互聯網視域下高校工程審計的新型管理模式探究

蔡秀丹

（閩南師范大學，福建 漳州 363000）

互聯網視域下高校工程審計的新型管理模式探究

蔡秀丹

（閩南師范大學，福建 漳州 363000）

互聯網的快速發展，極大地提高了國民經濟中各行各業的經營效率，也給我國高校工程審計工作帶來深刻變革.隨著信息化程度越來越高，新技術和新系統如電算化等在審計工作中的大規模應用，高校審計管理工作也呈現出新的特點.為了提高對高校工程審計的管理工作質量，本文分析了審計管理和互聯網技術的應用對審計工作的影響，并在對高校工程審計管理現狀進行分析的基礎上，指出了新形勢下高校審計管理工作中存在的不足，嘗試探討互聯網思維下高校工程審計的創新管理.

互聯網；高校工程；審計管理

互聯網的快速發展，為高校的審計管理提供了新的審計工具、審計方法和思路，極大地簡化了審計的程序，提高了審計工作的效率.目前，我國高校審計工作發展較為迅速，但相比政府審計和社會審計仍然存在一定差距，審計管理中存在著一定不足.因此，在互聯網思維下，如何充分利用互聯網思維和平臺優勢，改進審計工作質量，創新審計管理，具有了重要的現實意義.

1 互聯網對高校工程審計管理的影響

1.1 對審計方法的影響

互聯網視角下，電算化系統下的審計工作大多通過審計軟件和信息網絡完成，傳統的審計方法將逐漸淘汰.從審計方法來看，傳統的審計方法主要有賬實核對、賬賬核對和賬證核對等，但信息系統的應用簡化了這些證據和程序，審計的電算化不要求原始憑證.在這一系統下，傳統的原始憑證演變成了審計系統里的數據，審計人員可以直接通過審計系統對高校工程進行審計，通過一些函數和算法，可以很方便的得出財務指標，從而實現數據分析和處理、樣本抽取、異常情況監控等一些在傳統審計方法下顯得十分復雜的工作.

1.2 對審計證據的影響

傳統的審計工作十分重視審計證據的收集和整理工作，審計人員通過審計證據，可以直接跟蹤審計線索，從而對有關的經濟往來實現追蹤和查實，在這一背景下，傳統的審計工作實質上是根據財務報表反映的情況，結合審計證據進行核實.但在互聯網高速發展的今天，由于審計軟件、信息系統的廣泛應用，傳統的審計證據被電子化的數據取代而不再具有實體形態，這樣，審計人員的審計工作不再依賴實體的審計證據，而是通過電腦系統內的原始數據和審計軟件的分析結果與現實情況進行對比實現.因此，互聯網技術的應用，使得審計方式向電算化轉變，大大提升了審計工作的效率.

1.3 對審計標準和原則的影響

審計工作實現電算化后，由于審計的依據和審計方法的轉變，傳統的審計標準和原則與新情況出現脫節，相應的也要求審計標準和原則的某些內容作出調整.具體來說，主要包括電算化審計人員從業資格的取得、電算化審計人員的評價與考核、審計系統的設計和使用規范、審計軟件的應用范圍等，都需要有關標準和原則加以規范.

1.4 對審計人員的影響

1.4.1 互聯網視角下，審計工作更加復雜，對審計人員的綜合素質提出了一定要求，審計人員不僅僅需要掌握審計專業知識和技能，還要具備一定的電腦和應用軟件技能，還要能夠熟悉使用電算化系統.

3 高校工程審計管理現狀

結合我國高校工程審計的實際來看，相對于政府和社會審計，高校審計特別是工程項目的審計仍然處于初級階段，專業化水平、審計工作質量相對不高.造成這一情況的主要原因是高校內部審計單位的審計業務范圍較窄、熟練度不夠、審計人員素質參差不齊等.近年來，我國的高校工程審計工作出現了一些進展，主要體現在：

3.1 審計設備更加齊全

主要是計算機等硬件設施的配置情況.近年來，高校審計工作趨于復雜化，原有的審計設備難以滿足審計工作的需要.加上高校自身對財務情況的逐步重視，尤其是2012年以后對高校的監管趨嚴，審計經費下撥較之前更多，審計設備的更新有了財政支持，建立起了較為完備的審計硬件系統.

3.2 審計人員專業化程度不斷提高

目前，我國高校絕大多數都業已建立起自身的審計隊伍，形成了較為科學的組織構架和人員配置，并以單獨的職能部門形勢存在.高校審計部門對高校進行專職審計，負責對高校一切經濟活動以及內部控制制度進行監督和審計.從總體來看，高校審計隊伍的審計人員逐步呈現出專業化和年輕化特征.

3.3 新的審計技術得到廣泛應用

審計技術的應用方面，目前，我國絕大多數高校都建立了自有的校園網，審計部門的電腦也接入了互聯網，大部分也都建立起了專門的審計頁面，用于自身職能、組織建設等信息的公開，便于公眾監督.另外，還有部分高校開發了自身的審計系統和軟件，大大提升了審計效率的同時也推動了有關學術研究的進步.

4 高校工程審計管理中存在的問題

4.1 審計人員的互聯網應用水平不高

主要表現在兩個方面：一方面，由于編制原因，高校審計沒有嚴格的淘汰機制，部分審計人員年齡偏大，對互聯網和計算機的使用不夠熟練，加上一些主客觀原因，對新技術和新知識的學習有心無力，導致對互聯網應用的水平不高；另一方面，審計人員對審計數據的處理仍然停留在比較簡單的層面，部分審計人員對于數據的處理僅限于簡單的文字處理或制作表格，受舊的“對帳審計”工作思路制約，審計軟件僅僅用來錄入數據，造成軟件資源的浪費和審計工作的低效率.

4.2 審計目標定位不科學，審計的管理作用不能有效發揮

傳統的審計方式重視財務審計，主要是對高校財務收支活動的合法性和真實性的審計，其審計范圍比較狹窄.在工程審計工作中，高校普遍將控制工程造價作為審計工作的首要目標，對工程質量和工期等指標的控制則交給基建管理部門.新的互聯網和審計軟件等技術應用之后，高校審計人員的審計思路轉變緩慢.從審計環節來看，傳統的高校工程審計注重事后的監督檢查，對審計工作相對于高校日常管理和決策的支撐作用重視程度不夠，審計工作缺乏主動性，審計部門不能處理好監督與服務之間的關系，對于事前和事中的監督和管理不夠.

4.3 缺乏風險意識，審計的風險管理成效不顯著

由于高校工程審計工作的綜合性和專業性較強，需要具備工程技術、審計等方面的專業素養，風險管理的難度比較大：一方面，高校工程審計人員的風險意識不強.部分審計人員僅有財會背景，對工程風險管理的認識不夠.尤其在面對勘察、設計、工程量清單編制、招投標、監理、委托外審、建筑材料價格波動等外部風險方面，在事先和事中的判斷不夠，不能有效防范和控制風險；另一方面，審計的信息不足、質量不高，由于高校工程審計的工作偏重原因，用于工程審計的數據和信息多由施工單位提供，難以保證工程數據的客觀性和完整性.同時，審計部門對建筑市場的價格信息了解不充分，審計決策缺乏時效性.

5 對高校工程審計管理的對策

5.1 提高對審計管理的認識

審計管理人員在審計信息化的過程當中往往是被動接受，并沒有主動進行信息化學習的意識.審計管理人員只有意識上加強審計管理信息化的認識，才能從整體上提升審計信息化的層次，才能把信息化控制應用到日常的審計管理中去.審計管理人員要高度重視信息化所發揮得越來越重要的作用，以改善管理為目標，面向未來，面向信息化，以管理責任為依托，充分發揮信息化審計管理的作用.

5.2 培養適應信息化環境審計隊伍

目前人才短缺是制約高校內審工作發展的關鍵所在，一部分審計干部由于年齡偏大，業務老化，知識結構單一，對應用計算機不感興趣；同時由于信息技術的飛速發展與知識更新培訓的不足，許多審計人員的計算機應用水平及相關技能無法得到同步提高，計算機應用仍停留在較低水平上.高校內部審計部門應該通過各種途徑大力開展信息知識培訓，提高對信息技術的認識，改進計算機應用操作能力；或者嘗試將內部審計人員派到社會中介機構培訓，接受社會審計的先進經驗.總之，在高校工程審計過程中，人才始終是第一位的.

5.3 努力建設高校內部審計信息系統

按照國家電子政務建設的規劃，建成審計專網、審計內網和因特網接入網.高校內部審計部門應該充分利用網絡資源，建立暢通高效的信息資源收集渠道和方式，不斷充實、完善、整理和豐富信息資源，逐步實現與其他高校審計部門，各級政府審計機關之間的信息資源共享.在目前審計軟件比較缺乏的情況下，有條件的高校內部審計部門可嘗試自己開發，根據本校信息化建設的實際情況，注重外部力量與內部力量的結合，注重審計人員與技術人員的結合，最終建成高校內部審計管理系統、實施系統.

總之，從高校工程審計的現實來看，高校審計工作的發展情況相對政府審計和社會審計滯后.為了強化對高校工程審計工作的管理、提高高校工程審計的工作質量，有必要參考政府審計和社會審計的發展經驗，在對高校審計管理現狀進行探究的基礎上，有針對性地從人員配備、系統設計和制度規范等多方面入手，配合政府監管，科學、有效地對現有的高校工程審計管理工作進行改進.

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2017-05-23