低碳經濟下的公共交通運輸管理研究

鄭娜

[摘 要]隨著低碳經濟理念的提出，公共交通運輸作為發展低碳經濟的重要內容，在城市經濟建設中發揮著十分重要的作用。文章針對低碳經濟下公共交通運輸管理中的公共規劃、交通信息系統以及交通管理法規上的問題進行研究與探討，并提出了一系列解決辦法，以提高與保障我國公共交通運輸在低碳經濟環境下的管理水平。

[關鍵詞]低碳經濟；公共交通；運輸管理

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2017.09.141

1 低碳經濟概述

低碳經濟是一種以低能耗、低污染為基礎的，為減少二氧化碳、一氧化氮等氣體的排放和節約能源為目的的可持續發展模式，是綠色環保理念的具體體現。低碳經濟發展理念適合現在交通運輸環境發展的需要，通過國家制度和政府提出的政策措施來對交通發展方式進行完善和改變，以減少環境污染為條件的低消耗、高效能的資源開發和利用，促進低碳經濟的發展。低碳經濟對城市公共交通運輸有著一定的要求，首先，要求降低對生態環境的污染。在保證交通正常運行的情況下來對交通污染進行控制。在這個過程中需要采取有效的法律措施和行政管理，保證環境污染能得到有效的控制。其次，應嚴格控制小轎車數量，可以采取限號等措施，并應加強對環保燃料的研究。新型燃料的研究和使用能有效地減少浪費情況，同時做到對資源的合理利用，減少環境污染。

2 交通運輸中存在的問題

2.1 交通規劃欠系統性

公共交通是城市大部分人的出行工具，能夠方便人們的出行，為人們的出行帶來便利。目前，城市規劃主要以土地利用規劃為主，規劃中缺少水、電、氣各部門的有效溝通，國家雖對公共交通運輸業提供了大量的資金投入，有時卻未能充分考慮工、商、農、學及居民的出行等因素，從而造成規劃實施中的隨意性，出現了浪費現象，很難保證公共交通能夠給城市中的人們帶來便利。同時，運輸質量和效率低下，出行速度下降，城市交通擁擠堵塞，停車場地缺乏等問題，也嚴重影響了公共交通運輸環節中的“快”，從而導致了污染、耗能等問題，違背了低碳經濟的要求。

2.2 公共交通信息系統不夠完善

城市公共交通工具作為城市交通運輸的主要力量，為人民的生活提供了眾多的便利。智能交通運輸系統是21世紀現代交通管理體系的發展方向，將逐步使交通運輸和管理智能化、信息化、社會化。近年來，我國北京、上海、沈陽等大城市陸續從國外引進了一些較為先進的城市交通控制、道路監控系統，但大多數城市仍存在著許多這方面的問題。由于當前城市交通工具信息化管理不完善，以及資金短缺、信息設備不到位等因素，導致城市公共交通工具管理水平難以得到有效的提高，阻礙了公共交通運輸發展。公共交通工具設施的遲到現象在城市公共汽車上也比較常見，主要原因有道路擁堵、公共汽車出現突發問題以及公共交通車數量不夠等，以上這些原因都會導致公交車晚點。同時，隨著經濟的發展以及人們經濟收入的逐漸增加，私家車的數量也迅速增加，很多城市開始忽略了公共交通信息網的設置，導致公共交通管理制度的缺失與公交車出現擁堵現象，以至于最后公共交通運輸中出現了很多嚴重的問題。

2.3 城市公共交通管理法規有待完善

城市公共交通運輸管理法律法規的不健全嚴重影響了城市交通問題的管理水平，同時，由于在公共交通運輸行業管理體制上分割，使交通政策和法規缺乏應有的協調，難以對交通運輸中的問題作出快速反應，導致了交通運輸的正常通行。同時，一些公交車司機違反交通法規的現象依然存在，這不僅僅會導致交通事故的發生，同時也不利于公共交通運輸管理工作的進行。因為政策和法規只能從主管的行業和方向進行，所以失去了大量的利用綜合協調解決問題的機會，而正是由于這些公共交通運輸管理法律法規的不健全因素，嚴重影響了公共交通運輸的有序發展，例如有些公交司機違規運輸，缺乏秩序，從而導致運輸成本的增加。

3 低碳經濟下的公共交通運輸管理措施

3.1 政府加強干預管理

在進行交通運輸的過程中應盡量地做好各種運輸方式之間的協調和規劃，保證人民的出行能夠順暢并安全，減少交通堵塞的現象出現。同時，應制定相應的調控措施，對道路進行權限控制，設定限號或者道路限行政策，以此來緩解道路擁擠的問題。在對城市進行規劃的過程中，應不斷地加強交通運輸和電力等部門的協調合作，對能源頭進行相應的控制，減少資源浪費。此外，政府應重視起公共交通運輸，設立專門的公交道路，保持公共交通的運行通暢，緩解交通堵塞問題的出現，或者安排相應的應急車道在必要時給公共交通提供便利。

3.2 加強公共交通建設

地鐵、公交等在能源消耗方面要遠遠地低于小汽車，因此在交通運輸中應大力地倡導公共交通運輸發展，提倡使用公交車和地鐵來作為出行的主要方式。在一個城市的交通道路設置中，應將公路、鐵路和軌道等進行融合使用，同時制定相應的優惠政策來給予公共交通運輸一些保障和便利。軌道運輸在低碳環保方面呈現出了比較大的優勢，對此，政府部門應加強對軌道的建設，增加軌道建設中的投入資金，推動公共交通向環保方向發展。同時在規劃中還可以設置一些白天免費停車場等。

3.3 加大資金投資力度

我國近年來在公共交通運輸方面已經投入了大量的人力和物力，公共交通事業也在不斷地擴大，但在其發展過程中仍然受到了資金的限制。加大資金的投資力度不僅能使公共交通的舒適度得到有效的提升，使人們更加愿意乘坐公共交通工具，同時也能有效地減少私家車在道路上的行駛頻率，這對道路的通暢和節能減排來說都有著重要的作用。同時應加大在車輛更新方面的投資力度，我國現存很多的老舊車輛，在速度和安全性等方面都存在著一定的欠缺，同時排氣量比較大對環境污染比較嚴重。如果能加大在此方面的資金投入，購買排量比較小的車輛，將對環境保護和綠色交通的實現起到重要作用，同時新的交通工具還能提升車輛的舒適度，達到真正的低碳經濟發展目的。

3.4 完善信息管理系統

信息的完備性是提升交通運輸事業運行的重要條件。在當前信息時代下，公共交通運輸需要比較完善的信息系統。作為一種資源，信息系統在公共交通事業中的作用是不容小覷的。不僅能保證車輛的正常運行，同時也能有效地減少在運輸過程中所出現的安全隱患。政策信息是政策主體中的基礎，對公共交通事業的順利開展有著重要的意義。因此，政府一定要加強在信息管理系統中的建設，提高信息的綜合性運用。

3.5 加強法制規定

政府應根據汽車的不同種類來劃分燃油消耗值，制定合理統一的汽車燃油消耗實驗標準，同時制定相應的懲罰方法。應不斷強化交通運輸管理，完善相應的法律規定，將交通污染控制在最低限度。作為政府單位可以通過報刊、網絡等方式來進行環保理念的宣傳，或者組織相應的宣傳活動，加強對民眾的法制教育宣傳力度，增強大家的環保意識。還可以對公交司機進行專業培訓，提高司機的專業業務能力和綜合素質，保證交通運輸的綜合治理更加系統化。

4 結 論

環境發展以及能源利用影響著公共交通運輸管理，城市公共交通運輸作為踐行低碳經濟發展理念的重要組成部分，對于改善城市環境質量，緩解城市交通擁堵的壓力有著十分重要的作用。同時，也有利于給人們帶去便利的出行和健康的生活環境，對實現低碳經濟發展有著重要的作用。

參考文獻：

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