淺談寵物犬福利的思考

仇軍輝+陳昱蓓+蔣佳鑫

在城市的街道上，我們經常能看到有幾只無家可歸的流浪犬在四處徘徊。它們的毛發臟亂，瘦骨嶙峋，還分布著幾處明顯的傷痕。這些狗也許曾經是主人環抱中的寶貝，或是家中的功臣，但是因為主人的好惡變化和愛心的缺失，它們被無情地趕出了家門。當人類在為自己的生活而忙碌的時候，卻沒有考慮到流浪狗的福利，任由它們被欺凌、捕殺。

據估計，我國寵物數量有一億多只，在各地都分布著大量的流浪犬。由于我國對流浪狗保護的立法缺失，救助機構發展狀況不良，缺乏動物福利理念，監管體制存在缺陷等因素，數量巨大的流浪狗遭受著饑餓、虐待、殘害等折磨，垃圾中撿食、乞求人類投食甚至發瘋咬人等行為也使得它們成為疾病傳播的隱患和城市治理的對象。

與此同時，玉林狗肉節的大肆殘殺引發了不少愛心人士的不滿，提出取消狗肉節，但也遭到了玉林當地網友的辯駁，狗肉節的爭論引發了人們對動物福利的思考。

1.動物福利概述

動物福利，是讓動物在康樂的狀態下生存，其認為動物是有感知、有痛苦、有恐懼、有情感需求的。目前，動物福利主要包括5個方面：（1）生理福利，不受饑渴；（2）環境福利，有適宜的居住空間；（3）衛生福利，免受傷病的威脅；（4）行為福利，表達天性的自由；（5）心理福利，降低恐懼和焦慮感[1]。

2.西方國家有關寵物犬福利的立法

在西方國家已經建立了完善的寵物犬福利立法體系，與寵物犬福利立法相關的制度要包括貿易、擁有、飼養、醫療、流浪、收容、撲殺、監督管理及法律責任等幾個部分[2]。歐盟制定的《保護寵物動物歐洲公約》規定了寵物犬福利立法的兩個基本原則：一是要保證寵物犬的健康并不得使寵物犬陷入不必要的痛苦，痛疼和憂傷中；二是任何人不得以任何理由遺棄其所有的寵物犬[3]。在歐盟的一些國家已經建立起專門的寵物犬福利立法，如英國制定了《狗法》，頒布了《控制狗的法令》.

3.我國有關寵物犬的立法現狀

盡管我國近幾年頒布了一些規范性文件已經對寵物犬福利方面有所涉及，但是我國動物立法還存在立法體系不完善、動物保護的功利性色彩濃厚、監管體制不科學等方面的缺陷[4]。

4.對寵物犬的動物福利的展望

為了更好地保護寵物犬，最可行的辦法就是完善法律體系。根據我國在寵物犬的動物福利立法的缺陷，我們可以采取以下措施：（1）借鑒西方國家的立法理念和依據，針對性地對動物福利立法，實現寵物犬的動物福利立法的突破；（2）健全動物保護體系，增加動物救助機構，向流浪動物伸出援手，為它們提供一個溫馨的家；（3）加強監管，加大對遺棄、虐待、殘殺寵物犬行為的處罰力度。

參考文獻：

[1]吳翠霞. 國際貿易中的動物福利壁壘及應對措施[J]. 商場現代化， 2007（8）：8-9.

[2]常紀文. 動物福利法：中國與歐盟之比較[M]. 中國環境科學出版社， 2006.