德州市實行最嚴格水資源管理制度效果分析

趙復強

（德州學院，山東德州253023）

德州市實行最嚴格水資源管理制度效果分析

趙復強

（德州學院，山東德州253023）

以2010年為現狀年，闡述了德州市實行最嚴格水資源管理制度綜合措施，并對水資源管理“三條紅線”控制目標完成情況及實施效果進行分析，指出了德州市實行最嚴格水資源管理制度存在的問題，提出了相應的建議，為類似地區實行最嚴格水資源管理制度提供借鑒。

德州；最嚴格水資源管理制度；措施；效果分析

德州市位于山東省西北部，屬海河流域，是傳統的農業大市和產糧大市。當地水資源總量11.53億m3，地表水2.91億m3，地下水8.95億m3，人均水資源占有量211m3，僅為全國平均的10%；畝均占有量143m3，僅為全國平均的8%。全市2010年總供水量20.44億m3，農田灌溉水利用系數僅為0.60，工業萬元增加值取水量為13 m3，重要江河湖泊水功能區水質達標率為12%左右。

水利部2010年選擇山東等7個省（直轄市）開展“建立最嚴格水資源管理制度”先行先試工作，山東省2013年啟動對設市（區）政府實行最嚴格水資源管理制度考核，考核內容主要為：水資源管理“三條紅線”控制情況，制度建設與措施落實情況等。以2010年為現狀年，闡述德州市實行最嚴格水資源管理制度綜合措施，并對水資源管理“三條紅線”目標完成情況及實施效果進行分析。

1 實行最嚴格水資源管理制度綜合措施

1.1 健全法規體系，提供制度支撐

（1）出臺配套政策文件。德州市政府出臺了《德州市人民政府關于貫徹落實魯政發〔2012〕25號文件實行最嚴格水資源管理制度的實施意見》《德州市實行最嚴格水資源管理制度考核辦法》等規范文件；……