職業(yè)技能鑒定考務(wù)檔案的形成特點與管理分析

覃方芳

中圖分類號：F270 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2017）01-000-02

摘 要伴隨著時代的發(fā)展，新興許多專業(yè)技術(shù)崗位。國家為鑒定專業(yè)技術(shù)人員實行國家職業(yè)資格證書制度，使人才更好的服務(wù)國家。各個主管部門應(yīng)該發(fā)揮其作用，形成各種檔案資料。本文就各職業(yè)技能鑒定對考務(wù)檔案的形成特點與管理進行討論。

關(guān)鍵詞職業(yè)技能鑒定考務(wù)檔案形成特點管理

隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，許多新技術(shù)設(shè)備需要具有相應(yīng)職業(yè)技能的人才來操作，為在廣大勞動者中選出具備操作新技術(shù)和掌握相應(yīng)理論知識的技術(shù)人才，國家推行了國家職業(yè)資格證書制度，能夠真實的評測出相應(yīng)人員的能力，確保社會生產(chǎn)的穩(wěn)定，促進社會進步，實現(xiàn)社會的和諧發(fā)展，提高公務(wù)人員的素質(zhì)，保證國家機關(guān)的高效穩(wěn)定的運行，實現(xiàn)全面的先前發(fā)展。

一、鑒定考務(wù)檔案的形成特點

（一）涉及職業(yè)廣泛，內(nèi)容比較豐富

我國行業(yè)眾多，擁有上萬個職業(yè)技能監(jiān)測站，為符合國家標準的相關(guān)職業(yè)服務(wù)。以民政部門為例，民政行業(yè)擔(dān)負各類服務(wù)公眾的工作和眾多特殊專業(yè)服務(wù)在以后類似于養(yǎng)老護理員、假肢師、矯形器師、孤殘兒童護理員、殯葬類（殯儀服務(wù)員、墓地管理員、遺體火化師、遺體整容師、遺體防腐師、遺體搬運工）等行業(yè)將列入《國家職業(yè)分類大典》，而且，我國尚有2000多種沒有經(jīng)過認證的職業(yè)。從長遠來看，其中大多數(shù)職業(yè)都會逐漸通過職業(yè)認定。在各個行業(yè)的鑒定工作中形成其鑒定考務(wù)檔案，成為國家發(fā)展的珍貴資源，促進國家的高速發(fā)展，保證我國各項機能的正常運行。

（二）涉及人員廣泛，影響力比較大

根據(jù)國家人力資源部和社會保障部統(tǒng)計的數(shù)據(jù)，到2012年末，國家擁有近1億專業(yè)技能人才，僅在2012年，就有1500多萬人取得不同等級的職業(yè)資格證書。職業(yè)技能鑒定人數(shù)不斷增加，資格證書制度在不斷深化。越來越多的從業(yè)技術(shù)人員希望通過技術(shù)鑒定取得職業(yè)證書。自從2008年第一次進行全國民政職業(yè)技能鑒定工作，參與人次達11.69萬，進行了近千場考試，有10.68萬人次獲得相應(yīng)的證書，由此可見涉及鑒定考務(wù)檔案從業(yè)人員非常廣泛，鑒定考務(wù)檔案的影響力很大。

（三）具有較高的利用價值

通過鑒定考務(wù)檔案中記錄的考試組織與過程，可以評定考試是否公平，考試試卷則反映出水平。職業(yè)證書的等級又決定著員工的工資和待遇，檔案材料可以對成績進行復(fù)核，又可以為證件信息提供保證，有時會發(fā)生一些特殊情況，比如信息錯誤或者證件丟失，這些會給職員就業(yè)帶來諸多不便，這是鑒定考務(wù)檔案可以作為重要的依據(jù)，對職員的信息加以核實，這樣可以為其提供補辦依據(jù)。檔案資料對于人才的選取具有重大影響，對職工各方面的評測起著重大作用。所以必須加強對檔案資料的管理。

二、鑒定考務(wù)檔案的科學(xué)規(guī)范管理

（一）加強鑒定考務(wù)檔案管理的組織保障

在工作中領(lǐng)導(dǎo)起絕對性作用，正確的領(lǐng)導(dǎo)可以使整個工作團隊走向正軌，所以必須選出明確的領(lǐng)導(dǎo)，并有完善的管理制度，培養(yǎng)專業(yè)的管理人員，在人員挑選的過程中一定要嚴格，并為其提供足夠財力物力支持。對于檔案資料管理的各項工作，要責(zé)任到人，分工明確，切實做到檔案分類明確清晰，精細化管理，保證各項職能都得以充分的發(fā)揮，便于日后的查找和使用，最終實現(xiàn)全面的發(fā)展。

（二）明確鑒定考務(wù)檔案的概念以及對檔案范圍

1.明確鑒定考務(wù)檔案的概念：民政行業(yè)職業(yè)鑒定考務(wù)檔案是指民政行業(yè)職業(yè)鑒定組織在對職業(yè)技能進行考核時所留下的具有保存價值的各種資料，例如文字、圖表、聲響、電子等具有記錄意義的資料?？梢酝ㄟ^三方面對鑒定考務(wù)檔案進行界定，第一從檔案的主體入手，通過檔案主體對其類別進行把握。第二了解檔案形成過程中所具備的針對性，不同的針對性決定未來的工作方向。第三整體把握檔案內(nèi)容及形式，實現(xiàn)全面發(fā)展，保證效率，完成任務(wù)，提高員工素質(zhì)。

2.鑒定考務(wù)檔案的歸檔范圍：對于鑒定考務(wù)檔案的歸檔范圍應(yīng)從三方面入手，第一考前的管理資料：上級通告進行職業(yè)技能鑒定的工作計劃和實施部門發(fā)布的公告，具有參加考核資格的考生名單，報名表，職業(yè)技能鑒定的事實安排表，試卷申請表及交接單，試卷答題卡和評分記錄，考生信息。第二考試的過程資料：考試安排表，工作人員安排表，考試現(xiàn)場記錄，考生試卷及答題卡，考核結(jié)果，督促報告。第三鑒定結(jié)果資料：考核成績記錄表，合格人員名單，成績和證書公告，證書申請表。

（三）做好鑒定考務(wù)檔案的整理，保管和利用工作

1.整理：通過分件整理可以減少工作人員的工作量，一份即為一件，把考生的試卷，答題卡，個人資料，報名表作為一套進行整理，根據(jù)工作性質(zhì)的不同，將檔案進行分類。并把同一時間的進行歸類，對歸類檔案編錄目錄，以便查找。

2.保管和利用：從所有檔案中找出有長期保存價值的檔案放入檔案盒中進行保管，如果有條件的地方可以考慮建造一個資料庫，這樣既能有效的對資料進行保存，又能增加保存的數(shù)量，而對于沒有條件的地方在選取存放地點時，一定要注意防止外界對檔案的破壞。而不具備長期保存價值的檔案可在其失去保存價值以后將其銷毀。銷毀過程中要保證其徹底性，避免因銷毀不全而造成的麻煩。這樣既可有效保存檔案保護其安全，又可以節(jié)省空間，減少成本。相關(guān)部門應(yīng)建立并完善檔案利用制度，從檔案的內(nèi)容出發(fā)與實際相結(jié)合，規(guī)定檔案的利用方式和利用范圍和審批程序。在利用過程中必須保密，對檔案的利用要進行實時的監(jiān)督，管理部門應(yīng)對檔案的利用進行記錄，并給予證明，以保證檔案利用的有效性。不但要充分利用各職業(yè)技能鑒定站做好檔案管理，同時也發(fā)揮社區(qū)的檔案管理功能。社區(qū)具有其特殊性，應(yīng)建立與之相符的制度，對于檔案的借閱，保管，統(tǒng)計等要建立相應(yīng)完善的責(zé)任制度。加強對社區(qū)管理人員的引導(dǎo)使社區(qū)的檔案管理逐漸走向正規(guī)化。社區(qū)工作人員要積累日常的工作，積極服務(wù)于百姓，在日常的工作中形成相應(yīng)的檔案資料。在現(xiàn)在的形勢下，社區(qū)的檔案制度還不夠完善，需要各個管理部門在平常的工作中找出漏洞并進行修補，完善社區(qū)檔案的管理。

三、當(dāng)前做好鑒定考務(wù)檔案工作的幾點建議

（一）加強鑒定考務(wù)檔案管理的政策創(chuàng)制

依據(jù)檔案局的相關(guān)規(guī)定，有關(guān)部門應(yīng)盡快建立檔案管理的相關(guān)規(guī)定，并逐步完善，多次對新建規(guī)定進行審核，減少漏洞，為鑒定組織和執(zhí)行機構(gòu)在對檔案進行管理和利用時有法可依。

（二）加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)

檔案部門要加強對人才的培養(yǎng)，尤其注意對他們業(yè)務(wù)能力的培養(yǎng)，把鑒定考務(wù)檔案的管理放在首要位置，并加大對技能鑒定組織的指導(dǎo)力度，努力提高檔案管理人員的水平。

（三）積極創(chuàng)造條件，做好檔案基礎(chǔ)工作

各鑒定組織和執(zhí)行機構(gòu)加強對工作人員的教育，提高業(yè)務(wù)能力。自身要對檔案鑒定工作進行深入的了解，明確工作內(nèi)容，有效的落實檔案的收集，整理，保管和利用。檔案人員要加強學(xué)習(xí)，對自己的工作進行鉆研，不斷探索工作的新方法，更好的完成自己的工作內(nèi)容。

四、結(jié)語

綜上所述，進入21世紀以來國家實現(xiàn)全面的改革開放，經(jīng)濟和科技飛速先前發(fā)展，社會分工不斷細化，國家推行資格證書制度，切實符合國家人才強國戰(zhàn)略，使職業(yè)技能鑒定工作得到廣泛認識，有利于提高工作人員的素質(zhì)，保證國家機關(guān)可以高效穩(wěn)定的運行，檔案鑒定的相關(guān)部門應(yīng)結(jié)合考務(wù)檔案的特點，對其進行充分的管理利用，為在人才利用提供可靠的依據(jù)，最終促進經(jīng)濟社會的向前發(fā)展，實現(xiàn)全民族的進步，保證中國夢的實現(xiàn)，最終實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。

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