如何開展機關黨建工作的分析及對策

黎小華

中圖分類號：D267 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2017）01-000-02

摘 要 當前，建筑行業國企應將“機關五型化”融入到黨建工作中來。所謂“機關五型化”是指，學習型、創新型、服務型、效能型、廉潔型。本文就如何開展機關黨建工作進行了分析，并提出了對策。

關鍵詞 開展 機關黨建 分析 對策

建筑行業國企機關（下文簡稱：機關）黨建工作的開展具有引領和輻射作用，隨著黨建工作的開展將推動國企基層黨組織黨建工作的有序展開。但在實踐中卻發現，單純以黨的作風建設、黨的組織建設、黨的思想文化建設為綱要來開展黨建工作，則難以適應國企各項事業發展的需要。因此，將“機關五型化”融入到黨建工作中則成為了時代要求。所謂“機關五型化”是指，學習型、創新型、服務型、效能型、廉潔型。從中不難看出，將其融入到機關黨建工作中去之后，將能細化黨建工作的內容，并能促使黨建工作“落地”，進而切實推動企業各項事業的發展。

一、國企機關黨建工作的內在要求

將“機關五型化”融入到黨建工作中去，以下分別對其進行內在要求的解構：

（一）學習型要求

機關黨建工作需要擺脫傳統單純重視意識形態宣傳的不足，應密切將黨建工作與企業經營實際相結合，從而起到思想引領、精神支持、文化激勵的功能。這就要求，機關黨建工作者需要主動調研企業基層生產經營管理的實際情況，并能動的將調研資料與黨建工作規律相結合。可見，這就體現了“學習型”在黨建工作中的內在要求。

（二）創新型要求

在我國供給側結構性改革的大背景下，以及房地產市場的深刻調整中，建筑行業國企面臨著去除落后產能和優化產能結構的艱巨任務。從而，機關黨建工作便需要圍繞著上述任務，發揮思想引領、精神支持、文化激勵的功能。然而，傳統黨建工作模式自然是難以適應企業新時期的需要，所以建立創新型的黨建工作形態便成為了內在要求。

（三）服務型要求

在企業科層結構中，權威式管理成為了建筑行業國企組織生態的固有特征，而這種組織生態特征也影響到了傳統機關黨建工作的開展。實踐表明，機關黨建工作若不能轉換這一工作角色，那么勢必會導致“外行領導內行”的現象出現，進而抑制基層職工的工作熱情。因此，以服務型作為機關黨建工作的角色定位，以切實解決基層實際困難為主線，便成為了當前的內在要求。

（四）效能型要求

效能型要求與服務型要求相聯系，并形成了邏輯遞進關系。機關黨建工作固然需要以黨的作風建設、組織建設、思想文化建設為主線，但無論是黨建工作開展績效、還是黨建工作對企業各項事業的推動，都應在效能視角下來給予對待，這樣才能真正使機關黨建工作能夠落腳于服務基層的內在要求。

（五）廉潔型要求

機關黨建工作開展主體都為企業的高級管理者，他們的思想偏好和行為偏好將直接影響到企業的基層管理者，進而對整個組織生態產生積極或消極的影響。因此，將廉潔型要求融入到機關黨建工作中便成為了必然。

以上從五個方面所解構的內在要求，便為機關黨建工作開展的著力點提供了路徑指向。

二、開展機關黨建工作的分析

（一）營造業務學習氛圍

若要使機關黨建工作能夠助推企業各項事業的發展，則需要充分發揮機關黨員干部的主體性，使其在主動了解、掌握基層各項工作情況的基礎上，切實履行自己的崗位職責。因此，在黨的作風建設（工作作風）過程中，需要在機關黨員干部范圍內營造起業務學習氛圍。作為一種組織文化，業務學習氛圍的營造同樣需要企業黨政一把手起到表率作用，從而這就構成了黨委中心組政治學習的重要內容之一。

（二）助力業務創新驅動

改變傳統機關黨建工作缺乏地氣的不足，在當前黨建工作中需要以助力企業各項事業發展為導向，創新黨委政治工作模式，并在此基礎上引導基層黨組織利用創新成果，向各級職工實施思想引領、精神支持、文化激勵的功能。考察建筑行業國企的組織架構特征可知，以事業部型為組織結構特點的組織架構形態，需要借助“互聯網+”模式來驅動政治工作模式的創新工作。因此，這也就成為了當前黨建工作的著力點之一。

（三）轉變機關工作作風

轉變機關工作作風的關鍵在于轉換工作角色，即將傳統的領導型角色轉換為當前的服務型角色。然而，受到國企權威式管理傳統的長期影響，機關黨員干部難以自覺完成上述工作作用的轉換，從而這就需要在黨建工作中來給予角色調適。將其落實到具體的行動中，則主要通過切實貫徹群眾路線來實現。

（四）塑造績效管理意識

機關黨建工作應避免務虛，這不僅將極大的浪費企業組織資源，也勢必影響機關黨委在企業基層職工中的形象。因此，與突出黨建工作落地效應相結合，則需要向機關黨員干部塑造績效管理的意識，即在自己的崗位職責范圍內追求辦事效率、辦事質量，并能快速的對基層所反饋的問題作出反饋。

（五）強化機關人員自律

廉潔型要求貫穿于機關黨建工作的始終，從而也就成為了機關黨建工作的著力點之一。在具體的黨建工作中，便需要強化機關人員的自律意識，并以黨紀國法作為規制機關人員行為失范的外部機制。

三、如何開展機關黨建工作的對策

根據以上所述，可從以下幾個方面開展機關黨建工作：

（一）樹立業務學習標兵

在推動機關黨員干部自覺學習企業主營業務知識的過程中，需要在機關范圍內構建起學習型文化氛圍。根據組織文化構建的一般原則，這里需要重視在黨委層面樹立業務學習標兵的舉措。通過在機關黨員干部中甄選出業務學習標兵，一方面是對該黨員干部努力適應新時期黨建工作內在要求的激勵，也是在機關范圍對其他黨員干部自覺履行學習活動的一種宣誓。因此，機關黨委應分季度開展業務學習評比活動。

（二）創新思政工作模式

機關黨建工作的開展根本在于助推企業各項事業的發展，所以在黨建中需要促使機關黨員干部明確當前的政策形勢，以及厘清自身的崗位工作思路。為此，機關黨委需要創新思想政治工作模式。前面已經指出，需要將“互聯網+”模式引入到思政工作中來。具體的措施為，機關黨委應借助我們現有廣訊通網絡平臺、微信公共平臺，及時將企業外部政策信息和企業內部經營形式推送給黨員干部，并定期在廣訊通網絡平臺、微信平臺進行時事政治研討，并從中激發起機關黨員干部的主觀能動性。

（三）切實踐行群眾路線

轉變機關黨員干部的工作作風，其目標在于樹立他們的服務思想，而其做法則在于促使他們切實踐行群眾路線。筆者建議，機關黨委應通過設立長效機制，以黨委人事部為單位開展“蹲點制度”。通過將機關黨員干部與黨委人事部進行具體銜接，從而使機關黨員干部能在長效機制的推動下，深入生產經營基層去了解情況和解決問題，這種倒逼方式便能在實踐中實現機關黨員干部轉變工作作風的目標。當然，機關黨委還應對此進行績效考核。

（四）增強效能管理宣傳

增強效能主要反映在機關黨員干部的崗位工作履行中，而在實踐中則突出表現在對基層生產經營問題的響應程度，以及落實問題和解決問題的效率上。因此，在黨建工作中應在干部培訓、黨委中心組學習中，不斷強調效能管理的重要性，并在輿論上突出宣傳效能管理的意義。作為一種可量化的“內在要求”，機關黨委還應結合實際制訂出有效的效能考核體系。

（五）完善機關工作考核

在黨建工作中加強機關黨員干部廉潔教育，這只是實現廉潔型內在要求的第一步。作為貫穿始終的機關干部工作要求，還需要在完善機關工作考核中來具體體現。在日常組織生活中，機關黨委應通過機關黨員干部述職和民主評議，來落實廉潔型黨組織建設的要求。

機關黨建工作的開展具有引領和輻射作用，隨著黨建工作的開展將推動國企基層黨組織黨建工作的有序展開。但在實踐中卻發現，單純以黨的作風建設、黨的組織建設、黨的思想文化建設為綱要來開展黨建工作，則難以適應國企各項事業發展的需要。本文認為，建筑行業國企應將“機關五型化”，融入到黨建工作中來。具體的對策包括：樹立業務學習標兵、創新思政工作模式、切實踐行群眾路線、增強效能管理宣傳、完善機關工作考核。

參考文獻：

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