夠維持簡單再生產的家庭生計需要，不能夠較大程度地提高家庭生產經營的水平、能力，難以擴大家庭生產規模，從而使貧困家庭缺乏脫貧所必需的資金積累，貧困的代際傳遞極有可能發生，甚至導致其后代在貧困陷阱中愈陷愈深。

（六）歧視誘因

“適者生存，不適者被淘汰”的叢林法則在市場競爭中廣泛存在。一些強勢群體和個人經常以其自認為的優越感而歧視弱勢群體、邊緣群體。貧困家庭往往既是弱勢群體又是邊緣群體。因為強勢群體的歧視，他們難以平等地享受社會經濟發展的成果。而那些擁有充裕社會資本的人和組織，又很少會主動去關心這些弱勢群體。比如，農村政策性金融機構理應是農村社會、經濟發展的助推器和扶貧濟困的金融杠桿，但是有些農村金融機構并沒有發揮這樣的作用，相反，它們卻把吸收的農村存款轉移到城市，進行其他投資，資本的逐利性一覽無余，嫌貧愛富的本性表現得淋漓盡致。農村金融資本被抽走，導致農村資本更加缺乏。本應是工業反哺農業，城市反哺農村，卻變成了農村支援城市，農業支援工業，其結果必然是貧困地區更加貧困。可見，農村貧困家庭因為社會的歧視，難以獲取改變貧困現狀所需的寶貴資源和信息，從而導致貧困的持續和加重，貧困在代際之間的傳遞成為一種可能。

三、截斷農村貧困代際傳遞鏈條的對策

（一）高度重視農村教育，統籌城鄉教育資源，提高農村教育水平

1．加強農村九年義務教育

確保貧困家庭適齡兒童享受到法律規定的九年義務制的最基本教育。對于前期農村地區小學教育集中進鎮所導致的部分小學生輟學問題，國家教育主管部門要高度重視，解決好貧困地區、偏遠山區的子女的義務教育。

2．加強農村地區職業技術教育

在農村貧困地區實行九年義務教育的基礎之上，適當加入職業教育的相關課程，通過職業教育課程的學習，把部分學生分流出來，送入職業中專或職業高中進一步學習，提高其就業能力，這樣可以從本質上解決農村貧困地區及偏遠山區或少數民族地區貧困家庭的發展能力，是最有效的扶貧策略之一。

3．加強對貧困流動人口的職業技術培訓

通過職業技術培訓，提高貧困流動人口的人力資本素質，增加其參與市場競爭的機會和能力。

4．發展民辦教育

為適應社會經濟不斷發展的需要，在完善公辦教育的同時，繼續鼓勵民間資本進入教育領域，鼓勵并支持民辦學校的發展，增加技術類院校的比例，有針對性地開辦各類課程、各種長短期技術技能培訓班，允許大專院校做出更靈活的課程安排。

（二）做好農村貧困家庭的健康保健工作

農村貧困家庭由于收入相對較低，可支配收入有限，一旦遇到重大疾病、慢性疾病，以及意外事故，就很有可能陷入生存絕境。有的貧困家庭由于支付不起昂貴的醫藥費而不去看病吃藥，導致身體健康受損，有的甚至付出生命代價，給家庭生活帶來沉重負擔。另外，由于當前我國醫療體制改革還沒有到位，醫藥還沒有分開，以藥養醫的現象并沒有得到根本扭轉，因此，農村貧困家庭看病難、看病貴的問題還比較突出。這些現象的發生和持續顯然有悖于社會主義制度的本質。因此，我們應該多渠道、全方位建設以農村社區為依托的平價醫療衛生服務體系，建設好鄉鎮衛生院、村社衛生室，有效解決老百姓看病難、看病貴的問題，讓農村貧困家庭受益，同時有效提高其家庭成員的人力資本素質。

（三）完善政府公共服務職能建設，健全公共服務體系建設

公共服務的發展是一個社會健康發展、有序發展、和諧發展的內涵所在，公共服務的資金來源是全體納稅人，公共服務理應覆蓋到更多的群體。西方發達國家的公共服務建設可以為我們國家提供一定的參照借鑒，公共服務一定要體現出公共服務的本質內涵。縱向來看，政府公共職能建設雖然邁出了關鍵性的步伐，公共服務的能力和水平都有相當程度的提高，但是社會整體上公共服務仍然顯得不足；橫向來看，與發達國家相比，我國的公共服務水平顯得尤為不足，即或是與同為發展中的不少發展中國家相比，我國的公共服務水平更需要提升。提升農村地區的公共服務水平是當前和今后一段時期內最為迫切的民生需求之一，國家需要統籌規劃，提高轉移支付的力度和水平，對農村地區尤其是農村貧困地區，要做到與經濟社會發展水平相協調的公共服務體系建設，建立健全農村教育、就業、人口遷移、住房改建、醫療衛生保健、生態環境保護等公共服務工作體系，此舉對于遏制農村貧困代際傳遞具有根本性的影響作用。

（四）農村保障網絡的建設是貧困家庭安居樂業的關鍵所在

在城市化、工業化的發展過程中，必須搞好社會保障配套建設，才能有效降低社會的風險。社會保障制度的健全是城市化、工業化持續、健康、科學發展的堅實基礎，更是農村社會穩定的保障。社會保障網絡的構建能夠有效分散農村貧困家庭的風險，讓貧困家庭把有限的資金用于生產發展、人力資本的提升，有效規避社會系統性風險給他們所帶來的影響。為此，要構建相對完善的農村社會保障體系網絡，確保農村地區的最低生活保障、醫療保障、養老保障、住房保障、飲用水安全保障等基本民生保障。其中，最低生活保障的水平要根據經濟社會發展的變化進行動態調整。總體而言，我國已經面臨“中等收入陷阱”的挑戰，如何有效跨越這個區間，啟動農村消費市場是個關鍵，這就需要大力發展農村社會保障體系，消除村民的后顧之憂，提高其收入水平，增強農村貧困群體的購買力。這不僅有利于擴大內需，促進經濟的持續增長，而且能有效避免貧困群體跌入貧困陷阱。所以，有效截斷農村貧困代際傳遞鏈條，農村社會保障網絡的建設是“定海神針”。

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[8] 周宗社.中國農村貧困代際傳遞研究[D].成都：西南財經大學，2015.

（責任編輯：于開紅）

Study on Intergenerational Transfer of Rural Poor Families from the Perspective of Human Capital Theory

ZHOU Zongshe1LI Zi1LI Xiangyang2

（1. School of Social and Public Administration, Industrial and Commercial University Of Chongqing, Chongqing 400067, China）

（2. Department of Military Administration, PLA Nanjing Army Command College, Nanjing, 210045,China)

Cutting off the intergenerational transmission chain of rural poor families is the difficulty and focus of “precision poverty alleviation”. The shortage of human capital stock and the limited increment of human capital is the bottleneck restricting the development of rural poor families. From the perspective of human capital theory, this article explores the poor rural family intergenerational transmission mechanism, combining the elements of education investment, health investment, on-the-job training, investment, migration experience and gender discrimination. It then analyzes the related causes of intergenerational transmission in rural poor families. From the angle of human capital and public service, this paper puts forward some policy suggestions to cut off the intergenerational chain of rural poor families.

rural poor families; intergenerational transmission; human capital; mechanism

C913

A

1009-8135（2017）04-0030-07

2017-05-11

周宗社（1973—），男，湖北秭歸人，重慶工商大學講師，博士，主要研究人口與經濟、經濟發展理論。李 孜（1970—），女，重慶人，重慶工商大學教授，博士，碩士生導師，主要研究人口社會學。李向陽（1979—），河南夏邑人，南京陸軍指揮學院副教授，博士，碩士生導師，主要研究新制度經濟學。

重慶市“三特行動計劃”特色專業：勞動與社會保障專業（62011600320）階段性成果