美國創新創業教育體系及對國內創新創業教育的啟示

王曉玉

（集寧師范學院 中文系，內蒙古 烏蘭察布 012000）

美國創新創業教育體系及對國內創新創業教育的啟示

王曉玉

（集寧師范學院 中文系，內蒙古 烏蘭察布 012000）

美國對新創業教育的重視已經形成了政府、學校和社會機構等多主體共同參與的創新創業教育體系，已呈現出支持保障有力、產學研合作廣泛、注重精神培育和價值引領、注重開放性和國際性等特點，同時，在傳統的商業創業基礎上，美國教育更加注重社會創業所創造的社會價值來解決當前各種社會問題，并積極構建起形式多樣、始終貫穿于整個教育層次的創新創業教育課程體系.當下，國內“大眾創業、萬眾創新”的背景下，美國創業教育發展的這一系列經驗與實踐，對我國創新創業教育的深入發展，同樣具有重要參考價值和借鑒意義.

美國；創新創業；教育體系；建構；啟示

從世界范圍來看，美國作為為世界上創新創業教育最為發達的國家.以政府、學校、社會參與三位一體創新創業教育體系，贏得世界各國的側目與效仿.“他山之石，可以攻玉”，對美國創新創業經驗和成果的梳理，可以說對當下我國進行的創新創業教育深化與改革具有一定的借鑒與現實指導意義.

1 美國政府、社會、學校多方位創新創業體系

1.1 政府在政策經費法律和外部環境對創新創業的支持

自創新創業號召發起之時起，美國政府便注重頂層創新創業體系的建設，尤其是以奧巴馬政府較為突出.奧巴馬政府先后在2009年、2011年和2015年三次發布和更新了加大創新基礎投入、刺激市場競爭、加速國家優先項目的“美國創新戰略”、“創業美國”計劃和“創新戰略”（2015）.在這三次“美國創新創業戰略”的發布中，不但有從國家層面上加大創新創業的支持與投入，還將創新作為重大國家戰略來實施.其中，創業主要政策為：一是加大創業經費支持用于創新型初創企業的基金投入.二是用于加強創業指導，并由小企業局和能源部（DOE）和美國國家科學基金（NSF）等對初創企業進行創業指導.三是加快創新技術成果轉化，建立起連接企業、研究院所和高校的合作伙伴關系，鼓勵專業技術人員、企業家和社會投資者來共同幫助高校和相關研究人員將自己的科研成果轉化為商品并投入資本市場.

美國政府還出臺了一系列保護小企業的法律法規，如《小企業創新發展法案》、《小企業技術轉化法案》，尤其是頒布了對高校創業創新影響較大的《拜杜法案》，更是充分保護了對研發者的權益，還帶動了科技成果的產業化和激勵研發成果向產業界的流動.政府還通過提供適宜的居住城市環境、發展友好的生活環境、改善良好教育環境等外部環境的支持來加強對創業人才的吸引，從提供風險投資、天使投資、孵化機構及培育機構等方面為創業提供優質的服務與資源.

1.2 社會非政府組織企業界投資機構深度參與創新創業教育

自創業思想在美國發端以后，創業便逐漸成為實現社會變革和有效解決社會問題的創新模式.美國的投資界、企業界和非政府組織對創新創業者的幫助和對創新創業的深度參與，得到了美國社會的高度支持.如IBM、英特爾等公司通過資金投入，對初創企業及相關領域的支持，并聯合學術界和投資界為新興技術領域提供商業輔導及技術支持.此外，諸多非政府組織和民間資本也成為推進社會創業的重要力量，其主要任務是全新的方式來幫助政府和非營利機構尋處理當地社會遇到的問題，并培養了諸多能夠解決城市問題和為城市利益服務的眾多本地創業者，成為使社會大眾尤其是貧困群眾和邊緣群體收益的創業新形式，也是解決社會問題及實現大范圍社會變革的創新模式.在美國積極推動社會創業和高校社會創業人才培養的社會企業家培育組織機構也是不可或缺的.

1.3 完備的學校教育體系承擔創新創業教育的主體責任

美國的教育創新體系是集小學、中學、高中到大學及研究生于一體的完善學校教育體系，其主要分為基礎教育階段創新創業教育和高等教育階段創新創業教育兩個部分.從實施設計創新創業教育課程、策劃組織創新創業競賽和提供創新創業項目孵化指導服務這三個層面來開展創新教育，是美國高等教育的主體.第一，創新創業課程體系分創業基礎理論課程、專業結合的創業課程和創業實踐課程.其中，創業基礎理論課程包括“創業基礎”、“創業融資”、“電子商務”和“天使資本”等類型課程；與專業結合的創業課程如技術創業計劃（STVP計劃）主要由相關院系開設并聚焦交叉學科領域的創業教學與指導；在實踐課程方面學校和企業給學生提供創業實踐平臺，學生可以向有創業經歷的專家、項目投資人和企業家來介紹自己的創新想法.第二，策劃組織創新創業競賽，由學校搭建創新創業平臺并舉辦創新創業競賽，鼓勵大學生針對某項新服務或新產品做商業計劃書來向投資人介紹并爭取投資并創辦公司.第三，在學生創新創業項目孵化指導方面各個大學都建立了自己的科技園、“創客”中心和孵化器等多樣化的科技成果轉化的孵化機構，為學生創業提供設備、空間和實踐指導.在基礎教育階段，美國從1998年就開始“金融掃盲2001計劃”、“未來農民項目”等項目，并在學校建立了集會議室、實驗室、操作室等為一體的“創客”空間，在導師指導下可以將自己的創意轉化為產品，將創立企業并推向市場.

2 從美國創新創業體系引發對中國創新創業教育的啟示

2.1 以政府與學校融合來落實與支持創新創業

美國政府推行的以《杜拜法》為代表的科技立法對高校創業創新教育的推動和發展起到了重要的推動作用和有效的法律保障，對推動知識產權、成果轉化、科技發明營造了健康、公平有序的創業環境和法律環境.同時，美國的創業創新教育已經形成了從小學、初中、高中大學到研究生的完善的創業、創新國民教育體系.尤其是在1600多所大學、商學院和工程學院等高校開設了創新創業課程.借鑒美國的先進經驗對構建有中國特色的新型創新創業教育體系具有重要啟示.未來我國創新創業教育應該得到政府的相關政策大力支持和完善的立法保障，做到以人為本的科學發展觀，做到尊重知識、尊重人才、尊重創新、崇尚創造、崇尚科學的發展理念.充分落實李克強總理在政府工作報告中強調和指出的“充分釋放全社會創業創新潛能，著力實施創新驅動發展戰略，發揮萬眾創新、大眾創業和‘互聯網+’集眾智匯眾力的乘數效應.打造眾創、眾扶、眾包、眾籌平臺，構建大中小企業、高校、科研機構、創客多方協同的新型創業創新機制”.鼓勵不同形式的創新創業，發揮政府的引導作用，將社會、企業和各級各類學校聯系起來構建成適合中國國情具有中國特色的人才培養體系.

2.2 社會創新創業與學校創業教育相融合推進創新創業

對美國創新創業的內容研究發現，美國創新創業除了政府支持外，也十分注重合理利用和開發社會創業資源，并將技術創新的實踐性和社會創業的應用性放在首位.不僅在高校開展創業中心和創業研究學會營造濃厚的校園創新創業文化氛圍，還建立起與社會外部的廣泛聯系，并將校園創新成果與社會創業培訓機構、企業研發中心、風險投資機構、科技產業園、各種孵化器、創業者協會、創業校友會等各種創業資源進行有效開發和整合形成高校和社會之間的良性互動發展創新創業模式特點，也為我國傳統觀念的高校畢業生畢業后就業、擇業、創業和社會如何吸納創業者提供了重要啟示，為新時期我國高校教育轉型深化改革高校人才培養模式和從就業轉向創業提供重要參考和借鑒.受社會傳統觀念影響我國學生愿意選擇事業單位、公務員等相對穩定的工作，因此，必須加快改變整個社會的傳統教育觀念，鼓勵社會各方面參與到創業實踐中來.通過基金組織、風險投資、校企結合、活動贊助、社會公益基金等多種形式學校和學生提供創新技術、創新理念和創新方法來服務社會，社會提供孵化基地、實習實訓基地、等實現雙方互惠互利解決社會問題，形成全社會共同參與的促進學生創新創業的良好生態體系.

2.3 強化學校創新教育模式的更新促進創新創業本體的提升

美國大學創業教育之所以能夠取得了輝煌的成果,成為美國的經濟發展直接驅動力,究其原因是美國大學已經建立起完備而獨具特色的創新創業教育課程體系.美國大學的創新創業教育課程的設置使美國高校創新創業教育的實施兼具可操作性和鮮明的針對性，豐富的創業教育課程內容涵蓋了不同領域創業活動所需要的所有知識與技能.美國創新創業教育最顯著特點是十分注重創業教育師資的選拔和培訓，聘請大量有實踐經驗的創業成功的企業家、工程師和有學術背景社會名人為學校客座教授，鼓勵教師從事創業實踐，并且收到良好效果.美國學校教育對小學、初中、高中、大學的創新創業課程實行有效銜接，為創新創業教育的連續性提供了有效保障.美國學校創新教育體系對我國傳統學科教育向具有中國特色的應用型教育改變提供重要啟示.目前，我國學校教育正在由“應試教育”向“素質教育”轉變，首先要從觀念上改變人們的固有思維，然后在教育政策上實施變革和改進我們的教學模式，從中小學開始給學生提供“第二課堂”等供學生發明創造的創客空間和實踐基地.高校要積極開展創新創業教育、學科前沿、創業指導等課程，選拔和培養創業優秀骨干師資，鼓勵高校教師參與創業實踐.聘請優秀企業家、工程師和有學術背景社會名人為學校客座教授和創業基地（中心）的學科帶頭人，立足專業領域的知識創新.

3 結語

正如俄勒岡大學校長趙勇博士所說“創業創新教育不是增加創新創業課程的問題，而必須是教育范式的改變.”國內的創新創業教育起步普遍較晚,在很大程度上還只停留于宏觀教育理念層次上，缺少實踐性.因此,國內的實施創新創業教育若想取得理想的成果并得到迅速發展，必須要有政府、社會與學校的融合，創新創業教育發展的當務之急是要開發出一系列有效的、實用的創新創業教育課程.借鑒美國學校實施創新創業教育的先進經驗，對于我國的創新創業教育來說應該說是有所助益的.

〔1〕郝杰,吳愛華.美國創新創業教育體系的建設與啟示[J].高等工程教育研究,2016(02):7-12.

〔2〕應中正.美國高校的實踐教育與創新創業教育考察[J].思想教育研究,2015(12):93-95.

〔3〕水梅,張昊宇,詹碧華，等.美國創新創業教育課程建設研究[J].經濟研究導刊,2015(06):252-253.

〔4〕劉麗君,李斌,鄭焱,霍靈瑜.美國一流大學理工創業教育與我國創新創業人才的培養[J].中國高教研究,2009(05): 50-51.

G640

A

1673-260X（2017）05-0175-02

2017-01-20

集寧師范學院2016年教學改革與研究項目（JGKT2016026）