困難時期如何發揮煤礦企業工會作用分析

宗正

摘 要：隨著我國市場經濟體制改革進程不斷向前推進，煤炭企業加大改革工會組織的力度，進一步的提升工會組織的維護與監督功能。然而，改革的過程中新舊體制不可避免的會發生碰撞，暴露出許多阻礙煤炭企業發展的問題。本文主要針對于影響制約工會組織發展的幾點因素，并分析了工會在維護安全生產與維護企業權益方面作用，希望為發揮工會組織在推動煤炭企業發展作用提供重要參考與借鑒

關鍵詞：困難時期；煤礦企業；工會作用

企業通過創建工會組織以維護企業員工與企業自身的發揮，是企業職工各項合法權益的重要保障。因此，工會組織屬于企業發展中重要組成部分，在構建和諧的勞工關系方面發揮著巨大作用，是關系著社會和諧穩定的核心內容。同時，在激烈的市場競爭背景下，煤炭企業工作組織當下的重要任務是充分發揮優勢，以此保障自身的運營與發展的順利進行。為此，應堅持以科學發展觀為指導推進工會組織的建設與發展，促進工會組織的創新與改革，開創新時期煤炭工會組織的新局面，鑒于此，煤炭企業工會組織應在充分發揮優勢基礎上，深入領會國家領導與改革精神，保障工會組織的順利實施，為煤炭企業建設與發展貢獻力量。

一、當前煤礦企業工會組織面臨的主要問題

（一）工作人員素質較低

煤炭企業工會組織對于相關工作人員素質具有較高的要求，不僅需要具備良好的工作作風與態度，更需要擁有較強的組織協調能力，只有這樣才可以保障工會組織各項工作的順利開展，為全體企業職工合法權益與生產安全提供重要保障。與此同時，工會組織需要保持與煤炭企業的合作，就關乎于煤炭企業建設與發展的問題展開共同協商與探討。為此，高尚的道德品質與良好的組織能力，是對工會組織的工作人員基本要求。然而，當前我國工會組織普遍面臨著不作為的惡劣現象，工會組織的許多職能無法充分發揮出來，究其原因除了包括缺乏完善的管理制度，還受內部構成人員不合理因素影響，具體而言，表現在以下幾個方面：一是部分市縣的主要工會負責人來源于市縣的煤炭管理局，這樣就會使得大部分工會組織的人員不符合工作職能工作具體要求；二是當前工會組織中大部分工作人員在實踐經驗與創造性方面有所不足，導致無法充分發揮出工會作用；三是礦區業主與煤礦管理工作人員直接擔任工會主席一職。然而，這部分人群存在的問題是他們并不符合法律規定的任職條件。對于煤炭企業職工而言，工會組織的號召力與感染力便有所削弱。以上各種問題的存在導致無法充分發揮出工會組織在維護廣大企業職工合法權益作用。

（二）管理經費的不足

受限于經費撥繳的不足，煤炭企業工會組織在維護職工權益的職能與作用無法充分發揮出來，具體而言，表現為以下幾個方面：一是工會組織的運行需要以企業所上交的經費作為重要支撐，造成這一問題的原因主要包括兩個方面：一方面工會組織不具備獨立的賬戶，另一方面是工會組織不擁有自主使用經費權利。因此，煤炭企業的經營發展狀況是決定工會組織能否正常運行的直接影響因素，一旦出企業發展狀況不良，將無法提供工會足夠運作經費支持。二是煤炭企業在市場體制改革深化背景下需要面臨重組改革的發展趨勢，基于這一形勢下，煤炭企業會加大對企業建設投入，這樣做雖然可以提高對資源利用效率，推動企業的經營發展模式創新，但是也會導致工會組織建設工作被忽視，甚至導致工會成員遭遇被裁員的問題，以上各種因素都使得工會組織的作用無法充分發揮。

二、發揮煤炭企業工會的作用的主要措施

（一）工會在維護生產安全方面的作用

1.加大安全生產的宣傳力度

煤炭企業的工會組織發揮出自身宣傳優勢，提高職工的安全生產的意識，推動廣大職工的生產素質的提升，確保在煤礦整個過程各個環節中貫徹落實安全生產理念，營造出安全的生產環境，保障員工的生命安全，具體而言，可從以下幾個方面入手：首先，工會組織應加強與企業合作，加強對職工安全教育與技能培訓。其次，工會組織應加大安全生產宣傳的力度，落實各職工的安全生產責任，協同企業為員工創設出安全生產環境。最后，工會組織應深入人民群眾，定期或者是不定期組織開展各種文娛活動，在廣大職工心目中樹立起良好形象，從而提升自身號召力與感染力。

2.發揮人民群眾的監督作用

企業職工的積極參與，對于推動企業建設與發展具有重要意義。因此，工會組織應調動職工共同參與至安全生產中，首先，工會組織應從廣大職工中選取綜合素質較高的職工擔任監督人員，而他們的主要工作職責是監督安全生產的第一線，尤其是針對于危險程度較高的井下作業，更應發揮廣大群眾的監督作用，全面細致排查勘探工作與礦區安全，以免發生不必要的安全隱患。其次，工會組織可以定期組織開展“爭當安全楷模”等一系列活動，從而激發員工安全生產的積極性。

（二）工會在維護職工權益方面作用

1.提升工會成員的維權意識

在煤炭企業之中，企業經營者屬于雇傭者，而員工屬于被雇傭者，兩者存在從屬關系，也就是說職工屬于相對弱勢的群體。為此，工會組織應發揮出自身在維護職工權益的作用，為職工的合法權益提供重要保障。因此，作為工會內部的工作人員應首先增強維權意識與樹立高尚的道德品質，從而切實的保障各項職工維權工作的落實。

2.維護安全生產過程

對于存在安全隱患的生產環境，工會組織應勒令其及時做出整改，保障職工生產第一線的安全。同時，工會組織應明確自身工作，積極投身于煤炭企業的發展與建設之中，為維護職工的各項合法權益建言獻策。一旦礦區內發生安全事故，工會應及時到達事故現象展開積極的調查工作，以免受傷職工所擁有的合法權益遭受損害，同時切實的做好各項維權與慰問工作。

3.強化和法律資源機構密切合作

煤炭企業的大部分的職工來源于當地民工，這部分人員在法律維權意識方面普遍非常淡薄。在自身權利受到損害時，他們不懂得如何拿起法律武器以捍衛自身權益。因此，工會組織應加強與法律咨詢機構的密切合作，提供廣大職工優質的法律咨詢服務，必要時提供員工一定的援助，使其在工會幫助下依照我國相關的法律法規維護自身的合法權益。

4.提高職工的綜合素質

毋庸置疑，人才在企業的發展過程中發揮著越來越重要的作用，對于企業的今后發展而言，職工的素質是其中重要的影響因素。為此，煤礦工會組織應重視全面提高職工的素質，將該項工作納入至企業的戰略發展目標之中。因此，工會組織應立足于企業的發展目標，制定提高職工素質的長期規劃，具體可以從以下幾個方面著手：首先，煤礦工會應充分的發揮出自身的優勢，加強對職工的培訓，從而從整體上提高職工的素質。比如，技術比武以及群眾性的崗位技術練習等方式；其次，工會組織應向企業職工逐步的滲透終身學習理念，促使職工接受與掌握新知識與技能，從而建設一支高素質人才隊伍，奠定企業今后發展的重要基礎。

三、結語

綜上所述，近些年，我國社會經濟建設快速發展，對于能源的需求量越來越大，這也就推動煤炭企業的發展，隨之也帶來許多職工內部安全隱患。為此，工會組織在全新發展形勢下，應發揮出自身的各項優勢，為維護職工權益貢獻自身的力量。

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