高校“契約式”發展性資助理論研究初探

宗曉蕾，湯龍升

（1.安徽科技學院 建筑學院，安徽 滁州 233100；2.安徽財經大學 統計與應用數學學院，安徽 蚌埠 233030）

教育與教學

高校“契約式”發展性資助理論研究初探

宗曉蕾1，湯龍升2

（1.安徽科技學院 建筑學院，安徽 滁州 233100；2.安徽財經大學 統計與應用數學學院，安徽 蚌埠 233030）

在國家戰略“精準扶貧”的總體要求下，伴隨著教育教學改革的不斷深化，高校“發展性資助”和“契約式管理”得到了進一步的推廣和應用.本文結合高校學生管理特點，提出高校“契約式”發展性資助體系，即對發展性資助中的資金幫扶、項目驅動、能力培養等形式，構建出的具體評估體系.該體系有助于改善當前發展性資助表現出的“形式豐滿、效果骨感”問題，有利于學生自立自強、自我發展及成人成才，促進了資助工作“因人而助、應助盡助、因助而獲、因助而立”目標的實現，也是高校“精準資助”的要義所在.

高校；契約式；發展性資助體系

隨著時代的發展，高校實施“契約式”學生管理作為一種較新的發展趨勢，對傳統高校學生管理工作產生了持續而深遠的影響.從高校規章制度層面看契約式管理，目前已經越來越受到國家法律及政策上的支持，在管理實戰中也有了一定的積極發展態勢.目前我國高校已構建起“獎、助、勤、貸、補、減”等多元混合的資助體系，發展性資助也逐漸受到關注.傳統的“輸血式”困難補助正在向“造血式”的育人和成才資助轉變，一定程度上促進了家庭經濟困難學生的成長成才.

1 高校“契約式”發展性資助的相關研究現狀

1.1“契約式”學生管理

第一，關于契約式管理意義與價值的研究.余雅楓提出，契約式管理理念符合以人為本的價值追求，凸顯學生管理的法治化，以及高等教育功能中的平等和效率，這與發展性資助的理念也相一致[1].第二，關于契約化管理的內涵研究.藍漢林等提出，所謂契約化的學生管理是指一種須經對方的同意或認可才能產生約束力的一種教育方式，其主要特點是雙向選擇性[2].第三，關于契約式管理模式的探究.顧紅指出，契約管理模式的建立需要堅持五大原則：重視情感激勵、誠信、個性化、心理契約與文本契約相互配合[3].

1.2 發展性資助

國外關于發展性資助的研究其理論基礎主要是全納教育思想.1994年，聯合國教科文組織在西班牙薩拉曼卡召開的“世界特殊需要教育大會”中,首次提出了全納教育(Inclusive Education).它強調“與物質貧窮相比,社會排斥對自尊心的傷害更大，對整個社會的腐蝕更大.”《不讓一個孩子掉隊》表達了美國政府對公立學校的教育信念與期望，即塑造來自不同背景、不同地區的每個孩子的思想與品格，讓每個孩子都應該受到發揮其全部潛能的教育，不讓一個孩子掉隊.因此，關注每一個具體個體的需要，促進每一個個體的發展已經成為國際教育的一大主題.

國內關于高校發展性資助的研究主要包括以下幾個方面：第一，關于發展性資助必要性的研究.張遠航提出，當前高校家庭經濟困難學生資助工作已進入從“量”到“質”的轉型期，而只有推進發展性資助才能夠做到“精準資助”，并促進大學生的成長成才[4].劉世勇等指出，發展性資助體現了以人為本和教育公平的理念，具有導向、動力、激發、責任、發展等功能.第二，關于發展性資助理論與理念的探討[5].王中對認為，發展性資助的理論基礎包括公平與效率理論、需要層次理論、科學發展觀等核心理論[6]；黃建烽從教育認同理論視角探究發展性資助體系包括自我發展、情緒管理、健全人格等七個維度[7]；彭友中提出了獎助勵志、崗位技能、活動素質、項目研究等四個層次的體系構建.第三，關于發展性資助策略探究.陳智玲提出發展性資助可以通過資金幫扶、項目驅動、科研指導、能力培養、心理輔導、社會實踐等多種方式，促使學生實現自由、全面和充分發展；劉世勇等提出發展性項目的設計可以從專業技能提高項目、學業發展規劃項目、學習實踐能力提高項目、創業實踐項目等十個板塊著手[5].翁亮對項目化的發展性資助進行了具體的實踐研究[8].

2 高校“契約式”發展性資助研究的必要性和重要性

通過國內外研究文獻梳理分析，國內外學者雖對發展性資助在理論、體系構建、策略等多方面提出了許多觀點，取得了一定成果.但總體來看，理論分析多，實證應用研究少.針對學術界對發展性資助的研究，主要問題表現在：①對發展性資助內涵研究少.具體體現在沒有系統的闡述發展性資助的概念、內涵.②對發展性資助實現途徑和載體研究少，使發展性資助策略的針對性和實效性不強.③側重于體系的宏觀內容把握，缺少對以評估與考核為依托的引導、激勵的可操作化的舉措.④“契約式”發展性資助理論體系尚未形成.雖然當前高校“契約式”學生管理研究已較為成熟，發展性資助研究也不斷增多，但將“契約式”學生管理與發展性資助融合的研究還較少，未形成系統的“契約式”發展性資助理論.

基于此，引入“契約式”學生管理概念，它是指高校及管理者與學生之間通過告知、協商訂立、溝通交流等方式明確各方權利義務關系,達成書面的、口頭的協議,并嚴格遵照協議內容執行的學生管理模式.將“契約式”學生管理與發展性資助相融合，“契約式”發展性資助是實現“精準資助”的有效途徑，是“契約式”學生管理和發展性資助的內在要求，對于構建更具實效性、發展性、科學性的資助體系，并以此為契機，激發廣大家庭經濟困難學生健康成長、全面發展，意義深遠，進一步研究“契約式”發展性資助具有一定的迫切性和必要性.

3 高校“契約式”發展性資助體系構建研究內容

“契約式”發展性資助，即通過“學業發展償還資助項目”、“專技提升”、“文體人文素養提高”、“學習研究能力發展”等項目要素，以及監督“契約式”高校發展性資助執行的體系，達到“應助盡助”、“因人而助”、“因助而獲”、“因助而立”實現資助中的權利與義務的平衡、工具理性和人文理性關懷的融合、他助與自助的統一，促進人的全面自由健康發展[9].

3.1 進一步明晰“契約式”發展性資助內涵

高校“契約式”學生管理是指高校及管理者與學生之間通過告知、協商訂立、溝通交流等方式明確各方權利義務關系,達成書面的、口頭的協議,并嚴格遵照協議內容執行的學生管理模式.其特點包括：平等性，協議雙方基于平等地位；權利義務關系明確性；共同參與性和內在平衡性，管理者與被管理者共同參與協議的制定與履行.發展性資助概念界定為：以學生健康成長、全面發展為目的，由學生自己制定發展目標和計劃，學校提供給學生一定的資金支持與指導，促進學生實現自我發展的資助.將高校“契約式”學生管理運用到發展性資助上，是實現“精準資助”的重要途徑，雖然也有部分學者提及過“契約式”發展性資助方法，但系統的理論研究還較少，尚未形成統一、系統的“契約式”發展性資助概念，其科學內涵有待進一步明確.

3.2“契約式”發展性資助體系研究

在資助相關政策法規允許的范圍內，開拓思路、創新方法，將高校“契約式”學生管理與發展性資助相融合，構建出符合“精準扶貧”、“精準資助”要求的“契約式”發展性資助內容體系.首先，研究高校學生發展包括哪些要素指標；其次，根據資助相關政策法規，結合學生發展的要素指標，探討如何設置契約；再次，針對“契約式”發展性資助對象，研究如何設置監督機制來保障契約的有效落實；最后，探索出一套“契約式”發展性資助考核驗收辦法，保證真正實現“契約式”發展性資助體系資助育人的效果.

3.3“契約式”發展性資助績效評價體系研究

本研究擬在國內外已有研究成果梳理的基礎上，運用層次分析法，嘗試從“學業發展償還資助項目”、“專技提升”、“文體人文素養提高”、“學習研究能力發展”等項目要素探討具體績效評價體系的建構，將凝練總結的“契約式”發展性資助體系運用到高校具體實踐，形成反饋，進一步修正和完善體系構建.

4 高校“契約式”發展性資助體系研究的思考

運用文獻法、訪談法、問卷法和層析分析法，再結合實踐研究法，研讀“契約式”管理和發展性資助相關理論，將二者融合形成“契約式”發展性資助體系，深入進行其內涵研究.在調查、梳理、實踐探索、研究我省高校開展發展性資助工作的現狀，結合高校典型案例的探討，以及一線資助工作管理人員、受資助學生等人員的調查，認真總結、深度凝練，重點探究“契約式”發展性資助體系中在校生發展性關鍵要素的構成、建構資助育人的“契約式”方法路徑、探究資助育人的績效評價體系，對照我省高校開展資助工作的實際、現狀，找出存在的問題與不足，集成已有研究成果，并借鑒國外高校經驗的基礎上，提出并建立“契約式”發展性資助體系內容的具體考核與評估指標.

〔1〕余雅楓.引入契約理念 創新高校學生管理制度[J].高教研究,2007（6）.

〔2〕藍漢林,陳之賀.契約化的高校學生管理模式新談[J].高教研究,2006（3）.

〔3〕顧紅.文本契約與心理契約相互補充的高校學生管理模式芻議[J].高教探索,2010（6）.

〔4〕張遠航.論高校家庭經濟困難學生的“精準資助”[J].思想理論教育,2016（1）.

〔5〕劉世勇,王林清,馬彥周.學生激勵的新視角：發展性資助[J].湖北社會科學,2010（11）.

〔6〕王中對.家庭經濟困難大學生發展性資助體系研究[J].高教探索,2012（4）.

〔7〕黃建烽,陳竹林.基于教育認同理論的高校發展性資助體系研究與實踐[J].教育評論，2016（8）.

〔8〕翁亮.高校項目化發展性資助工作實踐[J].科教導刊,2016（17）.

〔9〕季楓.高校家庭經濟困難學生發展性資助策略的探討[J].教育探索,2014（4）.

G647

A

1673-260X（2017）05-0170-02

2016-12-16

安徽省教育廳高校人文社科重點項目（SK2017A1042）；安徽科技學院人才引進項目（JZYJ201604）；安徽科技學院輔導員精品項目（FDYJP201608）；教育部人文社會科學研究專項任務項目輔導員骨干專項（15JDSZ3090）